News

Оплата за экосистемные услуги: опыт Центральной Азии

12.09.2012

Внедрение  практикуемой в различных странах системы оплаты за экосистемные услуги (ПЭУ), трудно назвать успешно реализуемым делом в Центральной Азии, хотя это позволило бы местным сообществам извлекать для себя немало выгод. Тем не менее, распространение существующего опыта лучших практик и внедрение нового опыта, пусть и методом «проб и ошибок», остается ключевым компонентом в деятельности тех организаций, которые работают в области устойчивого использования природных ресурсов и охраны природных экосистем, являющимися поставщиками тех экосистемных услуг, которыми пользуется человек в своей повседневной жизни.

Одной из таких организаций является Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦЦА), член Горного Партнерства, чей опыт по внедрению системы ПЭУ мы бы хотели представить вашему вниманию.

В рамках пилотного проекта, финансируемого швейцарской организацией «Swiss Re», страновой офис РЭЦЦА в Кыргызстане реализует мероприятия по внедрению ПЭУ: проводится социальная мобилизация в сообществах, создаются общинные ассоциации и группы пользователей природных ресурсов, например, грибники, или водопользователи.  Эти институты, включая пастбищные комитеты и лесхозы, должны самостоятельно устанавливать механизмы платы, которую должны взимать сообщества, живущие в верховьях, с  тех, кто живет в низовьях, за свои услуги по охране и содержанию чистых источников воды. Поскольку у сельского населения наличные средства не в ходу,  трудовой вклад также рассматривается  как вид оплаты для пилотирования инициативы по ПЭУ.

Одним из примеров подобного механизма компенсации является опыт местной ассоциации грибников,  члены которой, в целях улучшения лесных экосистем,  посадили на четырех гектарах 50 000 саженцев, из которых 60 % выжили и принялись. Опыт Кыргызстана, в рамках этого пилотного проекта, показывает, что существующая модель трудового вклада имеет свои преимущества,  поскольку при этом исключается коррупция, и соблюдается принцип инклюзивности. Тем не менее, такой вид оплаты не должен быть исключительным, и есть большой задел для разработки новых форм и механизмов.

Во время регионального семинара по реализации проекта по ПЭУ, организованного РЭЦЦА  с 6 по 7 сентября 2012 года на Иссык-Куле, и собравшего  участников из Кыргызстана, Казахстана, Таджикистана и Узбекистана,  представители местных групп ресурсопользователей и лесных хозяйств получили возможность поделиться своим опытом, и рассказать о выгодах, получаемых от внедрения системы ПЭУ. Во время развернувшейся дискуссии, были предложены несколько инновационных предложений, таких как, например, развитие партнерства между местными сообществами и лесхозами. Это вызвало большой интерес со стороны участников из других стран. Также были высказаны рекомендации по внедрению и распространению передового опыта во всех других трех странах. Совместно с зарубежными экспертами, местные сообщества помогли определить территории, где внедрение системы ПЭУ могло бы внести наибольший вклад в решение насущных экологических вопросов и в улучшение уровня жизни местного населения.

В ближайшее время будет отобрана территория, где будет запущен новый пилотный проект по ПЭУ, при поддержке Министерства иностранных дел Норвегии, и тем самым,  регион приобретет еще больше опыта в этой области.

Необходимо также отметить, что в работе семинара приняли активное участие и представители СМИ из трех стран, поскольку они играют немаловажную роль в успешном распространении опыта ПЭУ в регионе.

Более подробную информацию по теме вы можете узнать, посмотрев видеофильм по ссылке http://youtu.be/tPCJPS55uTM