气候变化及渔业和水产养殖业

2008年4月7-9日于罗马

 

引言

 

无论在发达国家还是在发展中国家，渔业和水产养殖业的重要性在世界各国经济中常常遭到忽视。以下事实为渔业和水产养殖业的宏观和微观的重要性描绘了比较现实的情景：

o       渔业产品是世界上交易最为频繁的食物商品，其净值超过大米、咖啡、糖类和茶叶净出口值的总和；

o       发展中国家已从渔业产品的净进口国转变为净出口国；

o       渔业部门对国内生产总值的贡献一般约为0.5%到2.5%，而在某些国家中可以高达7%；

o       本部门在发展中国家雇佣了大约一亿五千万人，全球共有三千八百万专业渔民和养殖业者，以及数亿兼职渔民或从事有关活动的人；

o       本部门雇佣人数的增长率大体上超过农业的增长率，而在发展中世界里主要从事小型渔业；

o       鱼类为发展中国家的26亿人口提供了他们所消费的20%以上的动物蛋白，而为最贫穷的非洲和南亚国家的四亿人口至少提供了必需摄入的50%的动物蛋白和矿物质。

 

然而，世界对渔业的依赖不仅受到滥用渔业资源的威胁，也遭到部门以外各种因素的威胁，例如源于陆地的污染、沿岸地带的开发和土地用途的改变、水产资源用于它途，以及气候变化。气候变化的威胁越来越得到承认，而沿岸居民和捕鱼、养鱼社区（不论是沿河、沿湖还是沿海社区）尤其容易遭受预计中气候变化的直接和间接冲击。感觉气候变化的影响，要具体通过气候变化对降水和径流产生的后果，洋流格局和物质环境其他方面的变化，对生态系统性质、分布和生产率和具体鱼群和存量的冲击，海平面的升高，以及包括飓风、热带风暴和旱灾等自然灾害更频繁的发生。 

 

粮农组织渔业和水产养殖部，为了使高层大会连贯而高质量地了解渔业和水产养殖业气候变化问题，将于2008年4月召开一次专家会议。该会将为大会提供必要的投入，并有助于满足粮农组织渔业委员会(COFI)的要求：“粮农组织应进行一项确定范围的研究，以找出气候变化与渔业的关键问题，并讨论渔业如何才能适应气候变化，以及粮农组织向渔民和决策人通报气候变化可能对渔业产生的后果上如何发挥领导作用。”

 

目标

 

确认下列问题组合代表了对气候变化和渔业及养殖业关系上感兴趣和担心的主要领域。

 

确定背景

• 引言 — 渔业和水产养殖业在国家、区域和全球经济中处于何种地位：
1. 渔业和水产养殖业无论在发达国家还是发展中国家里都在人民生活中具有重大意义，就粮食安全而言，为生计选择有限的人们提供一张安全网，在贸易和全球人类消费中也同样如此；
2. 这些部门易受气候变化影响和损害的程度；
• 就以下问题所能取得的最佳知识及不确定性：气候变化今后对海洋和内陆生态系统及依赖这些系统的社区的影响，包括极端气候事件和威胁的发生频率和严重程度。

 

份额和减轻

• 渔业和水产养殖业在增加温室效应气体中的份额和减轻份额的潜力 — 这包括这些部门中的整个生产链。

 

影响和适应

• 从第二点出发，气候变化对渔业和水产养殖业、洄游途径、热点和易受损害的人群的短期和长期社会经济影响：

a.       从内陆和海洋捕捞渔业的角度；

b.      从水产养殖业的角度。

• 渔业和水产养殖业的应对和适应能力（包括从社区到工业到机构的所有规模）；当前知识的状况，以及如何最好地应用这些知识来处理现在和今后的问题。

 

前进的道路

• 实施减轻和适应战略（短期与长期，地方国家与国际）的困难和机遇：

a.       当前和今后的减轻和适应政策、计划和法律；机构和授权；

b.      诸如粮农组织和其他政府间组织、政府、业界、非政府组织、民间社会组织等的作用和责任；

c.       能力建设;

d.      监测所进行的努力并传播经验和知识;

e.       金融机制;

f.        绩效框架和指数;

g.   重点和建议 在地方、国家和国际规模上都要从现有框架和机构做起，要包括重点研究和信息空白点；

• 粮农组织及其成员国的重点行动。

 

预计的产出

 

此次专家会议的结果和结论将包括在会议报告中，并将与背景文件一起，用于为2008年6月3-5日在粮农组织总部召开的“关于世界粮食安全及气候变化和生物能源的挑战高层大会”提供输入。