粮食政策和市场新闻

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13/11/2018
10月底,墨西哥农业、畜牧业、农村发展、渔业及食品部(Sagarpa)下属的粮食安全局宣布对主要作物,包括玉米、豆类、制粉小麦、稻米和鲜奶重新实施保护价政策;该国此前实施保护价政策要追溯到二十多年前。稻米价格设定为每吨6 120墨西哥比索(303美元),收购量上限120吨,而制粉小麦价格为每吨5 790比索(287美元),上限100吨。稻米和制粉小麦的保护价将于2018年12月1日起实行,针对2019年秋/冬季作物。本年度稻米和小麦收获工作将分别于3月和5月开始。玉米支持价格定为每吨5 610比索(278美元),每次收购上限20吨,而豆类支持价格为14 500比索(719美元),收购上限15吨。对于这两种作物,仅限从耕地规模不高于5公顷的农民手中收购。玉米的新价格将适用于主季夏/春季作物,收获工作将于7月份开始。该措施的目的是对小农给予扶持,特别是那些处于贫困境地的小农;估计该措施将覆盖200万农业生产者。
05/11/2018
10月中旬,政府对玉米和玉米粉制品的出口采取了限制性措施。据称这些限制措施是临时性的,目的是确保负责管理国家战略储备和开展市场便利化干预的政府准国有机构——“粮食储备局(FRA)”——得以完成500 000吨的玉米收购目标;截至10月11日,估计收购已完成总量的约30%。出口限制措施是在2018年玉米产量年同比大幅减产的背景下采取的,减产对国内玉米价格施加了上行压力:截至10月份,玉米价格比一年前水平高出约20%。
26/10/2018
10月23日,政府取消了2016年开始实行的初级产品进口禁令,包括食品。该措施的目的是充实消耗殆尽的市场供给并稳定普遍上涨的产品价格;价格上涨主要是由于外汇匮乏造成的。在经历了一段时间的恶性通货膨胀之后,政府于2009年采用了外国货币,主要为美元。后来为缓解货币短缺问题而于2016年发行了本国债券,官方汇率与美元等值;但在平行市场上债券发生贬值,因此未能解决流动性问题。津巴布韦储备银行于10月1日下令各家银行把外币账户和债券账户及其相关电子储蓄进行剥离,此后平行市场上债券急剧贬值,引发了恐慌性购买初级产品的局面并对零售价格施加了进一步上行压力。
22/10/2018
10月19日,政府宣布在2018年11月1日至12月31日期间暂停对软粒小麦征收进口关税,目前税率为135%。预计从2019年1月份开始进口关税将上调至30%。进口关税税率通常根据该国供求关系定期进行调整。5月份进行了上调,目的是在预期获得丰收的背景下对本国农民给予保护(FPMA粮食政策)。7月份收获的2018年小麦作物收成约为730万吨,略高于上年水平,比五年平均水平高出22%(GIEWS国别简报)。即便是在国内高产的年份,该国仍严重依赖小麦进口来满足本国食用消费需求。降低关税的目的是确保从国际市场确保优质小麦的正常供应并防止价格大幅上涨。欧盟和黑海区域占该国普通软粒小麦进口的大部分。
08/10/2018
10月3日,印度农业部上调了2019年冬季(Rabi季)作物的最低支持价格,目前该季作物正在播种,将从3月份开始收获。Rabi季主要作物小麦的最低支持价格在上一季节的基础上上调了105卢比(6%),至每公担1840卢比(约合每吨248美元),而大麦的最低支持价格上调2%,至每公担1440卢比(约合每吨194美元)。鹰嘴豆、扁豆、油菜籽/芥菜籽和红花的最低支持价格也进行了上调。最低支持价格是联邦政府从农民手中收购粮食所执行的价格,目的是确保农民收益和促进生产。将从4月份开始以新的最低支持价格进行收购。
01/10/2018
9月30日,政府把50公斤袋装小麦的最低价格上调了近150%,作为对该国中部地区农民的激励措施,目的是增加市场供应并解决近几个月来消费者面临的小麦和面包短缺问题。
28/09/2018
9月17日,政府把面向低收入人群的所谓“社保”面包的价格确定为每块标准面包1020乌兹别克索姆(0.12美元)。这种面包用一级面粉加工而成,重600克。该措施的目的是稳定面包价格:在9月15日政府放开面包价格之后,标准面包的价格从原定价650索姆(0.08美元)上涨至1200索姆(0.15美元)。650索姆(0.08美元)的价格是从2014年10月份开始实施的,当时从600索姆(0.07美元)的前期水平进行了小幅上调。
24/09/2018
农业部9月份宣布,农业发展与供销公司(ADMARC,一家负责收购和销售谷物的政府半国有企业)所持有的玉米将以每公斤170科瓦查(0.23美元)的价格出售。这比2016年10月以来实行的每公斤250科瓦查(0.34美元)的前期水平下调了30%以上(FPMA粮食政策)。尽管价格下调是今年收成低于常年水平而导致的,但补贴价格大幅度下调的原因是市场价格从先前接近创纪录水平的两年高点大幅回落。这些玉米的投放将针对26个地区的粮食不安全家庭;降雨缺口造成的玉米减产对这些地区的影响最为严重。
19/09/2018
9月4日,政府对所有产品实行了12%的出口关税措施,即日生效至2020年12月30日(第793/2018号令)。该措施的目的是在高通胀率(8月份为34.4%)和货币贬值的背景下增加政府收入。12%出口关税是在初级产品(包括农产品)每1美元出口额最高4比索、其他产品每1美元出口额最高3比索的税收基础上加征的。待征税收金额将根据商品价格和汇率而定。自2015年底开始阿根廷所有出口均免征关税,当时为扶持农业产业而取消了所有关税。
18/09/2018
9月6日,政府对国产小麦加工的面粉出口实行了限制措施,规定国产小麦加工的面粉的出口量不超过出口总量的1%。该限制措施不适用于“进口加工政策”关税豁免制度项下的面粉出口,这一政策允许出口由进口小麦加工的小麦制品。该国是世界最大面粉出口国之一。伊拉克、苏丹和叙利亚占土耳其小麦制品出口总量的60%以上。该措施的目的是稳定国内面粉价格居高不下的局面,对消费者予以保护;属于暂时性措施。7月底本国货币兑美元大幅贬值,提高了该国在国际市场的竞争力,推动了国外需求并对国内价格施加了上行压力,面粉价格因此出现大幅上涨。进口原料价格上涨以及近期国际小麦市场走势也对价格形成了支撑。为进一步缓解面粉价格的上行压力,政府开始投放库存并宣布在2019年5月之前实行免关税进口。