I. 粮农组织第二十五届
亚洲及太平洋区域会议报告（APRC/00/REP）

24. 区域内部贸易磋商会主席Masanori Hayashi先生和非政府组织/民间社会组织磋商会主席Mutsutami Harada先生向会议简要介绍了与区域会议同时举行的两项并行活动的情况。会议对JA Zenchu领导并支持组织本届非政府组织/民间社会组织磋商会表示赞赏。

52. 会议优先考虑了亚太地区的粮食不安全和易受害情况以及世界粮食首脑会议后续活动¹。
    
    
53. 会议欢迎过去两年中粮食供应形势的明显好转。本区域已基本上摆脱了1997/98年度厄尔尼诺现象和区域金融危机的不利影响而反弹。区域主粮产量已经恢复；粮食结转库存总量已经增加；谷物净进口量增加。然后人均粮食消费量增加。然而会议认识到各国之间存在广泛的差异。在少数地区自然灾害和人为灾害使粮食不安全形势恶化。
    
    
54. 会议注意到：对长期粮食不安全的最新估计表明本区域的营养不足人数百分比下降，但绝对人数增加。而且许多低收入缺粮国在努力实现世界粮食首脑会议关于在2015年前将营养不足者人数减半的目标方面未取得足够的进展。会议指出：亚太区域每年必须减少1 400万营养不足者才能实现世界粮食首脑会议的目标。会议吁请有关的低收入缺粮国加强实施世界粮食首脑会议目标的国家行动计划，优先重视增加对可持续农业和乡村发展的投资。
    
    
55. 代表们认识到缓解营养不足方面的进展缓慢可归因于许多因素,包括近年来增加的人为灾难。会议强调通过粮食不安全和易受害信息及绘图系统（FIVIMS）及时确定、估计易受害人群及其地点的重要性。会议请各捐助方与粮农组织和FIVIMS机构间工作组共同努力建立或改进国家和区域FIVIMS系统。会议欢迎日本政府和粮农组织共同发展亚洲FIVIMS系统的活动。
    
    
56. 在审议世界粮食首脑会议落实情况方面，会议特别考虑了在首脑会议上所作的“以人为中心的承诺”（即有利的环境、脱贫、减灾和努力实现粮食安全和平衡营养的集体行动）。
    
    
57. 会议注意到亚洲经济危机曾推动几个国家加速政治、社会和经济改革，有助于实现世界粮食首脑会议的目标。会议鼓励本区域的所有国家加速这类改革，以促进人们广泛参与管理和发展。
    
    
58. 会议认为：持续增加对农业和乡村发展的资本流量是脱贫和灭贫的一个关键前提。会议注意到这一方面的三种令人鼓舞的趋势：a)返回农业将其作为创造就业和收入的一个重点部门；b)在乡村发展中实行权力下放和责任下放；c)提高向穷人分配援助的效率。
    
    
59. 会议建议粮农组织继续加强其落实粮食首脑会议的三项计划，即粮食安全特别计划、电视粮食集资和改进农业发展和粮食安全战略，这三项计划大大改善了低收入缺粮国中的投资环境。在这方面，会议强调持续监测和评价这些计划的重要性。会议赞扬粮农组织在执行这项计划中促进南南合作，吁请成员国更加致力于应用这种有效分享技术和知识的方式。
    
    
60. 认识到自然灾害对粮食安全的严重消极影响，会议吁请各国将防灾和减灾作为其可持续农业和乡村发展的重要成分。会议建议粮农组织向受灾最严重的国家增加灾害管理的技术援助。
    
    
61. 会议建议粮农组织协助各国在本分区域的农产品贸易方面加强政策、加强基础设施和能力建设。
    
    
62. 会议提请注意小农在适应自由化贸易体制方面可能存在困难。会议呼吁各国政府采取措施协助小农应付有关变化。会议还吁请各国政府作出部一级的决定，更有效地协助遭受贸易自由化不利影响的低收入缺粮国。
    
    
63. 在加强可持续农业的研究和发展的同时，会议建议应特别注意以下关键领域：如自然灾害管理、问题土壤（盐渍化）、收获后管理和防止损失、食品安全和统一生产政策。
    
    
64. 会议注意到亚太经济合作论坛（APEC）粮食系统的发展是促进更有效利用土地、劳力和资本资源进行粮食生产、加工、区域贸易和消费方面的一项步骤。APEC粮食系统被认为是本区域各国间处理粮食安全问题具体行动的一个积极 范例。
    
    
65. 按照世界粮食首脑会议行动计划，会议强调参与性方针和使易受害者获得权力的重要性。会议建议各国特别关注有利于穷人的投资和贸易政策。
    
    
66. 会议注意到国家内部和国家之间的移民对促进粮食安全的重要性日益增加，吁请所有国家加强对移民劳动者及其家人的管理、教育和保护。
    
    
67. 会议认识到粮食不安全并不局限于发展中国家。会议建议今后的审查将考虑本区域发达国家的粮食不安全问题。
    
    
68. 会议强调可持续农业研究和发展的重要性。会议建议各国加强国家农业研究系统，并加强它们在国际农业研究磋商小组中的作用。
    
    
69. 会议赞赏地指出：粮农组织一直有效地开展工作，以确保有关的国际及区域组织、非政府组织和从事粮食及农业工作的其它各方之间的联系。会议鼓励粮农组织继续加强这种合作，以其知识和专门知识促进其它国际论坛。

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1  APRC/00/3