Пять важных фактов о разрушительном воздействии конфликта в Судане на сельское хозяйство и продовольственную безопасность

В апреле 2023 года в столице Судана, Хартуме, вспыхнул вооруженный конфликт между Суданскими вооруженными силами и Силами быстрого реагирования. Конфликт перерос в гуманитарный кризис катастрофических масштабов, отголоски которого слышны практически во всех уголках страны. Почти 25 миллионов человек, то есть каждый второй житель Судана, включая более 13 миллионов детей, остро нуждаются в гуманитарной помощи. Сегодня Судан переживает крупнейший в мире кризис вынужденного перемещения населения. Спасаясь от ужасов конфликта, около 8,3 миллиона человек бежали в более безопасные регионы страны и за ее пределы.

Ущерб, который конфликт причиняет производству сельскохозяйственной продукции и источникам средств к существованию, растет вместе с увеличением масштабов конфликта на юго-востоке страны. Сельское хозяйство – основа жизни в Судане. До 60–80 процентов населения либо заняты в сельскохозяйственном секторе, либо получают доход от сельского хозяйства. Но война наносит серьезный урон и растениеводству, и животноводству.

Год спустя после начала последнего вооруженного конфликта в Судане мы предлагаем вашему вниманию пять важных фактов о разрушительном воздействии конфликта на сельское хозяйство и продовольственную безопасность.

^{Мать с детьми спрятались в тени, чтобы перебрать листья гибискуса, Северный Дарфур. © ФАО / Эилаф Абдуль-Басит.}

1. Страна стоит на пороге голода

Период эскалации конфликта пришелся на сезон урожая в Судане (декабрь–январь), став одним из факторов стремительного роста масштабов голода. По оценкам на февраль 2024 года, почти 18 миллионов населения Судана страдали от тяжелого отсутствия продовольственной безопасности и почти 5 миллионов человек подвергались риску голода, вполне реальному при условии продолжения конфликта и отсутствия гуманитарной помощи. Положение детей не менее неутешительное. По данным Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), около 3,5 миллиона детей страдают от острой или тяжелой недостаточности питания, части из них угрожает смерть.

В то же время доступ к продовольствию крайне затруднен. Повсеместное мародерство привело к уничтожению рынков сбыта и разграблению запасов продовольствия. Перебои в работе торговых маршрутов спровоцировали дефицит расходных материалов – семян, удобрений, инсектицидов и топлива, а рыночные цены продолжают бить рекорды. В сочетании с сокращением доходов, необходимых для закупки расходных материалов и продуктов питания, это привело к тому, что земледельцы и животноводы оказались в плачевной ситуации.

Надежда на восстановление доступа к продовольствию и дохода от сельскохозяйственной деятельности становится все более призрачной с расширением масштабов конфликта. В 2023 году производство зерновых культур (сорго, просо и пшеницы) в сравнении с предыдущим годом упало на 46 процентов, и прогнозы относительно производства продуктов питания в 2024 году не сулят ничего хорошего. Приближается главный посевной сезон, и, учитывая затрудненный доступ к важнейшим средствам сельскохозяйственного производства, в этом году многие фермеры не смогут произвести посадки.

Не менее серьезно пострадал животноводческий сектор. Испытываемый животноводами острый дефицит вакцин и лекарственных средств является прямым следствием уничтожения национального производства вакцин и серьезного ущерба, причиненного конфликтом цепочкам поставок ветеринарных препаратов. Если пустить эти проблемы на самотек, условия для ведения животноводства ухудшатся, что повлечет за собой увеличение падежа скота и снижение доходов животноводов.

Стране срочно необходима помощь в восстановлении производства – в противном случае населению угрожает череда лишений, итогом которой станут отсутствие пропитания и перспектив восстановления.

^{Дар Ас-Салам вернулась в провинцию Сеннар и работает в сельском хозяйстве, чтобы прокормить семью из 11 человек. © ФАО / Халид Али.}

2. От конфликта страдают важнейшие производственные регионы

Для миллионов суданцев ведение сельского хозяйства – уважаемое занятие, и во многих регионах страны сложились благоприятные для сельского хозяйства условия. Одним из самых экономически значимых регионов является провинция Эль-Гезира, которую называют житницей Судана. Около 50 процентов пшеницы и 10 процентов сорго от совокупных объемов национального производства выращивается именно здесь. В Эль-Гезире также реализован важнейший для Судана и один из самых крупных в мире проектов строительства ирригационных систем под названием "Проект Гезира". Система каналов и канав общей протяженностью 4,3 тыс. км орошает огромные площади, занятые сельскохозяйственными культурами.

Но в декабре 2023 года конфликт перекинулся в столицу провинции, город Вад‑Медани. Фермерам пришлось покинуть земли, которые возделывали поколения их семей. Расширение конфликта на эти территории может также парализовать производство сельскохозяйственных культур в текущем году, оставив неудовлетворенными потребности в продовольствии. Кроме того, если будет уничтожена важная ирригационная инфраструктура, восстановление сельскохозяйственного сектора станет еще более сложной задачей.

Конфликт национального уровня – не единственная проблема. Между земледельцами и скотоводами систематически возникают споры, к решению которых ФАО до начала конфликта привлекала комитеты по защите растениеводства и животноводства. Быстрая помощь комитетов способствовала урегулированию спорных вопросов, касавшихся путей перегона скота и защиты посевов. Но в связи с конфликтом систематический мониторинг в регионе Дарфур был остановлен, что ожидаемо привело к эскалации напряженности между земледельцами и скотоводами. Это в свою очередь может повлечь за собой рост причиняемого посевам ущерба, перекрытие путей и, в конечном счете, обострение межэтнических разногласий.

Для земледельцев и скотоводов, которые подвергаются серьезным угрозам безопасности, испытывают затрудненный доступ к полям и пастбищам и вынуждены считаться с наличием взрывоопасных пережитков войны, это вопрос выживания. Перечисленные риски актуальны не только для них, но и для всего Судана. Без их вклада в сельскохозяйственное производство опасный рост показателей распространенности голода в стране продолжится.

^{Скотоводы гонят животных на организованную ФАО вакцинацию. © ФАО / Эилаф Абдуль-Басит.}

3. Должны быть срочно приняты меры по оказанию ветеринарной помощи и борьбе с вредителями и болезнями растений

Сельское хозяйство Судана встроено во взаимосвязанную экосистему, объединяющую людей, животных и окружающую среду. Это значит, что здоровые животные и защищенные от вредных организмов и болезней посевы напрямую влияют на производство продуктов питания, а также на продовольственную безопасность и доходы людей. Например, мясо и молоко – важные компоненты рациона питания, а молоко исключительно полезно для здоровья детей. Кроме того, для многих семей продажа скота является одним из главных источников дохода и часто служит страховкой на случай неурожая.

Но серьезный урон, нанесенный конфликтом сельскохозяйственному сектору, породил опасные экологические угрозы для здоровья домашних животных и сельскохозяйственных культур, которые предвещают чудовищные последствия для доступа к продовольствию.

Зафиксированы случаи заражения посевов болезнями и вредителями растений, включая нашествие пустынной саранчи на севере Судана, которое отслеживает ФАО. Вместе с тем конфликт причинил масштабный ущерб национальной инфраструктуре ветеринарной помощи, в результате чего работа ветеринарных служб практически остановилась, возник острый дефицит вакцин для скота. Отсутствие помощи заболевшим животным и средств контроля распространения болезней опасны для здоровья скота, а, возможно, и для здоровья людей, в случае если передачу заболеваний не удастся сдержать.

^{Женщины в Западном Дарфуре запасаются продуктами для своих семей. © ФАО / Эилаф Абдуль-Басит.}

4. Доступ к гуманитарной помощи должен быть улучшен

Миллионы людей срочно нуждаются в гуманитарной помощи. Но угроза безопасности и нестабильность границ боевых действий чрезвычайно затрудняют оказание помощи уязвимым слоям населения, особенно в труднодоступных районах.

ФАО совместно с партнерами, которые служат опорой для деятельности Организации в стране, до сих пор продолжает работать в Судане. В то же время для улучшения охвата населения и его защиты, а также недопущения уничтожения сельскохозяйственного сектора необходимо обеспечить беспрепятственный доступ к гуманитарной помощи.

^{Овдовевшая Фатима надеется, что ей не придется покидать свою землю, где она выращивает сорго, чтобы прокормить семью и детей. © ФАО / Халед Али.}

5. Последствия конфликта забываются

Суданский конфликт достиг ужасающих масштабов. Показатели отсутствия продовольственной безопасности в сравнении с уровнями 2023 года, зафиксированными до начала конфликта, выросли на 70 процентов, и почти 18 миллионов человек испытывают тяжелое отсутствие продовольственной безопасности. Каждый из этих 18 миллионов каждый день отчаянно пытается выжить.

Но о каких бы шокирующих событиях мы ни узнавали, они стираются из памяти, когда наше внимание отвлекают другие конфликты. Ситуацию еще более осложняет то, что имеющееся финансирование не покрывает чрезвычайные потребности, которые продолжают расти. Так, в 2023 году было получено всего 20 процентов от необходимого объема финансирования.

В свете вполне реальной угрозы голода мы должны приложить больше усилий к тому, чтобы мир не забыл о миллионах людей и не оставил их на произвол судьбы.

Чрезвычайная помощь сельскому хозяйству играет первостепенную роль в восстановлении доступа к продовольствию и источников средств к существованию. Это меняет положение не только отдельно взятых семей – помощь сельскому хозяйству обладает преобразующим потенциалом и способна изменить положение всей нации.

В 2024 году ФАО планирует оказать своевременную помощь 9 миллионам человек во всех провинциях Судана. Организация срочно нуждается в финансировании на сумму 104 млн долл. США, которое позволит активизировать производство продуктов питания, обеспечить защиту скота и посодействовать восстановлению сельскохозяйственного сектора, не допустив, чтобы конфликт уничтожил достижения, нарабатывавшиеся многими поколениями.