FC 109/6

Comité de Finanzas

1. En su 108º período de sesiones, celebrado en septiembre de 2004, tras haber examinado el descenso de la tasa de recepción de las cuotas en años recientes, así como medidas alternativas que podrían introducirse para mejorar las tasas de recaudación, el Comité resolvió abordar la cuestión en mayor detalle en su período de sesiones de mayo de 2005 con vistas a hacer una recomendación general al Consejo en su período de sesiones de junio de 2005.

2. En el mismo período de sesiones de septiembre de 2004, el Comité decidió también fijar en cero los tipos de descuento aplicables con arreglo al Plan de incentivos de 2005. Posteriormente el Consejo, en su 127º período de sesiones, tomó nota de esta propuesta.

3. La finalidad de este documento es doble:

1. proporcionar al Comité información relativa a las tasas de recaudación de las cuotas durante los primeros meses de 2005, tras la decisión de fijar en cero los tipos de descuento aplicables con arreglo al Plan de incentivos;
2. actualizar al 31 de diciembre de 2004 la información proporcionada al Comité en el documento FC 108/4 para ayudarle en sus debates sobre las medidas que podrían adoptarse para mejorar las tasas de recaudación.

4. Después de su debate, el Comité tal vez desee hacer recomendaciones al Consejo sobre las medidas que deban adoptarse para mejorar las tasas de recaudación de las cuotas asignadas.

I. Introducción

5. En su 108º período de sesiones, celebrado en septiembre de 2004, el Comité examinó el documento FC 108/4, titulado “Análisis de las cuotas de contribución recibidas y propuestas para mejorar el pago de las mismas”, que había sido preparado a petición del Comité y en el que se examinaban las posibles razones del descenso general de la tasa de recepción de las cuotas en años recientes y formas de hacer frente al problema.

6. Reconociendo plenamente que tan sólo mediante la recepción puntual de las cuotas la FAO podría satisfacer las necesidades de efectivo de funcionamiento sin recurrir a las reservas estatutarias o a préstamos externos, el Comité examinó varias medidas alternativas y sanciones adicionales que podrían introducirse para mejorar la recaudación (incluidas algunas medidas propuestas anteriormente pero no aplicadas) y resolvió abordarlas en mayor detalle en su período de sesiones de mayo de 2005 con vistas a hacer una recomendación general al Consejo en su período de sesiones de junio de 2005. En este contexto, el Comité reconoció la importancia de señalar a la atención del Consejo la necesidad de que los Estados Miembros hiciesen puntualmente los pagos de las cuotas asignadas.

7. El Comité estudió asimismo el documento FC 108/5, titulado “Plan de incentivos para estimular el pago puntual de las cuotas: determinación del tipo de descuento”, y examinó los tipos de descuento propuestos que deberían acreditarse respecto de las cuotas de 2005 en dólares EE.UU. y en euros y decidió proponer al Consejo que ambos tipos se fijaran en cero.

8. La finalidad del presente documento es doble:

• en primer lugar, proporcionar al Comité información relativa a los efectos sobre las tasas de recaudación durante los primeros meses de 2005 de la decisión de fijar en cero los tipos de descuento aplicables con arreglo al Plan de incentivos. Esta información se facilita en el párrafo 9 infra, al 28 de febrero de 2005. Durante el período de sesiones se distribuirá a los miembros del Comité un documento de trabajo en el que se proporcionarán detalles de la recaudación hasta el 31 de marzo de 2005 en comparación con la recaudación hasta la misma fecha en años anteriores. En el documento de trabajo se enumerarán asimismo los Estados Miembros que han pagado íntegramente sus cuotas durante el primer trimestre de 2005 y que, por lo tanto, habrían tenido derecho a un descuento en 2006;
• en segundo lugar, facilitar el nuevo examen por el Comité de medidas alternativas y sanciones que podrían introducirse para mejorar la recaudación, con vistas a hacer una recomendación general al Consejo en su período de sesiones de junio de 2005. En este sentido, se distribuirá nuevamente el documento FC 108/4, para su consideración por el Comité, y en el párrafo 10 infra se presentan los gráficos y cuadros incluidos en el citado documento actualizados al 31 de diciembre de 2004.

II. Análisis de las repercusiones del tipo de descuento igual a cero e información actualizada sobre las cuotas recibidas en 2004

a) Tasas de recaudación durante los primeros meses de 2005

9. En los dos primeros meses de 2005 se ha observado una notable mejora del porcentaje de recaudación de las cuotas corrientes, pues hasta el 31 de enero de 2005 se había recibido el 21,63 por ciento de las cuotas corrientes en dólares EE.UU. y el 11,79 por ciento de las cuotas corrientes en euros, en comparación con el 12,57 por ciento y el 2,66 por ciento, respectivamente, recibidos hasta la misma fecha en el año 2004 (el monto de las cuotas recibidas hasta el 31 de enero de 2005 equivale al 16,22 por ciento del total, en comparación con el 7,12 por ciento en enero de 2004). Del mismo modo, hasta el 28 de febrero de 2005 el porcentaje recaudado era superior al que se había recaudado hasta la misma fecha en 2004, puesto que se había recibido el 27,52 por ciento de las cuotas corrientes en dólares EE.UU. y el 15,84 por ciento de las cuotas corrientes en euros, en comparación con el 23,83 por ciento y el 13,32 por ciento, respectivamente, en 2004 (el total hasta el 28 de febrero de 2005 asciende al 21,10 por ciento, en comparación con el 18,05 por ciento recibido hasta el final de ese mes en 2004).

b) Gráficos actualizados al 31 de diciembre de 2004

10. Los cuadros siguientes, incluidos en el documento FC 108/4, titulado “Análisis de las cuotas de contribución recibidas y propuestas para mejorar el pago de las mismas”, se han actualizado para recoger los datos hasta el 31 de diciembre de 2004.

* Las cantidades recibidas en 2004 en euros se han convertido a dólares EE.UU. utilizando el tipo establecido en el presupuesto (1 euro = 1,19 dólares).
 

IV. Conclusiones y recomendaciones

11. En este documento se proporciona al Comité información relativa a los efectos sobre las tasas de recaudación durante los primeros meses de 2005 de la decisión de fijar en cero el tipo de descuento aplicable con arreglo al Plan de incentivos. Esta información se facilita en el párrafo 9 supra, al 28 de febrero de 2005. Durante el período de sesiones se distribuirá a los miembros del Comité un documento de trabajo en el que se proporcionarán detalles de la recaudación hasta el 31 de marzo de 2005 en comparación con la recaudación hasta la misma fecha en años anteriores. Los datos hasta el 28 de febrero consignados en el presente documento muestran una mejora de la tasa de recaudación pese al tipo de descuento igual a cero, lo que parece indicar que el Plan de incentivos no tiene grandes repercusiones en la mejora de la recaudación. No obstante, no podrá extraerse una conclusión final hasta que no se disponga de los datos relativos al primer trimestre completo. En consecuencia, el Comité debería considerar la información que se proporcionará en el documento de trabajo relativo al período finalizado el 31 de marzo de 2005 con vistas a adoptar su decisión final sobre la eliminación del Plan de incentivos.

12. Tras haber examinado el presente documento y el documento FC 108/4, junto con los gráficos actualizados, el Comité tal vez desee hacer recomendaciones al Consejo en su período de sesiones de 2005 con respecto a cualesquiera otras medidas que podrían adoptarse para mejorar la recaudación.