Indicadores
Los indicadores son esenciales para evaluar la eficiencia y efectividad de las políticas e inversiones de desarrollo territorial; y proporcionan información y datos para alimentar las revisiones de estrategias y políticas territoriales. Entre los elementos más importantes para diseñar un buen Sistema de indicadores de gobernabilidad para un territorio están: 1) Sensibilizar a los líderes locales sobre la importancia de medir el progreso en la mejora de la gobernabilidad del territorio; 2) Desarrollar localmente indicadores apropiados y fácilmente medibles; 3) Definir parámetros y metas; 4) Recopilar datos periódicamente en el Sistema y 5) Utilizar los resultados en el desarrollo de las políticas territoriales.
A continuación, y sin ánimo exhaustivo, se proponen ejemplos de indicadores de resultado e impacto que podrían utilizarse para medir la buena gobernanza en un determinado territorio. Los indicadores se presentan agrupados bajo los principios clave de buena gobernanza que proponen Naciones Unidas y otras agencias Internacionales:
Equidad: Igualdad de género; políticas en favor de colectivos desfavorecidos; acceso y equidad en el uso de los recursos públicos (i.e. agua potable; saneamiento básico, electricidad; bienes de consumos); protección social.
Equidad: Igualdad de género; políticas en favor de colectivos desfavorecidos; acceso y equidad en el uso de los recursos públicos (i.e. agua potable; saneamiento básico, electricidad; bienes de consumos); protección social.
• Porcentaje de alcaldesas y concejalas en las autoridades locales; porcentaje de concejalas en posiciones clave (en el poder ejecutivo, legislativo y judicial;)
• Porcentaje de inversiones públicas asignadas a mejor las condiciones de los pueblos indígenas.
• Regulación que tenga en cuenta las necesidades de los hogares pobres al acceso de servicios básicos, por ejemplo una política de precios y tarifas de suministro de agua adaptada al nivel de rentas de los distintos grupos (hogares con rentas bajas, consumo industrial o comercial)
• Declaración (carta) firmada y divulgada por la autoridad local que reconozca el derecho de acceso a los servicios básicos de los ciudadanos
• Porcentaje de ciudadanos y ciudadanas indígenas empadronados para ejercer su derecho cívico
• Número de diputados indígenas, de alcaldías indígenas y autoridades locales, que participan en la validación de proyectos y programas de desarrollo municipal.
• Número de profesionales indígenas hombres y mujeres en la dirección y coordinación de los servicios de planificación municipales/territoriales.
• Planes de desarrollo sustentable, programas y proyectos basados en la identidad cultural de los pueblos indígenas.
Participación: La participación ciudadana es uno de los factores fundamentales para lograr la gobernabilidad en el ámbito local
Participación: La participación ciudadana es uno de los factores fundamentales para lograr la gobernabilidad en el ámbito local
• Número de órganos/mecanismos de participación social.
• Existencia de instrumento normativo como pueda ser una Norma de Participación Ciudadana (que refleja la voluntad política del alcalde o un estándar nacional).
• Número de consultas populares.
• Número de espacios y mecanismos de participación en la gestión pública (por ejemplo, consejos de ciudadanos sectoriales, distritales, etc).
• Número de talleres con actores territoriales, funcionales y sectoriales para el desarrollo de la localidad (en los planes de desarrollo).
• Número de actividades de promoción de la participación ciudadana en las activi-dades de las instituciones locales.
• Índice de participación ciudadana en gobiernos locales (que sirva para la comparación de los procesos participativos entre varios gobiernos locales).
• Porcentaje de incremento del número de votantes en la última elección.
• Número de asociaciones cívicas (registradas) por 10 mil personas en la jurisdicción de la autoridad local.
• Porcentaje de proyectos municipales priorizados por los ciudadanos ejecutados.
• Porcentaje del presupuesto público ejecutado por distribución geográfica (zonas de renta alta, media y baja o zonas de alto riesgo de desastres frente a bajo riesgo).
Transparencia, responsabilidad y estado del derecho: derechos de propiedad, acuerdos de gobernanza, calidad de la gestión presupuestaria y financiera; calidad de la administración pública, rendimiento de cuentas, y control de l
Transparencia, responsabilidad y estado del derecho: derechos de propiedad, acuerdos de gobernanza, calidad de la gestión presupuestaria y financiera; calidad de la administración pública, rendimiento de cuentas, y control de l
• Nivel de percepción de la medida en que los ciudadanos confían en la calidad de la ejecución de los contratos,los derechos de propiedad, la policía y los tribunales
• Existencia de control de los niveles más altos (nacional, de estados o provincias)por cierre del gobierno local y destitución de concejales de sus cargos
• Existencia de sistema de avisos, quejas y sugerencias del Ayuntamiento
• Satisfacción ciudadana con los servicios públicos de las autoridades locales
• Grado de satisfacción y confianza en las instituciones públicas por parte de los ciudadanos
• Existencia de una comisión anticorrupción para investigar e informar sobre casos de corrupción
• Número de servicios públicos online; número de datos abiertos del gobierno local
• Existencia de sesiones del consejo abiertas a una audiencia de ciudadanos
• Planes,presupuestos y cuentas públicas disponibles para consulta en línea
Eficiencia y Calidad en el suministro de servicios públicos y en la promoción del desarrollo de las economías locales
Eficiencia y Calidad en el suministro de servicios públicos y en la promoción del desarrollo de las economías locales
• Número de acuerdos institucionales y alianzas estratégicas público-privadas con repercusiones en el sector agrario.
• Ingresos per cápita del gobierno local (ingreso anual recaudado, capital y recurrente de área metropolitana).
• Relación entre el presupuesto recurrente (por ejemplo impuestos y tarifas pagadas por los usuarios) y capital real (recursos ya producidos, tales como, maquinaria, edificios, insumos; es un Factor Productivo que ya ha sido producido y que sirve para continuar con la producción de bienes o prestar servicios; asignación de fondos de fuentes internas o externas).Incremento del porcentaje de municipios que planean y realizan el mantenimiento de las obras realizadas.
• Relación entre la previsión y la recaudación real de impuestos.
• Relación entre inversiones en proyectos realizadas por socios locales (fundaciones, sector privado) y la asignación de fondos de fuentes públicas.
• Porcentaje de ejecución de los proyectos planificados con respecto al presupuesto programado al inicio del ciclo.
• Nivel de la percepción de la calidad de los servicios públicos, la calidad de la formulación y aplicación de políticas y la credibilidad en el compromiso del gobierno con esas políticas.