Être inclusif, c’est veiller à ce que chaque personne, quels que soient son statut social, économique ou politique et ses identités (catégorie raciale, ethnie, sexe, âge, croyances, lieu de résidence, handicap, état de santé, etc.), participe activement aux processus de développement et en bénéficie pleinement.

L’exclusion a de nombreux visages. La majorité des personnes les plus marginalisées et les plus vulnérables vivent dans des zones rurales et dépendent des systèmes agroalimentaires. L’exclusion a des répercussions sur tous les aspects de leur vie, notamment leur bien-être, leur productivité et leurs moyens de subsistance. Beaucoup ne peuvent pas pleinement exercer leurs droits, ont un accès réduit aux ressources et aux services, ainsi qu’un horizon limité. Le plus souvent, elles ne sont pas associées aux prises de décision et n’ont qu’une possibilité réduite de jouer un rôle actif dans la société.

Néanmoins, ces acteurs sont dotés de formidables atouts pour contribuer à une transition vers des systèmes agroalimentaires plus durables. Des mesures inclusives et des changements structurels contribueraient à réduire les inégalités, à fournir des services de qualité, à avoir de bonnes institutions, à faciliter l’accès aux ressources productives et naturelles et à faire en sorte que les droits humains de tous soient respectés.

Qui est laissé de côté?

La FAO lutte contre les discriminations et les inégalités, souvent multiples et croisées, qui amoindrissent les droits des personnes et leur marge d’action en tant qu’agents du changement. Elle axe son action sur les groupes suivants:

Que fait la FAO pour renforcer l’inclusivité?

Dans un monde où le changement climatique, les phénomènes extrêmes, l’appauvrissement de la biodiversité, la dégradation des écosystèmes, les conflits, les pandémies, les crises économiques, la montée des prix alimentaires et la persistance de la pauvreté et des inégalités pèsent sur la vie de milliards de personnes, maintenir les choses en l’état ne suffira pas pour réaliser le Programme 2030 et les objectifs de développement durable.  

La FAO est consciente que la transformation des zones rurales doit absolument se faire de manière inclusive, de telle sorte que les groupes vulnérables et marginalisés soient davantage présents dans les processus et aient la possibilité d’y participer. Dans le cadre de sa lutte contre la pauvreté, la FAO prend systématiquement en compte la question de l’inclusivité et aide les États Membres et les partenaires à remédier à l’inégalité des rapports sociaux, économiques et politiques en:

• transformant les systèmes agroalimentaires pour assurer la sécurité alimentaire et la nutrition des plus pauvres et des personnes marginalisées;
• promouvant une approche de l’élaboration de politiques multi-sectorielles qui soit fondée sur les droits, ainsi que des approches territoriales de la lutte contre les inégalités et l’exclusion;
• investissant dans des moyens de subsistance durables et inclusifs, la diversification des revenus et les emplois décents pour créer plus d’opportunités pour tous;
• améliorant l’accès des personnes en situation d’exclusion aux ressources naturelles et productives, aux services, aux outils et aux technologies pour faciliter leur contribution au développement agricole et rural;
• renforçant la protection sociale pour que les groupes en situation de vulnérabilité soient plus résilients;
• garantissant des régimes d’accès à la terre et à l’eau qui soient inclusifs et équitables, afin d’améliorer les conditions de vie des plus pauvres;
• promouvant des concertations et des plateformes associant toutes les parties afin d’encourager la participation, la consultation et un consentement préalable, libre et éclairé;
• veillant à ce que les stratégies d’adaptation au changement climatique soient inclusives, fondées sur des éléments factuels et conçues pour renforcer la résilience des populations rurales;
• soutenant le recueil et l’analyse de données sur les facteurs d’exclusion, ainsi que la diffusion d’outils et de connaissances, afin d’éclairer la prise de décisions et les choix d’investissements dans le cadre du Programme 2030.

Ressources utiles

Histoire: Retour à la terre en Tunisie

Formation en ligne: Réduction de la pauvreté rurale

Documents de référence

FAO framework on rural extreme poverty

Rural Poverty Analysis

Applying an inclusive and equitable approach to anticipatory action

Other documents

• FAO policy on gender equality
• FAO Migration Framework­­
• Social Protection and Resilience
• Managing climate risks through social protection
• Addressing the climate change and poverty nexus
• FAO Policy on Indigenous and Tribal Peoples
• Voluntary Guidelines on the responsible governance of tenure of land, fisheries and forests in the context of national food security
• Voluntary Guidelines on the Progressive Realization of the Right to Adequate Food in the Context of National Food Security
• Data snapshot using sex-disaggregated data to better understand gender gaps in agriculture
• Measuring rural poverty with a multidimensional approach: The Rural Multidimensional Poverty Index