Este documento ha sido elaborado con la intención de proveer una guía que oriente el abordaje práctico del tema del acceso al suelo con fines productivos en zonas urbanas y periurbanas. Nos parece importante realizar este aporte ya que la cuestión frecuentemente queda soslayada en la intervención y el acompañamiento técnico de emprendimientos de la AUPU, sean éstos realizado desde organismos públicos o desde ONGs. La experiencia nos indica que ello se debe, en gran parte, a la falta de actores capacitados y/o entrenados en la temática y al predominio de una visión que no valora suficientemente los múltiples beneficios que traería abordar integralmente la cuestión del desarrollo de la AUPU, a través de una política pública orientada a tal fin.

En este marco, nuestro diagnóstico es que el tema de la planificación y ordenamiento del uso y acceso al suelo urbano y periurbano para la producción de alimentos recibe escasa atención, tanto por parte de las instituciones públicas y civiles de apoyo a dicha producción en el espacio urbano y periurbano, como por parte de los planificadores y decisores del desarrollo urbano. Pensamos que ello se debe a que predomina una evaluación particular del tema, que lo ve como un asunto muy complejo -por la concurrencia de cuestiones políticas, sociales, económicas y culturalesque por su naturaleza demanda una gestión laboriosa y prolongada.