Módulos



El módulo 1 corresponde a la propuesta metodológica de la herramienta y a la experiencia de los PAT en América Latina y particularmente en América Central.

Módulo 1: Propuesta Metodologica y Experiencia de los PAT en America Latina

Los impactos identificados

A continuación presentamos algunos de los impactos identificados en ésta herramienta:

  • Nivel Nacional
    Es el ámbito de las políticas y de los marcos legales, normativos y fiscales que conciernen a todos los ciudadanos de un país, se espera que los PAT contribuyan a mejorar la definición y alcance de los derechos y obligaciones de los ciudadanos respecto a la propiedad individual y colectiva y al reconocimiento de los mismos. Así se podrá contribuir a un acceso equitativo de la tierra y aumentar la seguridad y certeza jurídica sobre la tenencia de hombres y mujeres.
  • Ámbito institucional
    A partir de las instituciones de administración de tierras, los PAT buscan contribuir a una mayor eficiencia, sostenibilidad financiera, transparencia, vinculación entre instituciones y una mayor calidad y accesibilidad a los servicios ofrecidos. Asimismo, cuando se logra combinar la modernización de las IAT, la existencia de sistema de información sobre la tenencia y el fortalecimiento de los derechos de tenencia permiten una mayor confianza de las IAT y una mayor seguridad y certeza jurídica sobre la tenencia
  • Entidades Territoriales o sub-nacionales
    Las Municipalidades, territorios indígenas o áreas protegidas con responsabilidades respecto a la administración de tierra y recursos naturales pueden ser beneficiados, a través de un catastro actualizado y funcional, de fronteras claramente definidas y del fortalecimiento de sus derechos y esquemas de tenencia. Estos resultados permitirán mejoras en los esquemas de gobernanza local, facilitando el ordenamiento del territorio, reduciendo la conflictividad sobre la tenencia de la tierra y de los recursos naturales, así como incrementando los ingresos que provienen de la recaudación fiscal.
  • Hogares cuyos derechos de tenencia se han visto fortalecidos
    El efecto de los PAT es lograr fortalecer la seguridad y certeza jurídica de la tenencia a través de los títulos, la resolución de conflictos y de precisar los linderos. Estos resultados podrán tener impactos positivos al mejorar los medios de vida de los hogares y la percepción sobre la seguridad y certeza jurídica sobre la tenencia individual o colectiva.

Visualizar los impactos y los niveles de intervencion de los PAT

Los PAT intervienen en diferentes niveles de la sociedad, por lo tanto es necesario visualizar los efectos esperados de los PAT a cada nivel. Inspirados por el Marco de Desarrollo de Base diseñado por la Fundación Interamericana1, se pueden mostrar la cadena de resultados de impactos forma vertical, a través de un esquema en forma de cono, en el que la mayor amplitud corresponde a los efectos de los PAT sobre una proporción mayor de la sociedad, como es el caso de las reformas legales que afectan el conjunto de los ciudadanos de un país, y la parte más estrecha del cono corresponde a segmentos más reducidos de la población, como es el caso de los hogares.

Cabe precisar que si bien los resultados están aquí presentados en una lógica horizontal, el marco de resultados de cada módulo se presenta en forma vertical siguiendo la lógica causa y efectos presentados anteriormente.

Esquema 2: Logica de Intervencion de los PAT a los Diferentes Niveles de la Sociedad

Esquema 2: Logica de Intervencion de los PAT a los Diferentes Niveles de la Sociedad


Notas

1 Inter -American Foundation, El Marco de Desarrollo de Base