نبذة تمهيدية

تغير المناخ وإدارة مخاطر الكوارث

روما، 28-9 2فبراير 2008

معلومات أساسية

تعرف المنظمة الكوارث على أنها النتيجة العامة لحدث يماثل تعطيل الحياة الطبيعية على الأقل لأحد المجتمعات البشرية الصغيرة، وتشير إلى قاعدة البيانات الدولية للكوارث للحصول على البيانات الرسمية للأحداث الحادة التي اعتبرت كوارث. [1]  وتنتج الكوارث عن التفاعل بين حالة قصوى خاصة بأحد العوامل أو مزيج من عدة عوامل ونظام معرض للخطر.  وغالباً ما يتم إهمال الآثار على الأنشطة الزراعية، خاصةً الآثار المتعلقة بالنظم الزراعية التقليدية صغيرة النطاق و/أو اعتبارها ذات مصلحة اقتصادية قليلة.  ولذلك تعتبر الاسترايجيات الفعالة ضرورية إذا كان للبلدان المعرضة للخطر أن تتجنب الأعداد الكبيرة من الوفيات وتدمير البيئة والأنشطة والبنية الأساسية.  [2]

تسعى إدراة مخاطر الكوارث في سياق قابلية تغير المناخ والأمن الغذائي، والذي يعتبر الحد من المخاطر جزء جوهري منها، إلى الحد من قابلية تعرض السكان للخطر قبل وأثناء وبعد الأزمات من خلال تقييم المخاطر والحد منها والاستعداد لمواجهتها والإنذار المبكر وأنشطة الإحياء.  إن إدارة مخاطر الكوارث مفهوم جامع يغطي مجموعة معقدة من القضايا التي تم تكثيفها في ثلاثة مكونات رئيسية لغرض اجتماع الخبراء: أ) تقييم المخاطر والحد منها ب) الاستعداد لمواجهتها والإنذار المبكر وج) الاستجابة والإحياء. 

الأهداف

يناقش اجتماع الخبراء الصلات متعددة القطاعات بين تغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث وإدارتها مع تركيز خاص على الآثار المترتبة على الزراعة والأمن الغذائي.  ويركز اجتماع الخبراء بشكل عام على جوانب تغير المناخ المتصلة بقابلية تغير المناخ وخصوصاً معدل حدوث وشدة الأحداث المناخية. [3] ومن المتوقع أن تدور مناقشات اجتماع الخبراء المقترح المعني بتغير المناخ وإدارة مخاطر الكوارث ونواتجه الختامية حول خمسة قضايا رئيسية.  ويستخدم الاجتماع افتراضات وتصورات أحدث الحقائق التي توصلت إليها اللجنة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ كقاعدة للمناقشة العامة والمناقشات الفرعية.  ومع ذلك، يحتوي تقرير اللجنة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ على معلومات بشأن الأحداث الحادة قد تكون مما يلزم لدعم مناقشات ذلك الاجتماع.  ويلزم معلومات أساسية إضافية لإنشاء قاعدة مشتركة وإطار للمناقشة في الاجتماع.  ولأجل هذه الغاية، يتم إعداد ورقة مناقشة كمادة معلومات أساسية وأساس للمناقشة أثناء الجلسة الأولى من اجتماع الخبراء. 

النواتج المتوقعة

o       فجوات المعرفة المحددة بوضوح فيما يتعلق بإدارة مخاطر الكوارث ونهج معالجتها في سياق تغير المناخ والأمن الغذائي.  (القضية الرئيسية رقم 1)

o       ترتيب أولويات الاسترايجيات المحددة لمساعدة البلدان منخفضة القدرات والمعرضة لخطر شديد على التكيف مع تغير المناخ في سياق الأمن الغذائي والحد من مخاطر الكوارث وإدارتها.  (القضية الرئيسية رقم 2)؛

o       تحديد الاسترايجيات التي يجب اتباعها من أجل المزيد من مراعاة الحد من مخاطر الكوارث في مبادرات الأمن الغذائي الخاصة بالإنعاش والإحياء للحد من قابلية التعرض للخطر بعد الصدمات التي يسببها المناخ في سياق مبادرات بناء القدرات المحلية والقطرية والدولية.  (القضية الرئيسية رقم 3)؛

o       تحديد طرائق التمويل الجديدة لبناء القدرات القطرية في إدارة المخاطر والإنذار المبكر والاستعداد لمواجهتها في سياق الأمن الغذائي (القضية الرئيسية رقم 4)؛

o       الرسائل الرئيسية والخيارات واعتبارات صناع القرار وجدول أعمال الخطوات التي يتم اتخاذها لدعم وثيقة إطار مؤتمر المنظمة رفيع المستوى المعني بالأمن الغذائي العالمي وتحديات تغير المناخ والطاقة البيولوجية (الفاو روما، 3-5 يونيو 2008) (القضية الرئيسية 5)

o       إعداد ورقة معلومات أساسية للنشر بين المشاركين قبل اجتماع الخبراء لوضع قاعدة مشتركة وإطار للمناقشة (إنظر الملحق رقم 1- نطاق اختصاص ورقة المناقشة)

o       إعداد ورقة المعلومات الأساسية الفنية التي تسلط الضوء على الاستجابة للقضايا الخمس الرئيسية (المذكورة أدناه في جدول الأعمال ) وموجز الخيارات والاعتبارات ووثيقة تقارير الأعمال التي تقود المناقشة والإجماع على الرسائل الرئيسية من أجل المؤتمر رفيع المستوى.