Excellence, Messieurs les délégués, Mesdames et Messieurs,
C'est avec grand plaisir que je saisis l'occasion de m'adresser à cette deuxième Consultation européenne sur l'évaluation économique de la pêche sportive et commerciale, au nom du Directeur général de la FAO, M. Addeke H. Boerma ainsi que du Sous-Directeur général (Pêches), M.F. Popper. Qu'il me soit permis également de vous dire combien nous sommes reconnaissants de la généreuse hospitalité que nous accorde le Gouvernement de la Suède, qui nous héberge à l'occasion de cette réunion. L'organisation de cette Consultation a été parfaits.
Il me semble tout à fait justifié que cette Consultation ait lieu en Suède, car ce pays a fait oeuvre de pionnier dans ce domaine particulier. Cette Consultation évoquera des questions qui ont toujours grandement intéressé la FAO et son organisme subsidiaire, la Commission européenne consultative pour les pêches dans les eaux intérieures (CECPI). Il me semble qu'il pourrait être utile à ce stade et sans entrer dans des détails trop nombreux, de vous donner une vue d'ensemble des événements qui ont amené à cette Consultation.
A la première session de la CECPI, tenue en 1960, la Commission était convenue que l'évaluation des aspects économiques et récréatifs de la pêche à la ligne présentait une grande importance pour les Etats Membres de la CECPI. Lors des deuxième et troisième sessions de la Commission, tenues en 1962 et 1964, respectivement, un certain nombre de délégués avait souligné qu'il importait d'entreprendre des évaluations économiques sur la pêche sportive et commerciale dans leur pays. On a souligné le fait - et on y a insisté - que les recherches dans ce domaine pourraient illustrer, à l'intention des gouvernements, l'intérêt d'un aménagement rationnel de ces ressources.
Les débats de la quatrième session, tenue en 1966, ont porté essentiellement sur l'évaluation économique de la pêche sportive et de la pêche continentale commerciale. La session a été informée de la situation de la pêche sportive dans différents pays membres, ce qui a donné lieu à de vives discussions quant aux problèmes d'aménagement en cause. On a souligné que les loisirs augmentent rapidement dans la plupart des pays européens, ce qui permet à ces pays d'exploiter la pêche sportive à la fois comme une activité sociale et récréative et un moyen de promouvoir une industrie touristique en expansion, source de devises. Cependant, des politiques d'aménagement appropriées s'imposaient si les ressources devaient échapper à la surexploitation. On avait signalé qu'il était essentiel d'envisager et de mettre au point des méthodes propres à mettre en évidence un concept clair des aspects économiques et sociaux en cause.
A la suite des délibérations et des conclusions de la quatrième session, un document d'information sur l'évaluation économique de la pêche sportive, définissant certains objectifs, tendances, concepts et méthodes tirés des références existant en la matière a été présenté à la cinquième session, tenue en 1968. La session a repris les débats et les conclusions de la session précédente, soulignant que la pêche sportive devrait être étudiée selon des méthodes modernes de la psychologie du comportement, dans la contexte des activités récréatives et compte tenu de l'importance de l'enjeu commercial.
De nombreux délégués ont souligné la nécessité de fournir des informations valables sur les recherches réalisées dans ce domaine, susceptibles de promouvoir une meilleure compréhension des problèmes qu'implique l'évaluation de l'importance de la pêche sportive et d'encourager ces évaluations.
La sixième session, en 1970, a été informée des importants résultats obtenus entre les sessions. Un centre d'information fonctionne depuis quelque temps à la Graduate School of Social Work and Public Administration, à Göteborg même. De nombreux ouvrages traitant des différents aspects de l'évaluation économique des pêches continentales ont été réunis et des contacts ont été établis avec diverses organisations européennes de pêche sportive, ainsi qu'avec des experts nord américains de ces questions. Des recherches et des travaux sur le terrain ont été réalisés dans de nombreux pays européens. Au cours de la sixième session, la Commission a fait un nouveau pas en avant et approuvé plusieurs recommandations relatives à la gestion en matière de pêche sportive. Le résultat le plus évident de ces recommandations est la première Consultation d'experts européens sur l'évaluation économique de la pêche sportive et commerciale, qui a été organisée à La Haye en 1972 avec l'appui de la CECPI, à l'invitation du Gouvernement des Pays-Bas.
La Consultation a approuvé un certain nombre de recommandations importants, visant à assurer la progression de l'étude en Europe de l'évaluation économique de la pêche sportive et commerciale. Pour une analyse plus détaillée des différentes recommandations émises, je me dois de référer les participants au rapport de la Consultation susmentionnée, qui a été distribué aux délégués. Je me bornerai à mentionner que le rapport de la Consultation et ses conclusions ont été examinés lors de la huitième session de la CECPI, tenue en 1972. Les délégués ont exprimé leur satisfaction devant les résultats obtenus et ont recommandé notamment qu'une deuxième Consultation européenne soit organisée en 1975 pour étudier les résultats obtenus dans ce domaine. On a souligné qu'il faudrait envisager avec une attention particulière les aspects sociologiques en cause.
L'ordre du jour qui a été préparé pour la présente Consultation a tenu compte de ces recommandations et vise, comme vous le verrez, à passer en revue un certain nombre de questions de grand intérêt du point de vue de la reconnaissance ultérieure de l'importance de la pêche sportive et de son développement, notamment en Europe mais aussi dans d'autres parties du monde offrant des possibilités en la matière.
Je souhaite sincèrement que la Consultation contribue à faire émerger un concept clair sur cette question importante et permette de formuler certaines recommandations fondamentales, intéressant les activités futures dans ce domaine.
Avant de conclure Monsieur le Ministre, je voudrais saisir cette occasion exceptionnelle pour remercier la Suède du rôle de tout premier plan qu'elle a joué en intéressant les pays européens à l'évaluation économique et sociale de la pêche sportive. Je souhaite payer mon tribut tout particulièrement à M. Ingemar Norling de la Graduate School of Social Work and Public Administration de Göteborg qui, en dépit des nombreux obstacles, a appuyé l'activité de la CECPI dans ce domaine avec élan et constance. C'est grâce à M. Norling que nous nous trouvons aujourd'hui à un tournant pour l'Europe dans l'étude de l'évaluation économique et sociale de la pêche sportive.
Le rapport préparé en 1968 par M. Norling a constitué la première étude critique des ouvrages, des recherches et des travaux effectués sur le terrain dans ce domaine. Only constatait que l'Europe n'avait guère été active en matière de détermination systématique de données. Par contre, il était évident qu'aux Etats-Unis et au Canada un grand nombre d'activités de recherche appliquée et sur le terrain avaient été réalisées depuis 15 ans au moins. En conséquence, la CECPI a établi immédiatement des contacts durables avec l'Amérique du Nord (Etats-Unis et Canada). On en trouve la preuve dans la présence de M. Tuomi (Canada) à la première Consultation européenne en 1972 (La Haye) ainsi que dans la participation de l'Irlande, de la Suède, des Pays Bas, et du Secrétariat de la CECPI à la réunion du Groupe d'études des statistiques sur le sport et la pêche, à Victoria (C.B.) en 1972 puis à Québec (1974). La présence parmi nous aujourd'hui d'uneforte délégation des Etats-Unis et du Canada en porte également témoignage.
En conclusion, Monsieur le Ministre, Mesdames et Messieurs, au nom du Directeur général et en mon propre nom, je vous souhaite des débats fructueux et vous assure que la FAO et le Département des pêches continueront à s'intéresser de près aux activités dans ce domaine important. Je vous remercie.
