CFS/2005/3


世界粮食安全委员会

第三十一届会议

2005年5月23－26日，罗马

实施世界粮食首脑会议
行动计划后续活动的报告格式

目录

执 行 概 要

世界粮食安全委员会第30届会议决定，秘书处应召开区域平衡的专家工作组会议以便审议各种方案 ...改进世界粮食首脑会议行动计划进展的报告格式，包括减少报告的频率，通过使用现有的国际数据库避免指标上信息的重复并制定一套主要指标。审议之后，秘书处应准备一份修订后的格式，供主席团考虑。

专家小组于2005年2月24日－25日在粮农组织总部召开会议，他们所提建议已包括在本文件中，包括一项新的格式，以及就会议频率和准备国别报告制定了指标和准则。

委员会不妨考虑采纳专家小组的建议。

I. 引 言

1. 根据世界粮食首脑会议(WFS)行动计划，监督和报告实施情况是世界粮食安全委员会(CFS)的责任。三大主流报告提交给粮安委的秘书处– 国别报告，联合国机构的后续活动和机构间协调报告以及其它有关国际机构的报告。

2. 为撰写第一份就实施世界粮食首脑会议行动计划的进展报告，1997年使用了临时报告程序。随后开放性工作组在1998年6月向粮安委提交了第二份报告格式。修改和改进的报告格式又在1999年5月提交给粮安委并向成员国发放，以便在2000年和2002年准备第二和第三份行动计划的进展报告。

3. 2003年6月，在粮农组织第124届理事会议上，一些粮安委 的成员国建议改进报告格式。目的是产生更好的国别报告，能够说明成功案例的经验并指出实施和效果不显著且进展缓慢的原因。修订的报告格式经与粮安委磋商后制定并提交在2003年11月召开的第125届粮农组织理事会议。理事会批准了其使用并建议在2004年由粮安委第30届会议进行更为详尽的讨论。

4. 根据准备第四份进展报告的经验，一些代表在2004年粮安委会议上提出了一些建议以进一步完善报告格式。注意到，完成报告中要求的指标清单对许多国家来说是困难的，此外，许多要求的指标可以在国际数据库中找到。

5. 建议减少报告的频率，制定一套主要的指标，集中于主要问题并包括水和其它自然资源的指标。此外，代表建议，粮食不安全和易受害信息及绘图系统(FIVIMS)应对制定恰当的分析方法及为世界粮食首脑会议报告进程选择粮安指标上做出贡献。

6. 委员会注意到这些建议，并同意秘书处召开一次区域平衡的专家工作组会议，审议各种方案。审议后，秘书处应准备一份修订的格式，供主席团考虑。

7. 随后，统计司在与粮安委秘书处合作的基础上，2005年2月24日－25日在粮农组织总部召开为期两天的专家工作组会议。来自非洲，亚洲，拉丁美洲，北美洲和欧洲11个国家的专家出现了会议。他们的旅费和在罗马停留期间的费用都是由粮农组织－荷兰伙伴关系计划(FNPP)资助的。另外，来自粮食不安全和易受害信息及绘图系统（FIVIMS） 机构间工作小组的两名成员 (来自世界粮食计划署 (WFP) 及国际农业发展基金 (IFAD))都对专家工作小组的讨论做出了积极的贡献。 欧盟统计局, 经济合作发展组织 (OECD) 和意大利国家统计局的代表(ISTAT)没能出现会议。与会代表名单附在附录III。

8. 专家工作小组的主要目标是促进报告机制并确保适当地使用相关指标，避免国家层面的重复工作。专家工作小组涉及由粮农组织准备的技术和背景文件 (见附录 IV)。讨论集中于对提交给粮安委的国别报告结构方面的调整上，并包括对主要指标定义的框架和标准方面。随后，讨论涉及了对在世界粮食首脑会议行动计划中的每一项七项承诺的主要数据指标的分析。最后，对建议进行了整体审议，并讨论了全球的报告格式。

9. 专家工作小组的结果：

10. 以下为专家工作小组提出的主要建议。

II. 拟议的报告格式

A. 主要特点

11. 拟议的报告格式是由首页和三部分组成。报告的实质部分为第 I 和第 II部分。第III部分包括指标和行动，作为对第I和第II部分叙述的支持工具。

12. 第I部分涉及世界粮食首脑会议目标所取得的进展情况及每一个国家粮食安全问题的重点。各国可以对任何相关的计划或已有的项目评价做出报告，特别是涉及那些成功的倡议。此外，各国还可就外部援助计划及对饥饿和教训的影响提供相关信息。

13. 第II部分关于实施世界粮食首脑会议行动计划。对于每一项承诺，都列出了目标和目的以供参考。后面附有空白，各国能利用此空间叙述政策，战略或倡议以及其结果。此外，空白表格可供填写采取的最重要行动的清单，以及发起倡议的时间，并包括承诺的现状。

14. 第III部分的主要目的是通过利用主要的统计指标支持前两部分的叙述。为了协助确立这些指标，专家工作小组准备了一份拟议的指标清单。国家可以在其报告中包括所有内容或选择最为重要的部分。如果具备相关信息，指标应细分为乡村/城市和男人 /女人。对每一项指标而言，可以连同报告格式一道向各国提供国际数据库中现有的数字。各国可以选择或者提供其自己的数字，或者提及国际数据库中数据。

B. 有关目前报告格式的主要变化

15. 拟议的报告格式介绍了目前的结构上的重大变化：

C. 准备国别报告的准则

16. 专家工作小组建议，向各国提交一份单独文件（附录II），作为支持报告的准备工作。本文件包括： (i)总的准则及 (ii)拟议的指标清单，包括它们的定义和潜在的来源。

17. 专家工作小组认为，适宜的国家协调和良好沟通对报告系统是最基本的。在这方面，建议明确确定国家机构或负责准备报告的机构间的机制，并提名国家联系人，与粮安委秘书处进行联系。

III. 新报告格式的验证

18. 专家工作小组建议在世界范围内使用新的报告格式之前，选择一些国家进行验证。验证将允许进行最终的调整。

IV. 报告频率

19. 专家工作小组同意使用拟议的格式准备第一年的报告并应得到各国有关当局的支持。 在随后的报告中，建议各国仅对重大变化和新的信息提供详细情况。而且，专家工作小组支持继续目前的每两年报告的频率。

附录 I

实施世界粮食首脑会议行动计划的后续活动
国别报告

承诺7项下的世界粮食首脑会议行动计划（目标7.3）呼吁各国政府与民间社会的各阶层人士建立合作伙伴关系，并就主要的联合国会议和首脑会议的后续行动，与相关的国际机构协调及与经济和社会理事会的 决议1996/36 保持一致，特别要：

本报告记录了各国在实施世界粮食首脑会议行动计划的进展情况。它包括三部分内容。第I和第II部分就进展、采取的政策和行动构成报告的主题部分。尤其是第II部分是针对行动计划项下的每一项七项承诺各国采取的行动和措施。第三部分就一套指标提供信息，以支持前两部分提及的分析。

国家：

  

报告日期：

 

负责报告的机构或委员会

 

联系人

姓名

  

职位

  

电话

  

传真

  

电子邮件

  

目录

第I部分：粮食安全的重点问题及实现世界粮食首脑会议目标的进展情况

第II部分：世界粮食首脑会议行动计划的后续活动

承诺1

承诺2

承诺3

承诺4

承诺5

承诺6

承诺7

第III部分：统计指标

第I部分：粮食安全的重点问题及实现世界粮食首脑会议目标的进展情况

下面就粮食供应、其稳定性和获得粮食及取得减少饥饿目标进展情况描述一个国家的粮食安全状况：

[请在此输入正文]

[如需要，增加更多篇幅]

本报告附有并在以下列出现有的计划或项目评估的研究：

[请在此输入正文]

[如需要，增加更多篇幅]

以下信息关于外部援助计划，包括对减轻饥饿和汲取教训影响的描述：

[请在此输入正文]

[如需要，增加更多篇幅]

第II部分：世界粮食首脑会议行动计划的后续活动

本部分描述了世界粮食首脑会议通过的、在每一7项承诺项下采取的行动。包括了实施每一项承诺采取的政策和/或行动计划的信息，如可能，展示对整个社会、经济发展，扶贫和减轻饥饿所做贡献方面的影响。

承诺1

为了能够使男女完全平等地参与，这是为所有人取得持续的粮食安全最有力的前提，我们将确保有力的政治、经济和社会环境，以便为消除贫困和持久和平创造最好的条件。

目标 1.1: 通过尊重所有人的人权和基本自由、民主、透明和有效的法律框架、透明和负责任的管理、对所有公共和私营部门的国家和国际机构的管理、为所有人能够在各层次、在决策和行动上能影响粮食安全的有效和平等地参与，避免及和平地解决冲突并创造稳定的政治环境。

目标 1.2:确保稳定的经济环境并实施相关的发展战略，此项发展战略的目的是将人口和环境因素包括在内的，为达到持续的、公平的、经济和社会发展，鼓励开发私营和公共部门、个体和集体倡议的全部潜力。

目标 1.3: 确保性别平等并赋予妇女权利。

目标 1.4:促进民族团结，为所有人在各个阶层的社会、经济和政治生活中，特别尊重脆弱和处于不利地位的人群提供平等的机会。

针对承诺1项下所采取最重要行动的概要清单：

行动

启动的年份

现状

1.

   

2.

   

3.

   

4.

   

5.

   

[如需要，可以增加行数]

以下描述的在承诺1项下实施的政策、战略和倡议以及其结果。

[请在此输入正文]

[如需要，增加更多篇幅]

承诺2

我们将实施相关的政策，这些政策目的是消除贫困和不平等，为所有人，在任何时候改善他们在物质上和经济上获得充足的、营养的和安全的食品以及有效的利用。

目标 2.1: 寻求旨在为城乡穷人消除贫困并为所有人取得持续粮食安全的政策，作为政策重点，通过有力的国家政策促进和保证有收益的就业及公平和平等地获得像土地、水和信贷的资源，以便尽可能地增加穷人的收入。

目标 2.2:努力使粮食不安全的家庭、个人满足他们对食品和营养的需求，并对无法满足其食品需求的人寻求帮助。

目标 2.3:确保安全的粮食供应，物质上和经济上可以获得足够的粮食，以满足人们在能量和营养上的需要。

目标 2.4:促进为所有人，特别是穷人和脆弱及处于不利条件的人群获得基本教育和医疗的机会，以便增强他们自力更生的能力。

针对承诺2项下所采取最重要行动的概要清单：

行动

启动的年份

现状

1.

   

2.

   

3.

   

4.

   

5.

   

[如需要，可以增加行数]

以下描述的在承诺2项下实施的政策、战略和倡议以及其结果。

[请在此输入正文]

[如需要，增加更多篇幅]

承诺3

我们将为具有高和低潜力的地区寻求参与式的，持续的粮食、农业、渔业、林业和乡村发展政策及实践活动。考虑到农业的多功能性，这些政策对在家庭、国家、区域和全球一级获得充足和可靠的粮食供应以及战胜虫害、干旱和沙漠化都是至关重要的。

目标 3.1:通过参与式的手段，寻求持续的、加强的和多样化的生产，提高生产率、效率、保证收获物安全、病虫害控制及减少浪费和损失，并充分考虑自然资源持续发展的需要。

目标 3.2:战胜环境对粮食安全的威胁，特别是干旱和沙漠化、虫害、生物多样性的流失以及土地和水产养殖为基础的自然资源的退化，恢复自然资源基础，包括耗尽资源和过渡开采地区的水和小流域，以便增加生产。

目标 3.3:促进就技术转让和使用的良好政策和规划，制定对发展中国家适宜其粮食安全需要的技术开发和培训项目，并适应其持续发展的需求，特别是在乡村和条件不利的地区。

目标 3.4: 在公共部门与私营部门合作中，采取果断行动，加强和扩大农业、渔业和林业的科研合作，支持相关政策和国际、区域、国家和当地采取的行动，扩大生产力的潜力，并保持农业、渔业和林业的自然资源基础，以便支持为消除贫困和促进粮食安全所作的努力。

目标 3.5: 制定和实施在低和高潜力地区的综合乡村发展战略，这将促进乡村就业、技艺的开发、基础设施、机构建设和服务，支持乡村发展和家庭的粮食安全，加强当地农民、渔民和林业工人及其他积极参与粮食部门生产活动人们的生产能力，包括脆弱和处于不利地位人群，妇女和土著人口以及他们各自代表的组织，并保证他们有效地参与其中。

针对承诺3项下所采取最重要行动的概要清单：

行动

启动的年份

现状

1.

   

2.

   

3.

   

4.

   

5.

   

[如需要，可以增加行数]

以下描述的在承诺3项下实施的政策、战略和倡议以及其结果。

[请在此输入正文]

[如需要，增加更多篇幅]

承诺4

我们将努力通过公正和以市场为基础的世界贸易体制确保粮食、农产品贸易和整个贸易政策都对支持为所有人的粮食安全有利。

目标 4.1:迎接和利用来自最近全球和区域贸易谈判中建立的国际贸易框架进程中的挑战和机会。

目标 4.2:满足所有国家对基本粮食进口的需求，注意世界价格和供应上的波动，并要特别考虑发展中国家脆弱群体粮食消费水平。

目标 4.3:支持改革进程的继续并与乌拉圭回合协议相一致，特别是农业协议第20条。

针对承诺4项下所采取最重要行动的概要清单：

行动

启动的年份

现状

1.

   

2.

   

3.

   

4.

   

5.

   

[如需要，可以增加行数]

以下描述的在承诺4项下实施的政策、战略和倡议及其结果。

[请在此输入正文]

[如需要，增加更多篇幅]

承诺5

我们将努力避免和准备好应对自然灾害和人为紧急情况，并满足过渡性和紧急情况的粮食需求，其途径将鼓励恢复、重建、发展和增强适应今后需求的能力。

目标 5.1:通过加强避免和解决人为紧急情况，特别是国际、国家和当地冲突的努力，减少对紧急粮食援助的需求。

目标 5.2:为低收入缺粮国以及其他国家和易出现紧急情况的地区尽快建立避免和应对战略 。.

目标 5.3:如必要，在国际、区域、国家和当地一级，完善并制定高效和有效的紧急应对机制。

目标 5.4: 如有必要，与其它活动一道，加强救济活动和发展计划之间的联系，因而，它们可以相互支持并促进从救济到发展的转移。

针对承诺5项下所采取最重要行动的概要清单：

行动

启动的年份

现状

1.

   

2.

   

3.

   

4.

   

5.

   

[如需要，可以增加行数]

以下描述的在承诺5项下实施的政策、战略和倡议及其结果。

[请在此输入正文]

[如需要，增加更多篇幅]

承诺6

我们将促进高和低潜力地区最佳的分配和使用公共部门和私营部门的投资，支持人力资源、持续的粮农、渔业和林业系统以及乡村发展。

目标 6.1:创立政策框架和条件，以使公平和持续的粮食系统的发展、乡村和人类资源发展的规模能够对粮食安全所需的水平做出贡献并能最大限度地鼓励公共部门和私营部门的投资。

目标 6.2:努力调集和最佳利用来自各方面的技术和财政资源，包括减免债务，以便为发展中国家进行的与持续农业、渔业、林业和粮食生产相关的活动筹集资金并能够为粮食安全所需的水平做出贡献。

针对承诺6项下所采取最重要行动的概要清单：

行动

启动的年份

现状

1.

   

2.

   

3.

   

4.

   

5.

   

[如需要，可以增加行数]

以下描述的在承诺6项下实施的政策、战略和倡议及其结果。

[请在此输入正文]

[如需要，增加更多篇幅]

承诺7

我们将在各个层次上与国际社会协作，实施、监督和开展行动计划的后续活动。

目标 7.1: 在每一国家范围内采取促进粮食安全的行动，并实施世界粮食首脑会议行动计划中的承诺。

目标 7.2:改善分区域、区域和国际合作，调动并最大限度地利用现有资源，以支持国家为早日实现持续的世界粮食安全的努力。

目标 7.3:积极监督实施世界粮食首脑会议行动计划。

目标 7.4:明确获得充足食物权的内容以及人人免于饥饿这一基本权力，正如在经济、社会与文化权力国际公约和其它相关的国际及区域文书中所阐明的那样，并要特别注意实施和积极实现这种权力，作为为所有人取得粮食安全的一种手段。

目标 7.5:在为所有人取得粮食安全中共同承担责任，因而，世界粮食首脑会议行动计划可以在最基层得以实施并 能够最好地达到目的。

针对承诺7项下所采取最重要行动的概要清单：

行动

启动的年份

现状

1.

   

2.

   

3.

   

4.

   

5.

   

[如需要，可以增加行数]

以下描述的在承诺7项下实施的政策、战略和倡议及其结果。

[请在此输入正文]

[如需要，增加更多篇幅]

第 III部分: 统计指标

表1展示的是在各国形势下能够说明采取的最为恰当的行动和调整的指标。如果选择的来源是来自各个国家或国际数据库，对每一项用于支持描述的指标都有具体说明。对于国际上现有的指标的统计由粮农组织统计司编制和提供。表2展示的是来自各个国家指标的数字。

表: 建议指标的清单

来源 (N, I, X)*

食物被剥夺和儿童营养不良

  

1. 营养不良人口的估计数量

  

2. 营养不良人口的百分比

  

3. 5岁以下体重不足儿童的百分比

  

4. 5岁以下生长迟缓儿童的百分比

  

5. 5岁以下发育不良儿童的百分比

  

食品消费和饮食结构多样化

 

6. 每人饮食能量的供应

  

7. 在总的饮食能量供应中非淀粉类食品所占的比例

  

经济增长、贫困和就业

 

8. 每人GDP的增长 (年度百分比 %)

  

9. 贫困人数，公民 (人口的百分比%)

  

10. 就业率

  

11. 总的债务偿还 (占国民总收入的百分比% )

  

教育和性别平等

  

12. 初级教育净入学比率

  

13. 用于教育的公共支出占GDP在百分比

  

14. 男女童初级教育入学比率

  

15. 男女生中级教育入学比率

  

16. 男女生高级教育入学比率

  

17. 妇女在国家议会/国会中占有议席的比例

  

健康和卫生

  

18. 能够使用改进后的卫生设施人口的百分比

  

19. 能够使用改进后的水资源人口的百分比

  

20. 预计携带艾滋病病毒人口的百分比

  

农业发展

 

21. 农业增加值 (年度增长的百分比)

  

22. 粮食生产指数

  

23. 政府拨给农业和乡村发展的财政支出 (%)

  

24. 政府拨给农业技术科研和推广的经费 (%)

  

水，自然资源和基础设施

 

25. 灌溉地占农业面积的百分比

  

26. 林地占总土地面积的百分比

  

27. 严重退化土地占总面积的百分比

  

28. 道路的修筑 (占总道路的百分比)

  

贸易和国家债务

  

29. 贸易条件 (基期=100)

  

30. 官方发展援助提供 <捐赠国>或接受 <受援国>援助以帮助建设贸易能力

  

31. 经合发组织国家的农业支持预计占他们农业GDP的百分比

  

发展援助

 

32. 官方发展援助，净，作为经合发组织捐赠国家的 国民收入总值

  

33. 对农业的外部援助提供 <捐赠国>或接受 <受援国> (美元$)

  

* 国家统计 (N); 国际数据库 (I); 尚未使用 (X)

表 2: 来自各国的统计 (从 1990年)

年

价值

名称:

      

单位:

      

定义:

      

来源:

      
       

名称:

      

单位:

      

定义:

      

来源:

      
       

名称:

      

单位:

      

定义:

      

来源:

      
       

名称:

      

单位:

      

定义:

      

来源:

      
       

[增加行数以包括更多的指标或在表格中增加其它年份]

附录 二
实施世界粮食首脑会议
行动计划的后续活动
准备国别报告的准则

准备这些准则是为了加快报告的进程。如果有任何疑问，各国可以与粮安委秘书处联系，联系方式如下：

Ms. Margarita Flores
Chief, Food Security and Agricultural Projects Analysis Service (ESAF)
FAO
Viale delle Terme di Caracalla
Rome, Italy
tel. (39)0657056566
e-mail: [email protected]

准备报告

第一年用新格式撰写报告需要各国政府的强烈支持。我们建议，其后几年的报告，各国仅需就重大变化和最新信息提供详细情况。今后将每两年准备一次报告，并将其递交粮安委秘书处。

封面

首页应包括所有信息。各国应写明报告日期，以及负责报告的机构。而且，为了便于协调和交流，还应指定与粮安委秘书处联系的国家联络点。

第一部分：粮食安全重点问题及实现世界粮食首脑会议目标 的进展情况

这一部分包括3个文本框，(i)描述粮食安全情况和实现世界粮食首脑会议目标的进展情况；(ii)现有的评估研究清单（应附在报告后）；(iii)提供外部援助计划的信息。

第二部分：世界粮食首脑会议行动计划的后续活动

针对行动计划中7项承诺的每一项承诺，各国需要列出所有相关政策、战略和倡议，和其结果；以及采取的最重要的行动。对于这些行动，需要明确启动年份及其目前的状态（比如，已完成、正在进行、已取消）。根据需要，可以增加页数和/或行动。

发达国家还需要报告他们为履行帮助发展中国家实现世界粮食首脑会议目标的承诺而采取的政策和活动。

第三部分：统计指标

如可能，指标应按城乡和男女分类。

表1包括了相关指标的清单，用于阐明各国国情中最为相关的行动和变化。各国应说明，每个指标的数据来源，是来自国家统计（N），国际数据库（I），或是本报告尚未使用该指标（X）。

粮农组织统计司已经编制并附上了一个表格，提供了这些指标的所有数据，目前从国际数据库中可查找到。

如果一个国家愿意使用本国的数据来源，那么为表2的每一项指标都需填写。需要填写的信息包括名称、单位、定义和来源，以及1990年以来所有有关年份的价值。每一指标的时间序列数据所参考的定义应前后一致，出自同一来源，以确保时间上的可比性。

某些指标的数据在国际数据库中不能查找到。如果任何一个国家想在报告中包括这些指标的数据，那么他们需要在表2中填入相关的内容。

某些国家也许还想增加一些未包括在表1中的指标。

建议的统计指标——定义和来源

食物被剥夺和儿童营养不良

名称：

预计营养不良人口的数量

单位：

百万

定义：

营养不良指的是人体饮食能量摄入低于维持健康和活力所需。营养不良人口指的是处于该状态下的人群。

营养不良人口数应是各国估计出的营养不良人口比例乘以总人口的估计值。

来源：

粮农组织

名称：

营养不良人口的百分比

单位：

百分比

定义：

营养不良指的是人体饮食能量摄入低于维持健康、活力所需。营养不良人口指的是处于该状态下的人群。

营养不良人口的百分比指的是营养不良人口所占的比例。

来源：

粮农组织

名称：

5岁以下儿童体重不足的百分比

单位：

百分比

定义：

5岁以下儿童中体重低于世界卫生组织制定的年龄/体重公式中的标准体重的比例，即年龄/体重与参照人口的中间值相比低两个标准差（中度体重不足）和三个标准差（严重体重不足）。

来源：

世界卫生组织

名称：

5岁以下生长迟缓儿童的百分比

单位：

百分比

定义：

5岁以下儿童中身高低于世界卫生组织制定的年龄/身高公式中的标准身高的比例，即年龄/身高与参照人口的中间值相比低两个和三个标准差。

来源：

世界卫生组织

名称：

5岁以下儿童发育不良的百分比

单位：

百分比

定义：

5岁以下儿童中低于世界卫生组织制定的体重/身高公式中的标准体重身高的比例，即体重/身高与参照人口的中间值相比低两个和三个标准差。

来源：

世界卫生组织

食物消费和饮食多样化

名称：

人均食物能量供应（DES）

单位：

每人每天千卡

定义：

供人类消费的食物，以每人每天多少千卡（kcal）计算。各国的数据中应除去所有非食物消费（出口、工业用和浪费）。

来源：

粮农组织

名称：

非淀粉类食物在食物能量供应中的比例

单位：

百分比

定义：

非淀粉类食物包括食物能量供应中除谷物和根茎作物外的所有食物来源。

来源：

粮农组织

经济增长，贫困和就业

名称：

人均GDP年增长率

单位：

百分比

定义：

人均GDP年增长率以该国不变货币计算。人均GDP是将国内生产总值除以该年年中的人口数。购买价GDP是将所有国民生产者创造的增加值总值，加上所有产品税，再减去所有产品价值中不应包括的补贴。计算中未减去制成品的折旧或自然资源的损耗和退化。

来源：

世界银行，《世界发展指标》

名称：

国家贫困人口占总人口的%

单位：

百分比

定义：

国家贫困率是指生活在国家贫困线以下的人口所占的百分比。全国的估计数字是基于家庭调查中获得的人口加权亚群的估计数而得出的。

来源：

世界银行，《世界发展指标》

名称：

就业率

单位：

百分比

定义：

原则上，就业系列包括经济活动中的所有主要分类和经济活动中的所有行业。这些指标尽可能地反映出了就业中所有类型人的状态。在某些序列中，一些组成类型可能不能全面反映情况。在一些个案例中，各国对就业的定义与建议采用的国际标准定义之间存在着差别。

来源：

国际劳工组织（ILO）

名称：

总负债占国民总收入（GNI）的 %

单位：

百分比

定义：

总债务偿还是以外国货币、货物或服务形式偿还的长期债务的本金和利息，短期债务的利息，以及向国际货币基金组织还款（重购和服务费）的和。

来源：

世界银行，《世界发展指标》

教育和性别平等

名称：

初级教育中的净入学率

单位：

百分比

定义：

指的是该教育阶段理论上学龄人口在校生数量，以占学龄人口总数百分比的形式表现。

来源：

联合国教育科学文化组织（UNESCO）

名称：

公共教育支出占GDP的百分比

单位：

百分比

定义：

指的是地方、地区和国家，包括直辖市在内，政府对教育的经常性支出和资本支出（不包括家庭支出），以占GDP的百分比形式表现。

来源：

联合国教科文组织

名称：

初级教育男女童入学比率

单位：

百分比

定义：

入学率指的是某一教育项目中的在校人数和/或登记注册的人数。

来源：

联合国教科文组织

名称：

中级教育男女童入学比率

单位：

百分比

定义：

入学率指的是某一教育项目中的在校人数和/或登记注册的人数。

来源：

联合国教科文组织

名称：

高级教育男女生入学比率

单位：

百分比

定义：

入学率指的是某一教育项目中的在校人数和/或登记注册的人数。

来源：

联合国教科文组织

名称：

在国家议会/国会内妇女所占议席的比例

单位：

百分比

定义：

指的是在指定年度的一月份，妇女在本国议会的下议院或单一议院中所占席位的情况。

来源：

议会间联盟（IPU）

健康与卫生

名称：

享有改进卫生设施的人口占总人口的百分比

单位：

百分比

定义：

享有改进卫生设施指的是至少享有适当的排泄物处理设施（私有或共有，而不是公共的），可以有效防止人、畜、虫接触排泄物。从简单但有遮蔽的茅坑，到有污水处理系统的冲水马桶，都是改进设施。为了使卫生设施方便有效，应正确施工并进行妥善维护。

来源：

世界卫生组织和联合国儿童基金会（UNICEF），《2002年全球水供应和卫生评估报告》。

名称：

享有改进水资源人口占总人口的百分比

单位：

百分比

定义：

享有改进水资源指的是在合理范围内可以从改进水源获得足够量水的人口占总人口的比例，比如享有家庭管道系统、公共水管、地洞、有防护的井或泉以及集雨设施。未经改进的水源包括沿街兜售的水贩、水罐车以及没有防护的井或泉。合理范围是指每人每天至少可以从距住地一公里的水源处获得20升水。

来源：

世界卫生组织和联合国儿童基金会，《2002年全球水供应和卫生评估报告》。

名称：

估计感染HIV人口的百分比

单位：

百分比

定义：

总人口中感染HIV人群的比例。

来源：

联合国艾滋病规划署（UNAIDS）

农业发展

名称：

农业增加值 （年度增长的％）

单位：

百分比

定义：

农业增加值年增长率基于各国不变货币。总值以1995年不变美元计算。按照ISIC中1-5的划分，农业包括林业、狩猎、渔业以及作物种植和畜牧生产。增加值是一个行业的总产出减去中间环节投入而得的净产出。计算中未减去制成品的折旧或自然资源的损耗和退化。增加值的起始值由国际标准产业分类（ISIC）（第3次修订版）确定。

来源：

世界银行，《世界发展指标》

名称：

粮食生产指数

单位：

百分比

定义：

粮食生产指数涵盖可食用且含有营养成分的粮食作物。没有包括咖啡和茶，因为它们虽然可以食用，却没有营养价值。粮农组织的粮食生产指数显示出，与1999－2001年的基期相比每年粮食生产总量的相对水平。

来源：

粮农组织

名称：

政府的农业和农村发展支出占总支出的%

单位：

百分比

定义：

政府的农业支出数据是指所有由政府向农业和农村发展部门支出的不可偿还的项目，无论是资本支付还是经常性支付，有偿的还是无偿的。

来源：

粮农组织

名称：

对农业、林业、渔业和狩猎的政府研发支出占总支出的%

单位：

百分比

定义：

有关政府支出的数据是指所有由政府支出的不可偿还的项目，不论是资本支付还是经常性支付，有偿的还是无偿的。

来源：

国际数据库中不可得

水、自然资源和基础设施

名称：

灌溉地占农业用地面积的%

单位：

百分比

定义：

灌溉地是指田地里装有浇灌设备。这包括配备完整和部分可控灌溉设备的地、引洪灌溉地、有设备的湿地或内陆谷底。农业用地指的是：（a）可耕地——用于耕作暂时性作物（两熟地只统计一次）的土地，用于种牧草或用作牧场的暂时性草地，用于种植瓜果蔬菜（销往市场或自己食用）的土地，以及暂时（不长于5年）休耕的土地。出于轮换耕作而闲置的土地没有计算在这一类别内。可耕地并不等同于具有潜在耕作可能的土地；（b）永久性作物——土地由种植的作物长期占据，不需要每次收获后重新种植，比如可可、咖啡和橡胶；这一类别包括观花灌木、果树、坚果树和葡萄藤，不包括用于种植木头或木材的土地。

来源：

粮农组织

名称：

林地占土地总面积的%

单位：

百分比

定义：

林地是指大于0.5公顷，拥有树木高于5米，林冠覆盖度超过10%，或是树冠相互连接。不包括主要农业用或城市用的土地。

土地总面积包括农业用地、林地、建筑物和相关的土地（不包括散落的农户建筑物）、露天湿地、有特殊植被覆盖的露天旱地以及没有或几乎没有植被覆盖的露地。

来源：

粮农组织

名称：

严重退化土地占土地总面积的%

单位：

百分比

定义：

土地退化指的是由于人类活动，土地生产能力暂时性或永久性的减退。土壤退化的程度应将退化度和空间因素结合起来考虑。

来源：

粮农组织

名称：

铺砌道路占道路总长度的%

单位：

百分比

定义：

铺砌道路是指以长度计算，表面用打碎的石头（碎石子）和碳氢化合物粘合剂或沥青，用混凝土，或用鹅卵石覆盖的道路占全国道路的百分比。

来源：

世界银行，《世界发展指标》（源自世界道路联合会，世界道路统计）

贸易和国家债务

名称：

贸易条件 （基期 = 100）

单位：

百分比

定义：

所谓的“纯易货”贸易条件，指的是出口单位值指数与进口单位值指数之间的比率。

来源：

联合国贸易和发展大会（UNCTAD），统计手册

名称：

提供官方发展援助（ODA） 以帮助提升贸易能力

单位：

美元

定义：

官方发展援助：由官方机构，包括国家和地方政府，或其行政机构向发展中国家和多边机构提供的援助，每一笔援助应满足以下标准：（a）以促进发展中国家的经济发展和福祉为主要目的；（b）具有优惠性质，赠与成分应至少占到25%。

与贸易相关的及技术援助能力建设的支出（TRTA/CB）：指的是为了收集数据而进行的旨在提高受援国能力的活动，以帮助其制定并实施贸易发展战略，创造能够增加出口量和出口增加值的有利环境，将出口产品及出口市场多元化，增加能够产生就业和贸易机会的外国投资；或是激励国内公司的贸易活动并鼓励向以贸易为导向的国家进行投资；或是参加致力于制定国家贸易政策及国际商务规则和惯例的机构、谈判及程序并从中受益。这些活动还可以进一步分为两类。贸易政策和法规类活动包括对受援国积极参加多边贸易谈判、分析和实施多边贸易协定、贸易政策主流化和技术标准、包括关税结构和关税体制在内的贸易促进的支持，以及对区域贸易安排和贸易中人力资源开发的支持。贸易发展类活动包括商业发展和旨在制度上和企业层次上改进商业环境、获得贸易金融的途径以及促进生产部门（农业、林业、渔业、工业、矿业、旅游业）贸易的活动。改善贸易所需基础设施——交通、储藏、通讯和能源——的活动没有包括在数据收集的范围内。

来源：

世贸组织，经合发组织

名称：

获得官方发展援助 (ODA) 以帮助提升贸易能力

单位：

美元

定义：

官方发展援助：由官方机构，包括国家和地方政府，或其行政机构向发展中国家和多边机构提供的援助，每一笔援助应满足以下标准：（a）以促进发展中国家的经济发展和福祉为主要目的；（b）具有优惠性质，赠与成分应至少占到25%。

与贸易相关的及技术援助能力建设的支出（TRTA/CB）：指的是为了收集数据而进行的旨在提高受援国能力的活动，以帮助其制定并实施贸易发展战略，创造能够增加出口量和出口增加值的有利环境，将出口产品及出口市场多元化，增加能够产生就业和贸易机会的外国投资；或是激励国内公司的贸易活动并鼓励向以贸易为导向的国家进行投资；或是参加致力于制定国家贸易政策及国际商务规则和惯例的机构、谈判及程序并从中受益。这些活动还可以进一步分为两类。贸易政策和法规类活动包括对受援国积极参加多边贸易谈判、分析和实施多边贸易协定、贸易政策主流化和技术标准、包括关税结构和关税体制在内的贸易促进的支持，以及对区域贸易安排和贸易中人力资源开发的支持。贸易发展类活动包括商业发展和旨在制度上和企业层次上改进商业环境、获得贸易金融的途径以及促进生产部门（农业、林业、渔业、工业、矿业、旅游业）贸易的活动。改善贸易所需基础设施——交通、储藏、通讯和能源——的活动没有包括在数据收集的范围内。

总体贸易下还可细分为几大类：（i）贸易政策和行政管理；（ii）贸易促进；（iii）区域贸易协定；（iv）多边贸易谈判；（v）贸易教育培训。

来源：

国际数据库中不能查到

名称：

估计经合发组织国家中农业支持占农业GDP的百分比

单位：

百分比

定义：

估计农业支持总值：每年由于政策措施而从纳税人和消费者转移总额中用于支持农业的货币价值，除去与之相关的实际预算收入，无论其目的以及对农业生产和收入或是对农产品消费可能产生的影响。

来源：

经合发组织

发展援助

名称：

净官方发展援助占经合发组织/发展援助委员会（DAC）捐助国国民总收入的百分比

单位：

百分比

定义：

官方发展援助：由政府部门向发展中国家以及经合发组织/发展援助委员会受援国清单上的地区授予的赠款或贷款，主要目标是促进其经济发展和福祉，具优惠性质（若为贷款，赠与成分应至少占到25%）。包括技术合作在内。不包括军事用途的赠与、贷款和信贷。也不包括由经合发组织发展援助委员会确定的对“中东欧国家和前苏联新独立国家”或“较发达的发展中国家和地区”的援助。

来源：

经合发组织

名称：

提供或接受的农业外部援助总和（EAA）

单位：

百万美元

定义：

指的是多边和双边捐助者向发展中国家和有资格获得官方援助的发达国家所做的优惠和非优惠的承诺。这些援助是为了广义上的农业发展，包括：土地和水、研究、培训和推广、投入、农业服务、作物生产、畜牧业、渔业、林业、农业、环境保护、农村发展/基础设施、投入品的制造、区域及河流开发以及农业加工业。

来源：

粮农组织

附录三
关于监督世界粮食首脑会议行动计划实施情况的
报告格式的专家工作组会议
2005年2月24－25日，粮农组织，罗马

与会者名单

代表

中国 Dr Shudong Zhou
Professor
Director of Agricultural Economics Department
College of Economics & Management
Nanjing Agricultural University
210095 Nanjing
tel +86-25-8439-6289(O); tel & fax +86-25-8439-5517(H)
[email protected]

印度 Dr Swarna Vepa
Programme Director (Food Security)
Centre for Sustainable Agriculture and Rural Development
M.S. Swaminathan Research Foundation
3rd Cross Street, Institutional Area
Taramani, Chennai 600 113
tel+91-44-22542698 / 1229; fax+91-44-22541319
[email protected]

墨西哥 Mr Gerardo Leyva-Parra
Deputy General Director
Economic Statistics
Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática
Av. Heroe de Nacozari Sur 2301
Puerta 3 - Nivel 1
Fracc. Jardines del Parque
20170 Aguascalientes, Ags.,
tel(449) 910-5313; fax(449) 918-27 36
[email protected]

摩洛哥 Dr Hassan Serghini
Director, Direction of Planning and Economic Affairs
Ministry of Agriculture
Rabat
tel(212)37698407/08; fax(212)37698401
[email protected]

菲律宾 Mr Romulo Virola
Secretary General, National Statistical Coordination Board
1st, 2nd & 5th fls. Midland, Buendia Bldg
403 Sen. Gil. J. Puyat Av. Extension
Makati City 1200
tel(632)8972171; fax(632)8961778
[email protected]

塞内加尔 Mr Mamadou Wane
Head of Agricultural Statistics
Ministère de l’agriculture et de l’hydraulique
Direction de l'Analyse, de la Prévision et des Statistiques
Dakar
tel(221)864 64 69/864 64 13; fax(221)864 64 71
[email protected], [email protected]

苏丹 Mr Mustafa Hassan Ali
Central Bureau of Statistics
PO Box 700, Khartoum
tel (249)11777131; fax(249)11771860
[email protected], [email protected]

坦桑尼亚 Mr Said Aboud
Manager, Demographic and Social Statistics
National Bureau of Statistics
P.O.Box 796, Dar-es-Salam
tel(255)222135602/744373581; fax(255)222130852
[email protected]

乌拉圭 Dr Miguel Galmés
Decano, Facultad de Ciencias Económicas y de Administración
Universidad de la República
Montevideo
tel(598)24102274/4125195
[email protected]

美国 Ms Shahla Shapouri, USDA
SDA/Economic Research Service
1800 M Street, NW
Washington, DC 20036
tel(202)694-516
[email protected]

赞比亚 Mr Goodson Sinyenga
Ag. Principal Statistician
Central Statistics Office
Lusaka
tel(260-1)2533468; fax(260-1)253468/253609
[email protected], [email protected]

FIVIMS 机构间工作组

Ms Lynn Brown
Chair of the FIVIMS IAWG
PSP Division - World Food Programme
Via Cesare Giulio Viola 68/70 - Parco dei Medici
00148 Rome
tel (39)066513-3240
[email protected]

Mr Sean Kennedy
Technical Advisor, Human Health and Nutrition
IFAD - Via del Serafico, 107
00142 Rome
tel (39)0654592514
[email protected]

粮农组织——粮食安全和农业项目分析处（ESAF）

Mr Amdetsion Gebre-Michael
Senior Economist, Food Security
tel (39)0657054337
[email protected]

会议主办方——社会经济统计和分析处（ESSA）

Mr Jorge Mernies
Chief, ESSA
Statistics Division, FAO Rome
tel (39)0657056573
[email protected]

Mr Ricardo Sibrian
Senior Statistician, ESSA
tel (39) 06 57052112
[email protected]

背景和技术材料准备

Ms Amanda Gordon (Co-ordinator)
Statistician, ESSA

Mr Seeva Ramasawmy
Statistician, ESSA

Ms Cinzia Cerri
Statistician, ESSA

Mr Kari Juhani Rummukainen
Research Assistant, ESSA

Mr Francesco Vizioli de Meo
Statistical Clerk, ESSA

Mr Pierre Castagnoli
Information Clerk, ESSA

行政支持

Ms Gianna Marciani-Politi
Secretary, ESSA

附录四
关于监督世界粮食首脑会议行动计划实施情况的
报告格式的专家工作组会议
2005年2月24－25日，罗马，粮农组织

文件清单

A) 有关各国向粮安委报告的格式的背景信息

B) 关于统计指标的参考文件