Módulos



El módulo 3 corresponde al nivel de intervención de las entidades sub-nacionales correspondientes a los municipios y en menor medida a los territorios indígenas y afrodescendientes en donde los PAT buscan fomentar sistemas de administración de tierra multiuso.

Módulo 3: Municipalidad y Territorios Indígenas

La Evaluación de los Efectos del PAT a Nivel de la Gobernanza de la Tenencia en CyTI

Evaluar el cumplimiento de los esfuerzos de reconocimiento de derechos. Se proponen cinco variables diseñadas para el caso de la evaluación de los efectos del PAT de Honduras en los procesos de titulación de territorios indígenas del pueblo Miskito. Estas variables se han inspirado igualmente en los marcos de análisis de la Gobernanza de la tenencia desarrollados por el Banco Mundial y la FAO. Para este proceso la ficha de análisis de la gobernanza de la tenencia en CyTI propone cinco variables que permiten evaluar los efectos de los PAT con los elementos de gobernanza de la tenencia.

  • Certeza jurídica sobre el territorio
  • Manejo de conflictos de tenencia
  • Sistema de administración local
  • Gestión territorial y de Recursos Naturales
  • Acceso a recursos externos

Variables relacionadas con la gobernanza

Efectos esperados de los PAT en las Comunidades y Territorios Indígenas (CyTI)

Certeza jurídica sobre el territorio

  • Cambio en los marcos legales y normativos.
  • Reconocimiento legal de la existencia de territorios y áreas de manejo colectivo.
  • Delimitación de territorios y/o comunidades.
  • Entrega y registro de títulos territoriales o comunales u otra forma de reconocimiento.

Manejo de conflictos

  • Los procesos de delimitación y titulación de los territorios se acompañan de esfuerzos para resolver disputas o conflictos relacionados con límites y con el asentamiento de terceros.
  • Se clarifican los derechos de manejo y aprovechamientos de recursos naturales.

Mejora de sistemas de administración local

  • Reconocimiento de entidades locales indígenas a cargo del manejo de la tierra y recursos naturales.
  • Asistencia técnica para el desarrollo de reglamentos internos.
  • Asistencia para el desarrollo de procesos de consentimiento previo libre e informado en relación con la delimitación y titulación de territorios.

Manejo de los recursos naturales

  • Reconocimiento de las practicas ancestrales de manejo de los recursos es respetado.
  • Diagnóstico y asistencia técnica para la elaboración de planes de manejo.
  • Asistencia técnica para la realización de planes de ordenamiento territorial.

Mejor acceso a apoyos externos

  • El reconocimiento de los derechos territoriales facilitan la vinculación de las organizaciones locales a programas de fomento por parte de instituciones de gobiernos, cooperación internacional.
  • Se facilita la vinculación con empresas privadas para la comercialización de productos o asociaciones de capital.

En la Ficha de Analisis de la Gobernanza de la tenencia de la tierra en CyTI, se establecen indicadores para cada uno de estos aspectos, con una escala tipo likert, para medir el estado de la gobernanza de la tenencia en materia de administración de tierra y recursos naturales de las CyTI en los diferentes momentos del ciclo del proyecto.