ФАО помогает в решении проблемы заброшенности земель в Армении

ФАО продолжает оказывать техническую помощь Министерству экономики Республики Армения в решении проблемы заброшенности земель, касающейся примерно трети всех сельскохозяйственных земель в стране.

Цель запущенного в конце 2019 года проекта - сформулировать и внедрить новую рамочную политику, а также ввести в действие новый инструментарий управления земельными ресурсами для содействия развитию рынка земли и улучшения структуры фермерских хозяйств, с особым упором на поддержку мелких землевладельцев и семейных фермерских хозяйств. Предлагаемый инструментарий управления земельными ресурсами основывается на передовой практике стран Европы и многолетнем опыте ФАО в этой области.

Согласно проведенному ФАО анализу, заброшенность земель является результатом многочисленных и взаимосвязанных между собой экономических, экологических и социальных факторов. Основными причинами заброшенности земель в Армении являются такие негативные факторы, как отсутствие эффективности фермерских хозяйств, старение сельского населения и трудовая миграция. Определенную роль играют также зависимость растениеводства от орошения, нехватка ирригационных систем и их состояние, деградация земель, в том числе из-за изменения климата, и различные проблемы, связанные с производственно-сбытовыми цепочками.

С учетом вызванной COVID-19 ситуации, когда проблема продовольственной безопасности становится еще более важной для страны, вовлечение заброшенных сельскохозяйственных земель в оборот стало настоятельной необходимостью.

В настоящее время группа экспертов ФАО и Министерства экономики подготовила законопроект для обеспечение эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения. Целью законопроекта является оказание поддержки устойчивому развитию сельского хозяйства и развитию сельских районов, включая сокращение заброшенности и фрагментации сельскохозяйственных земель, повышение эффективности использования земель, развитие рынка сельскохозяйственных земель, расширение фермерских хозяйств и трансформация мелких фермерских хозяйств в коммерчески ориентированные предприятия.

«Подготовка закона и его последующее принятие являются одной из основ предложенной концепции по решению проблемы заброшенности сельскохозяйственных земель в Армении», - сказал Максим Горган, эксперт ФАО по вопросам землевладения. «Закон призван создать правовую основу для нового государственного учреждения и использования таких инструментов управления земельными ресурсами как земельный банк, «посредничество аренды» и консолидация земель».

Законопроект был представлен межведомственной рабочей группе при Министерстве экономики для рассмотрения и обсуждения предложений.

«Первый рубеж достигнут, однако впереди у нас еще много работы, - добавил Максим Горган, - включая разработку подробных процедур и инструментария для посредничества аренды, а также тестирование разработанного инструментария управления земельными ресурсами в трех пилотных общинах Армавирской области для последующего масштабирования данного подхода на всю территорию Армении».

20 апреля 2020 года, Ереван, Армения