Foresterie dans les terres arides

Rencontrez Angela Nyanchama, avocate à la Haute Cour du Kenya, et la championne WeCaN de ce mois-ci.

02/09/2022

Angela travaille actuellement avec des acteurs non étatiques à Nakuru, au Kenya, et entreprend son LLM à distance à l'université de Nairobi. Elle a obtenu son LLB à l'université Moi grâce à son expérience de bénévolat auprès d'acteurs non étatiques, qui a débuté en 2009.  

Angela a commencé par travailler pour diverses organisations de la société civile, principalement pour aider les réfugiés qu'elle rencontrait quotidiennement, rédiger des rapports sur eux et les aider dans leur demande d'asile. Elle travaillait dans un cabinet d'avocats et se rendait au tribunal presque tous les jours, mais ce n'était pas ce qu'elle voulait faire, pour reprendre ses propres termes "c'était la même chose jour après jour", alors qu'aujourd'hui, en travaillant avec des acteurs non étatiques à Nakuru, Angela dit "avoir le sentiment de changer les choses". 

En quoi consiste le travail d'Angela ? 

Eh bien, une partie de son travail consiste à aider les communautés à comprendre les lois, les politiques et les dispositions constitutionnelles afin qu'elles puissent s'engager efficacement dans les processus de gouvernance des ressources naturelles ; elle rédige des propositions, des protocoles d'accord et des politiques institutionnelles ; elle examine et analyse les politiques, les lois et les documents constitutionnels dans les domaines de la terre, de l'environnement, de la pêche, des forêts, de l'agriculture et du pastoralisme ; elle s'entretient avec différents départements de l'organisation pour comprendre ce qu'ils font afin d'intégrer les politiques et les lois dans leurs projets/programmes ; elle rédige des rapports mensuels ; et elle entreprend la coordination d'événements sur le terrain.  

Le jour de notre entretien, Angela devait se rendre à Kajiado, une communauté locale, pour organiser une réunion le lendemain. La réunion impliquerait les membres de la communauté et le gouvernement local pour enregistrer tout le monde sur les terres communales. La question foncière est complexe au Kenya. Une grande partie de la population kenyane dépend de l'agriculture comme principale source de revenus, et la sécurité foncière est donc cruciale pour beaucoup. La politique foncière nationale de 2009 a changé la façon dont les terres étaient divisées et possédées au Kenya. Auparavant, les terres étaient désignées comme étant soit gouvernementales, fiduciaires ou privées, alors que par la suite, les terres sont devenues soit communautaires, publiques ou privées. En 2016, cinquante-trois ans après l'indépendance du Kenya, la loi sur les terres communautaires a vu le jour et reconnaît la propriété foncière communautaire, ce qui signifie que les communautés peuvent obtenir un titre collectif unique sur les terres. La communauté doit être enregistrée, tout comme les terres communautaires, c'est pourquoi un comité de gestion des terres communautaires est élu pour superviser l'enregistrement au nom de la communauté. Cette loi vise à permettre aux communautés d'avoir un plus grand contrôle sur la terre et ses ressources naturelles, ce qui joue un rôle essentiel pour garantir les moyens de subsistance basés sur la terre, promouvoir la gestion durable, atténuer les conflits, renforcer la résilience et faciliter l'adaptation au changement climatique. Aider les communautés à enregistrer les terres fait partie du travail d'Angela.

Tout d'abord, les communautés se réunissent et conviennent que leurs terres doivent être enregistrées - tous les groupes au sein de la communauté doivent être représentés, par exemple les minorités, les personnes handicapées, les femmes et les jeunes ne peuvent être oubliés. Les membres de la communauté doivent être encouragés à connaître tout ce qui a trait à la loi sur les terres communautaires afin de s'assurer que le contenu et le processus ont été correctement compris. Au cours de la réunion, l'Assemblée communautaire, sept à quinze membres sont élus (en gardant à l'esprit la règle des deux tiers des sexes qui signifie que pas plus de deux tiers des membres élus sont du même sexe) au Comité de gestion des terres communautaires (CLMC). Ils nommeront également un président, un vice-président, un secrétaire et un trésorier au comité exécutif. 

L'objectif du CLMC est d'entreprendre l'enregistrement de la communauté en 1) trouvant le nom de la communauté 2) compilant le registre des membres 3) rédigeant la constitution de la communauté et 4) faisant une demande d'enregistrement auprès du bureau d'enregistrement. Tel est le processus en quelques mots. 

Lorsqu'on lui demande quelles sont les parties les plus difficiles de son travail, Angela répond que les sociétés civiles finissent par se faire concurrence pour les mêmes donateurs, d'où l'hostilité qui peut parfois s'ensuivre. Angela affirme que "vous devez être capable de rebondir pour travailler ensemble, sinon vous ne pourrez pas travailler".  Cependant, la partie du travail qu'Angela aime, outre le fait qu'elle a le sentiment de faire une réelle différence, c'est la partie plaidoyer, "vous devez développer des connaissances ; adopter des compétences en matière de plaidoyer". Nous souhaitons à Angela tout le succès possible dans ses efforts et dans son prochain LLM.