FC 109/1-Add.1


Comité de Finanzas

109º período de sesiones

Roma, 9-13 de mayo de 2005

Programa provisional anotado

 

1.

Aprobación del programa y del calendario provisionales (doc. FC 109/1, FC 109/1/Add.1 y FC 109/INF/1)

    para decisión
 

De conformidad con los procedimientos internos de trabajo del Comité, el calendario provisional prevé que en la medida de lo posible, al comienzo del período de sesiones se debatan los temas acerca de los cuales se pide al Comité que adopte decisiones o formule recomendaciones al Consejo.

2.

Elección del Vicepresidente

     para decisión
  De conformidad con el Reglamento del Comité, éste elegirá un Vicepresidente en el primer período de sesiones de cada año civil.
     
 

INFORMES FINANCIEROS Y PRESUPUESTARIOS

3.

Informe anual sobre la ejecución del presupuesto y las transferencias en el programa y el presupuesto (doc. FC 109/3)

    para debate
 

De conformidad con el Artículo 4.6(b) del Reglamento Financiero el Comité recibirá, para su examen, el informe sobre la ejecución del Presupuesto relativo a 2004. Cualquier observación que el Comité desee formular al respecto se presentará al Consejo en su próximo período de sesiones. El informe anual se adjuntará al informe del Comité como apéndice.

4.

Aspectos financieros más destacados y situación de las cuotas corrientes y los atrasos (doc. FC 109/4)

    para debate
 

El informe sobre los aspectos financieros más destacados está concebido para exponer en forma resumida la situación financiera de la Organización. Por lo que respecta a la estructura del informe, aparecen tres grupos de datos: ingresos y gastos por fuentes de fondos, el plan (presupuesto) para determinadas fuentes de fondos y los saldos correspondientes al período comparable del bienio anterior. Asimismo, se incluye el informe sobre “Recaudación de las cuotas corrientes y los atrasos,” que presenta la situación del pago de cuotas de los Estados Miembros para el Programa Ordinario al 31 de diciembre de 2004.

5.

Informe sobre las inversiones en 2004 (doc. FC 109/5)

    para información
 

De conformidad con el Artículo 9.2 del Reglamento Financiero y el Artículo XXVII 7 (i) del Reglamento General, el Comité recibirá para su información un documento sobre las inversiones corrientes en relación con los diversos fondos de la Organización. Además, a efectos de facilitar el examen de la cartera a largo plazo por parte del Comité, este documento contiene también alguna información comparativa sobre la estructura de la cartera y los resultados de organizaciones con obligaciones similares por lo que respecta al personal, según solicitó el Comité en su 108º período de sesiones (septiembre de 2004).

6.

Plan de incentivos para estimular el pago puntual de las cuotas: análisis de las repercusiones del tipo de descuento cero (doc. FC 109/6)

    para decisión
 

En su 108º período de sesiones, el Comité pidió que se realizara un análisis del efecto de un tipo de descuento igual a cero en relación con las fechas de pago de las cuotas de los Miembros a principios de 2005 comparadas con la experiencia anterior, a fin de determinar si el plan de incentivos había tenido repercusiones. El Comité examinará más a fondo las distintas medidas alternativas y sanciones adicionales que podrían introducirse para mejorar el cobro, con objeto de formular una recomendación exhaustiva al Consejo en su período de sesiones de junio de 2005.

7.

Escala de cuotas para 2006-2007 (doc. FC 109/7)

    para decisión
 

Se proporcionará al Comité la escala de cuotas propuesta para el bienio 2006-2007, junto con un proyecto de resolución que habrá de remitirse a la Conferencia por conducto del Consejo.

     
 

ASUNTOS PARA SUPERVISIÓN

8.

Prórroga del nombramiento del Auditor Externo (doc. FC 109/8)

    para decisión
 

Durante su 107º período de sesiones celebrado en mayo de 2004, el Comité confirmó que era apropiado que se nombrara al Auditor Externo para un período de cuatro años (dos bienios) con posibilidad de prórroga por un nuevo período de dos años (un bienio), al término del cual el contrato de auditoría externa debía ser objeto de una nueva licitación. En este documento, el Comité encontrará una propuesta para una resolución del Consejo en caso de que el Comité decida recomendar la prórroga del nombramiento.

9.

Informe de las actividades de la Oficina del Inspector General en el año 2004 (doc. FC 109/9)

    para información
 

En consonancia con la práctica establecida en el 87º período de sesiones, se proporciona este informe a los miembros del Comité de Finanzas para su examen.

10.

Nombramiento del Auditor General de un Estado Miembro como Auditor Externo (artículo 12.1 del Reglamento Financiero) (doc. FC 109/10)

    para debate
 

Con respecto a la posibilidad de cursar la invitación a licitar por el contrato de auditoría externa de la FAO no sólo a los auditores generales de todos los Estados Miembros, sino también a grandes empresas de auditoría del sector privado, en su 108º período de sesiones el Comité pidió que, en vista del carácter intrínsecamente interinstitucional del tema, el Director General remitiera la cuestión a la Junta de los Jefes Ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas para la coordinación a fin de recabar información adicional. El documento proporciona información actualizada en relación con este pedido.

11.

Informe de situación sobre la aplicación de las recomendaciones del Auditor Externo (doc. FC 109/11)

    para información
 

Tal como lo solicitó el Comité, se proporcionará un informe sobre las medidas que se han adoptado en relación con las recomendaciones formuladas por el Auditor Externo en su informe sobre las cuentas de 2002-2003, así como con varias recomendaciones pendientes de bienios anteriores. De acuerdo con el pedido del Comité en su 108º periodo de sesiones, este documento también contiene un cuadro resumido en el que se destaca el número total de recomendaciones formuladas y la manera en que se han puesto en práctica, así como el número de las que se hallan aún en examen.

12.

Estructura de los comités de auditoría interna de la FAO y el PMA (doc. FC 109/12)

    para información
 

Este documento, solicitado por el Comité en su 108º período de sesiones, indica los rasgos más destacados de los respectivos comités y proporciona detalles sobre su estructura, composición y funciones principales.

13.

Presentación de informes sobre los controles internos (doc. FC 109/13)

    para debate
 

En su 107º período de sesiones, el Comité pidió que en uno de sus períodos de sesiones futuros se le presentara un documento que describiera brevemente las mejoras prácticas en materia de presentación de informes sobre el control interno, las cuestiones que planteaba la introducción de los mencionados informes dentro de la Organización y los costos probables, así como un posible calendario para la introducción de tal sistema de notificación. En el 108º período de sesiones se decidió que la Secretaría prepararía dicho informe escrito para presentarlo en el período de sesiones siguiente.

14. Informes de la Dependencia Común de Inspección de las Naciones Unidas para debate
  a)  Examen de los acuerdos relativos a la Sede concluidos por las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas: cuestiones de recursos humanos que afectan al personal (JIU/REP/2004/2) (doc. CL 128/INF/8)
  b)  Reseña general de la serie de informes sobre la gestión basada en los resultados en el sistema de las Naciones Unidas (JIU/REP/2004/5, 6, 7 y 8) (doc. CL 128/INF/10) para debate
  c)  Informe sobre la aplicación de las recomendaciones de la Dependencia Común de Inspección (doc. PC 93/9 – FC 109/14c) para información
 

Estos documentos se proporcionarán al Comité para que formule cualquier observación que desee hacer al Consejo al respecto.

15.

Informe sobre el examen de auditoría externa de los viajes oficiales en la FAO (doc. FC 109/15)

    para debate
16.

Informe sobre el examen de auditoría externa de los contratos locales en la Sede (doc. FC 109/16)

    para debate
 

Tras los debates anteriores sobre el tema, en su 108º período de sesiones el Comité confirmó su pedido de que el Auditor Externo fuera presentando por separado, a lo largo del bienio, sus informes sobre la eficacia en el uso de los recursos. Sucesivamente estos informes se reunirían en el informe final de la auditoría (junto con las cuentas comprobadas) para examen del Consejo y la Conferencia. El documento examinado en este tema será el primero de los informes en cuestión que se presenta en el marco de este nuevo sistema.

     
 

ASUNTOS RELATIVOS A LAS POLÍTICAS FINANCIERAS

17.

Financiación del pasivo del seguro médico después del cese en el servicio (doc. FC 109/17)

    para debate
 

La finalidad de este documento consiste en responder al pedido del Comité en su 108º período de sesiones de que se preparara un documento con las propuestas y opciones disponibles para la financiación del pasivo del seguro médico después del cese en el servicio, para ayudar al Comité a formular una recomendación al Consejo respecto de la cantidad de recursos que debía incluirse en la consignación correspondiente del presupuesto para 2006-07.

18.

Informe de la situación respecto del Grupo de Trabajo sobre Normas de Contabilidad del Comité de Alto Nivel sobre Gestión (doc. FC 109/18)

    para información
 

En su 107º período de sesiones (mayo de 2004) el Comité, a la vez que observó la importancia de la labor que estaba desarrollando un grupo de acción sobre las normas de contabilidad dentro del sistema de las Naciones Unidas, y en vista del calendario previsto para la presentación de las recomendaciones sobre normas de contabilidad, propuso que en el programa del período de sesiones del Comité de Finanzas que se celebraría en mayo de 2005 se incluyera información actualizada sobre este asunto. El presente informe se proporciona en respuesta a dicha propuesta.

19.

Obligaciones de la Organización y de sus Estados Miembros en relación con las pensiones del personal (doc. FC 109/19)

    para información
 

Este documento complementa el informe FC 108/11/b Análisis de costos de la remuneración y prestaciones del personal, presentado al Comité en su 108º período de sesiones.

     
 

ASUNTOS PRESUPUESTARIOS

20.

Resumen del Programa de Labores y Presupuesto para 2006-2007 (doc. CL 128/3)

   

para debate

 

De conformidad con los Artículos XXVII 7 a) y XXVIII del Reglamento General, el Comité examinará el resumen de las propuestas del Director General en relación con el Programa de Labores y Presupuesto para 2006-2007. Está previsto que el Comité de Finanzas considere los aspectos financieros del Resumen del Programa de Labores y Presupuesto, como el marco financiero, el marco presupuestario (incluidos los aumentos de los costos, las repercusiones de los tipos de cambios, el coeficiente de descuento, etc.) y los Capítulos 5 y 6, sin ocuparse de los méritos del Programa. Además, el resultado del proceso de ahorros por eficiencia se incorporará al Resumen del Programa de Labores y Presupuesto relativo a 2006-2007. Las observaciones del Comité se remitirán al Consejo junto con las del Comité del Programa.

     
 

ASUNTOS RELATIVOS A LOS RECURSOS HUMANOS

21.

Requisitos para concursar de manera efectiva a un puesto en la FAO (doc. FC 109/21)

    para información
 

En respuesta a la petición formulada por el Comité en su 108º período de sesiones, se le proporcionará un informe destinado a asesorar a los Estados Miembros sobre los medios adecuados para que sus nacionales puedan competir eficazmente a fin de obtener un puesto en la FAO.

22.

Expedición de permisos de trabajo para los cónyuges de funcionarios expatriados en la Sede (doc. FC 109/22)

    para debate
 

El Comité recibirá más información del Asesor Jurídico sobre las novedades relativas a las prácticas seguidas por el gobierno hospedante respecto de la expedición de permisos de trabajo a los cónyuges de funcionarios.

23.

Estadísticas sobre recursos humanos (doc. FC 109/23)

    para información
 

En consonancia con la práctica habitual, se proporcionará al Comité el informe annual sobre el número de puestos establecidos y otros servicios de personal al 31 de diciembre de 2004.

24.

Decisiones de la Asamblea General relativas a la Comisión de Administración Pública Internacional y el Comité Mixto de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas (incluidos los cambios en las escalas de sueldos y en los subsidios) (doc. FC 109/24)

    para información
 

De conformidad con la práctica habitual, se informará al Comité acerca de las novedades surgidas en la Asamblea General y el Comité de Pensiones que tengan interés para la Organización, así como de la situación actualizada respecto de los cambios en las escalas de sueldos y subsidios.

25.

Estudio comparativo de las plantillas de personal de servicios generales y personal del cuadro orgánico en otras organizaciones de las Naciones Unidas (doc. FC 109/25)

   

para información

 

En respuesta a su pedido formulado en el 108º período de sesiones, se proporcionará al Comité un estudio comparativo sobre la relación existente entre personal de servicios generales y de la categoría profesional que presta servicio en la sede de otras organizaciones de las Naciones Unidas.

     
 

ASUNTOS DE ORGANIZACIÓN

26.

Seguimiento de la evaluación independiente de la descentralización de la FAO (doc. PC 92/6a – FC 108/18, publicado nuevamente, y PC 93/7 – FC 109/26)

   

para debate

  La Secretaría presentará una respuesta más detallada de la administración a la Evaluación Independiente de la Descentralización de la FAO, que incluirá un plan de acción con plazos para la aplicación de sus recomendaciones.
27.

Informe sobre los progresos realizados en los sistemas de información administrativa (doc. FC 109/27)

    para información
  En respuesta a la petición del Comité de recibir informes periódicos, se le proporcionará información actualizada sobre la situación de los distintos elementos del proyecto “Oracle”.
28.

Examen del pago de la Comunidad Europea para cubrir gastos administrativos y de otro tipo derivados de su condición de Miembro de la Organización (doc. FC 109/28)

   

para decisión

  Este informe complementa el documento presentado en el 108º período de sesiones (FC 108/2c), que contenía una propuesta de nueva metodología para el cálculo de la contribución de la CE a la FAO destinada a sufragar los gastos administrativos y de otra índole derivados de su condición de Miembro de la Organización. La propuesta, junto con las observaciones que el Comité desee hacer al respecto, se presentará luego a la Conferencia en noviembre de 2005.
29.

Los servicios de traducción en la FAO (doc. FC 109/29)

    para debate
  Con objeto de comprender los problemas y procedimientos del proceso de traducción, el Presidente ha pedido que se proporcione información al Comité de Finanzas sobre los servicios de traducción de la FAO, en particular, el número de traductores que trabajan para la Organización, sus funciones, tarifas, plazos, los problemas con que tropiezan, si los programas de la FAO están en condiciones de utilizar sus servicios, etc.
     
 

PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS

  Cuestiones que se examinaron en el primer período de sesiones de la Junta Ejecutiva del PMA (31 de enero – 2 de febrero de 2005)
    para información
30.

Examen de los procesos operativos: financiación del capital de explotación (doc. FC 109/30)

  Teniendo en cuenta los avances en la aplicación de las mejoras de los procesos operativos y el probado efecto positivo de la financiación del capital de operaciones en cinco proyectos piloto, la Secretaría del PMA pidió a la Junta Ejecutiva que aprobara dos modificaciones de las políticas financieras que permitirían al PMA mejorar la disponibilidad de ayuda alimentaria en tiempo oportuno.
31.

Marco financiero para la aplicación de la Prioridad estratégica cinco (doc. FC 109/31)

  En el documento se examinan los posibles mecanismos jurídicos para aportar contribuciones al PMA y para la recepción, por parte de éste, de contribuciones destinadas específicamente a apoyar el aumento de la capacidad a nivel nacional y regional. Una vez establecido, el marco jurídico constituirá el punto de partida para la formulación de una estrategia eficaz de movilización de recursos destinados a las cinco prioridades estratégicas.
32.

Medios de financiación para la protección y seguridad del personal de las Naciones Unidas (doc. FC 109/32)

  Este documento (i) presenta información actualizada sobre los costos del PMA relacionados con la seguridad en 2004-2005, incluida la financiación de su parte del presupuesto de la Oficina del Coordinador de Asuntos de Seguridad de las Naciones Unidas para 2004-2005, y (ii) propone un mecanismo revisado para financiar los gastos relativos a la protección y seguridad del personal en el bienio 2004-2005, para su aprobación por la Junta.
33.

Definición de la categoría de operaciones especiales (doc. FC 109/33)

  Se pidió a la Junta que aprobara una definición modificada de la categoría de programas de operaciones especiales en el Reglamento General.
34.

Programa de trabajo del Auditor Externo propuesto para el bienio 2004-2005 (doc. FC 109/34)

  El documento traza un cuadro general de la labor prevista de los Auditores Externos para la comprobación de los estados financieros y las actividades del PMA en el bienio 2004-2005.
35.

Informe del Auditor Externo sobre las normas aplicables a los informes financieros del PMA (doc. FC 109/35)

  El informe contiene un examen de las normas de contabilidad del PMA y expone las consecuencias y ventajas de que éste adopte las normas internacionales de contabilidad independiente.
36.

Seguimiento de las recomendaciones del Auditor Externo (doc. FC 109/36)

  El informe abarca los siete temas restantes del informe detallado relativo a 2000-2001, todos los cuales se habían finalizado, y el estado de la aplicación de las recomendaciones de la auditoría 2002-2003.
37.

Actualización sobre el Plan de Gestión del PMA para el bienio 2004-2005 (doc. FC 109/37)

  Este documento proporciona la tercera actualización sobre la puesta en práctica del Plan de Gestión para 2004-2005, solicitada por la Junta en su período de sesiones de octubre 2003.
  Cuestiones que se examinarán en el período de sesiones anual de la Junta Ejecutiva del PMA (6-10 de junio de 2005);
    para debate
     
38.

Informe financiero general (doc. FC 109/38)

  El informe financiero general proporciona información financiera sobre los estados de cuentas relativos a 2004, la utilización de los recursos y las excepciones, y la gestión del efectivo y las inversiones en 2004.
39.

Actualización sobre el examen de los procesos operativos (doc. FC 109/39)

  En marzo de 2003, la Secretaría del PMA emprendió un examen de los procesos operativos con objeto de aumentar la eficiencia del Programa. Se proponían dos objetivos: (i) potenciar al máximo la utilización de los recursos destinados a cada proyecto y (ii) mejorar la disponibilidad de ayuda alimentaria en tiempo oportuno. El documento proporciona información actualizada sobre la marcha del examen.
40.

Seguimiento de las recomendaciones del Auditor Externo (doc. FC 109/40)

  El informe proporciona información actualizada sobre el estado de la aplicación de las recomendaciones de la auditoría de 2002-2003.
41.

Plan Estratégico (2006-2009) (doc. FC 109/41)

  El Plan Estratégico es uno de los instrumentos de gobierno concertados en el año 2000 para su presentación a la Junta Ejecutiva con objeto de que formulara observaciones al respecto y les diera su aprobación. De acuerdo con lo estipulado en el Art. VI.I del Reglamento General, el Plan Estratégico abarca un período de cuatro años y destaca los aspectos principales de la labor del Programa durante el ejercicio financiero subsiguiente. El Plan se presenta cada dos años en forma eslabonada.
42.

Informe del Auditor Externo sobre asuntos administrativos (doc. FC 109/42)

  Tras el informe análogo examinado en el período de sesiones anterior, este documento contendrá el nuevo informe o informes del Auditor Externo sobre los asuntos administrativos examinados durante el bienio 2004-2005.
43.

Actualización sobre el Plan de Gestión del PMA para el bienio 2004-2005 (doc. FC 109/43)

  Este documento proporciona la cuarta actualización sobre la puesta en práctica del Plan de Gestión del PMA para el bienio 2004-2005, solicitada por la Junta en su período de sesiones de octubre de 2003.
     
 

OTROS ASUNTOS

44.

Métodos de trabajo del Comité de Finanzas (sin documento)

    para debate
  En consonancia con la práctica habitual del Comité, se brindará a los miembros la oportunidad de formular observaciones sobre el funcionamiento del período de sesiones y proponer mejoras para el futuro.
45.

Fecha y lugar de celebración del 110º período de sesiones

    para información
  Se informará al Comité de las disposiciones relativas a su próximo período de sesiones.
46.

Otros asuntos