Генеральный директор проинформировал Совет о проделанной работе и мероприятиях ФАО за последние 16 месяцев

Рим, 30 ноября 2020 года - В своем сегодняшнем выступлении на 165-й сессии Совета ФАО Генеральный директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) Цюй Дунъюй представил обстоятельный доклад о проделанной работе и мероприятиях, в которых принимало участие это учреждение ООН за последние 16 месяцев. Он проинформировал Совет об основных направлениях деятельности Организации и рассказал о новых предложениях и инициативах, в том числе о проекте Стратегической рамочной программы на 2022-2031 годы и о Стратегии взаимодействия ФАО с частным сектором на 2021-2025 годы.

Генеральный директор начал свою речь с того, что в период, прошедший после последнего заседания Совета в июле этого года, мир продолжал быстро меняться, и отметил, что те изменения, которые были произведены в Организации, помогли ФАО лучше адаптироваться к условиям "новой нормальности" и эффективнее обслуживать интересы своих членов. 

"Благодаря проведенной организационной реформе и обеспечению коллегиальности руководства основные мероприятия ФАО проходят гладко", - сказал он, имея в виду новую организационную структуру ФАО.

Цюй Дунъюй также подчеркнул, что ФАО продолжает процесс укрепления сотрудничества со своими членами и партнерами, наращивает усилия и стремится повысить свой авторитет и репутацию на международной арене.

Стратегическая рамочная программа на 2022-2031 годы

Говоря о проекте Стратегической рамочной программы на 2022-2031 годы, Генеральный директор заявил, что "наша цель - составить документ, который будет принят всеми членами и который позволит ФАО оказывать максимальную поддержку в достижении ЦУР на уровне стран".

Подготовка Стратегической рамочной программы, которая будет представлена Конференции ФАО
летом 2021 года, осуществляется в рамках инклюзивного и прозрачного процесса консультаций, предусматривающего взаимодействие с региональными конференциями, техническими комитетами, Комитетом по программе и Финансовым комитетом ФАО, а также проведение неофициальных консультаций с членами.

Одним из ключевых аспектов разрабатываемой Стратегической рамочной программы является укрепление партнерских отношений, в том числе с учреждениями ООН, финансовыми учреждениями, частным сектором, объединениями производителей, научными кругами, научно-исследовательскими учреждениями и гражданским обществом.

В основу новой Стратегической рамочной программы положена концепция "Учесть интересы каждого за счет создания устойчивых, инклюзивных и невосприимчивых к внешним воздействиям продовольственных систем". Ее цель - обеспечить повышение готовности и эффективности работы по оказанию поддержки членам Организации в достижении целей в области устойчивого развития (ЦУР) с использованием ключевых ЦУР и их показателей, с упором на ЦУР 1 (Ликвидация нищеты), ЦУР 2 (Ликвидация голода) и ЦУР 10 (Сокращение неравенства) для решения четырех главных задач: улучшение производства, улучшение качества питания, улучшение состояния окружающей среды и улучшение качества жизни.

Предварительный проект Стратегической рамочной программы предусматривает также использование таких четырех сквозных направлений каталитического роста, как технологии, инновации, данные и вспомогательные ресурсы (управление, человеческий капитал и институты), с целью повышения готовности и эффективности оказываемой странам поддержки в деле выполнения Повестки дня на период до 2030 года.

Стратегия взаимодействия ФАО с частным сектором на 2021-2025 годы

В отношении предлагаемой новой Стратегии взаимодействия с частным сектором Генеральный директор заявил, что более тесное и эффективное взаимодействие с частным сектором является одним из его главных приоритетов, и что эта стратегия крайне важна для продвижения вперед. Он отметил, что вклад частного сектора важен с точки зрения не только инвестиций, но и инноваций.

Цюй Дунъюй подчеркнул, что главной целью предлагаемой стратегии является укрепление стратегических партнерских связей ФАО, а также наращивание усилий и руководство всей деятельностью по оказанию помощи членам ФАО в достижении целей в области устойчивого развития (ЦУР) на основе новаторского подхода, реализуемого самими странами и под их руководством.

Он признал, что расширение взаимодействия с частным сектором сопряжено с определенными рисками, но заверил, что Организация принимает все меры для сведения этих рисков к минимуму. Цюй Дунъюй также упомянул, что в качестве независимого координатора ФАО обладает полномочиями на взаимодействие со всеми субъектами, которые могут внести свой вклад в устойчивое развитие.

"Я преисполнен решимости укреплять взаимодействие ФАО с частным сектором и всеми партнерами на транспарентной основе. Моим высшим приоритетом является эффективная, прозрачная и инклюзивная ФАО", - сказал он.

Реализуя эту новую стратегию, ФАО намерена наладить взаимодействие с частным сектором в целях содействия развитию инноваций и расширения масштабов их внедрения, поощрения инвестиций, более активного  использования научных знаний, сбора данных в рамках мониторинга достижения ЦУР и осуществления других направлений деятельности на основе совместного использования ресурсов, знаний и технологий.

Потенциальными партнерами в этой стратегии названы финансовые учреждения, крупные национальные и многонациональные компании, микропредприятия, малые и средние предприятия (ММСП), фермеры и фермерские организации, промышленные и торговые ассоциации, благотворительные фонды, а также организации и объединения производителей.

Пандемия COVID-19 и Продовольственная коалиция

Генеральный директор подчеркнул, что с самого начала пандемии COVID-19 ФАО использует свой технический потенциал и международный авторитет для повышения осведомленности, распространения знаний и мобилизации конкретных действий в связи с создавшейся ситуацией. В частности, были сделаны совместные заявления с другими организациями (ВОЗ, ВТО, Всемирным банком, ВПП и МФСР), создан специальный веб-сайт, на котором размещено более 70 аналитических документов, посвященных различным аспектам воздействия пандемии, и разработан инструмент для составления карты, на которой отображается информация о месяцах посева и сбора урожая основных продовольственных и сельскохозяйственных товаров.

Цюй Дунъюй упомянул о начале осуществления Комплексной программы ответных мер и восстановления в связи с пандемией COVID-19, которая предусматривает принятие немедленных, среднесрочных и долгосрочных мер, призванных не допустить, чтобы кризис в области здравоохранения перерос в продовольственный кризис.

Цель этой программы - помочь странам реализовать принцип "восстановить лучше, чем было" за счет повышения устойчивости продовольственных систем и средств к существованию к внешним воздействиям в долгосрочной перспективе, устранения социально-экономических последствий пандемии и реализации всех трех основных компонентов устойчивого развития.

На сегодняшний день в рамках этой программы удалось мобилизовать более 193 млн долл. США за счет добровольных взносов и программ технического сотрудничества.

Генеральный директор также упомянул о создании Продовольственной коалиции -  инициативы, предложенной правительством Италии и возглавляемой ФАО с участием ключевых и стратегических партнеров.

Продовольственная коалиция поддерживает Комплексную программу ответных мер и восстановления в связи с пандемией COVID-19 путем организации мер по повышению осведомленности и мобилизации финансовых ресурсов, технического опыта и инноваций. ФАО будет выступать в качестве независимого руководителя и координатора Продовольственной коалиции и использовать свою обширную сеть страновых представительств для обеспечения всестороннего учета мнений и потребностей стран и национальных партнеров.

"Рука об руку" и другие новые инициативы

Генеральный директор проинформировал членов Совета о ходе реализации инициативы "Рука об руку", в рамках которой помощь получают уже 30 стран в их усилиях по искоренению нищеты (ЦУР 1), голода и всех форм неполноценного питания (ЦУР 2). Эта работа проводится по инициативе стран и под их непосредственным руководством.

"Поскольку инициатива вызвала большой интерес и получила всецело положительные отклики, я уверен, что в ближайшие месяцы число таких стран значительно возрастет", - сказал Цюй Дунъюй.

Он также упомянул о современных технологиях, используемых в ходе осуществления инициативы "Рука об руку", таких как Платформа геопространственных данных, которая предоставляет ключевую информацию для принятия решений, и проект Earth Map, который ФАО недавно запустил совместно с Google.

"Когда речь идет об интеграции в нашу работу инновационных подходов и цифровых технологий, слова у нас не расходятся с делом", - сказал он, подчеркнув, что еще одним важным элементом этого подхода является Международная платформа по цифровым технологиям для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства. В соответствии с поручением последней сессии Совета, предлагаемый круг полномочий этой платформы уже разработан и сейчас находится на рассмотрении технических комитетов ФАО.

Третьего декабря состоится диалог высокого уровня, посвященный Международной платформе по цифровым технологиям для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства. Его участники обсудят потенциал и задачи этой новой платформы.

Генеральный директор также упомянул инициативу ФАО "Зеленые города" и связанную с ней Программу действий, которая была представлена в рамках 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

"Целью этой инициативы является повышение уровня жизни людей за счет расширения доступности экологичных ("зеленых") товаров и услуг и доступа к ним благодаря формированию экологичных пространств, отраслей промышленности, экономики и образа жизни (включая интеграцию городского и пригородного лесного хозяйства, рыбного хозяйства, садоводства и сельского хозяйства), а также за счет создания устойчивых агропродовольственных систем", - сказал Цюй Дунъюй.

Он также рассказал о планах по запуску инициативы "Тысяча цифровых деревень", призванной обеспечить фермерам возможность использования цифровых технологий, информационных и коммуникационных инструментов, включая социальные сети, для содействия устойчивому развитию на местном уровне.

"Цифровые технологии могут увеличивать экономический эффект и способствовать обеспечению продовольственной безопасности благодаря повышению продуктивности сельскохозяйственных секторов, расширению рыночных возможностей за счет электронной торговли и доступа к рыночной информации и содействию включению фермеров в производственно-сбытовые цепочки", - сказал он.

В рамках инициативы "Тысяча цифровых деревень" можно составить программу индивидуальной помощи в области цифровых инноваций с учетом конкретных потребностей и ситуации на местах. Эта работа будет осуществляться в сотрудничестве с Microsoft, IBM, Фондом Билла и Мелинды Гейтс и другими партнерами.

"Наше Региональное представительство в Азии и Тихом океане сейчас начинает подготовку первого раунда создания пилотных деревень", - сказал Цюй Дунъюй.

Устойчивость к внешним воздействиям и готовность к чрезвычайным ситуациям

Генеральный директор также проинформировал членов о работе ФАО по поддержке устойчивости к внешним воздействиям и готовности к чрезвычайным ситуациям, особенно в связи с организацией мер реагирования на нашествия пустынной саранчи и кукурузной лиственной совки.

Для борьбы с саранчой ФАО удалось собрать более 203 млн долл. США.  За период с января 2020 года в странах Большого Африканского Рога и в Йемене было обработано почти 1,3 млн гектаров. По оценкам, благодаря этому удалось защитить свыше 2,5 млн тонн урожая зерновых культур на общую сумму 765 млн долл. США. 

"Этого хватит, чтобы прокормить более 17 млн человек в течение года и защитить более 1,2 млн скотоводческих домохозяйств от потери средств к существованию и бедствий только в Эфиопии", - сказал Цюй Дунъюй.

В рамках Глобального плана действий по борьбе с совкой были выбраны восемь демонстрационных
и 53 пилотных страны, где будут проведены мероприятия по искоренению этого вредителя на общенациональном уровне и на уровне фермерских хозяйств. С этой целью будет применена новая бизнес-модель, предусматривающая охват более 50% посевных площадей кукурузы в трех целевых регионах Африки, Азии и Ближнего Востока.

Генеральный директор упомянул также о внедрении инновационного голосового мобильного приложения, которое называется NURU. Оно доступно на 29 языках и в режиме реального времени передает ценную информацию о ситуации на полях, помогая мелким фермерам конкретными советами о том, как бороться с нашествиями совки.

Цифровая ФАО

"Сегодня мы можем с гордостью заявить, что виртуальное и цифровое рабочее пространство ФАО стало реальностью", - заявил Генеральный директор, говоря о преобразовании ФАО в цифровую организацию.

Это преобразование включало улучшение и обновление всего функционала, контента и визуального оформления сайта ФАО в целях превращения его в платформу для поддержки и взаимодействия, открытую для членов Организации, других учреждений ООН, партнеров и фермеров, особенно мелких.

Цюй Дунъюй упомянул также о создании группы "Цифровой тигр", которая сможет быстро организовать работу в дистанционном режиме и ее масштабирование с соблюдением требований информационной безопасности, а также автоматизацию инструментов совместной работы и коммуникаций для обучения, что позволит обеспечить максимальную и наиболее эффективную помощь всем сотрудникам ФАО по всему миру.

"Опережая другие учреждения системы ООН, мы остаемся лидерами в реализации целостной концепции цифровой организации", - сказал он.

Генеральный директор также подчеркнул, что новая цифровая ФАО предоставляет цифровые общественные блага и своим членам.

"Мы располагаем богатым цифровым портфелем ФАО - это глобальный каталог, включающий более 250  цифровых продуктов в поддержку работы на местах и более широкого внедрения в Организации цифровых технологий", - отметил он.

"Кроме того, создан портфель цифровых услуг - основанная на облачной технологии платформа, содержащая предназначенную фермерам на местах информацию, позволяющая им получать необходимые консультации и обеспечивающая прямую связь между фермерами и правительственными органами", - добавил Цюй Дунъюй.

В 2019 году Портфолио цифровых услуг заработало в Египте; сейчас сфера его действия расширяется и будет включать Руанду и Сенегал, а впоследствии также Ирак, Иорданию и Танзанию. В настоящее время к службе коротких сообщений (SMS) подключено 37 333 фермера.

Генеральный директор также упомянул о создании Сообщества экспертов по вопросам электронного сельского хозяйства, которое насчитывает уже порядка 18 000 членов. Эта глобальная платформа предлагает мероприятия по развитию потенциала, размещает актуальную информацию и собирает примеры передового опыта в области цифрового сельского хозяйства.

Другие вопросы

Говоря о работе ФАО, связанной с проблемой потерь и порчи пищевой продукции, Генеральный директор рассказал о запущенной в июле этого года Технической платформе по измерению и сокращению объемов продовольственных потерь и пищевых отходов. Платформа обеспечивает доступ к информации об измерении, сокращении, мерах политики, альянсах, практических шагах и примерах успешного опыта сокращения потерь и порчи пищевой продукции по всему миру.  

Платформа представляет собой портал, обеспечивающий доступ ко всем ресурсам ФАО, касающимся сокращения потерь и порчи пищевой продукции: это, в частности, крупнейшая электронная база данных о потерях и порче в разбивке по видам пищевой продукции и этапам их производства и реализации, дискуссионный форум по вопросам сокращения потерь продовольствия, примеры успешных инициатив, электронные учебные курсы, аналитические документы по проблеме потерь и порчи продовольствия в контексте пандемии COVID-19, а также практические советы по сокращению потерь и порчи пищевой продукции.

В числе других вопросов Цюй Дунъюй упомянул о работе региональных конференций, высоко оценив отличные результаты, достигнутые благодаря применению нового интерактивного и инклюзивного подхода. Он также поблагодарил принимающие страны и государства-члены за их согласие проводить все региональные конференции в виртуальном режиме.

В связи с 75-летием образования ФАО Цюй Дунъюй указал, что это событие было отмечено в 150 странах, где было организовано 450 мероприятий, а за Всемирным днем продовольствия, который впервые праздновался в виртуальном формате, в Риме следили 76 000 участников, которые смогли присоединиться к мероприятию в Zoom, посмотреть его веб-трансляцию или прямую трансляцию в социальных сетях. Кроме того, свыше 860 000 пользователей посетили страницу Всемирного дня продовольствия на сайте ФАО, а сообщения ФАО были разосланы более чем на 1,5 млрд аккаунтов в социальных сетях.

Говоря о внутренних преобразованиях, Генеральный директор отметил, что сегодня ФАО является более прозрачной, инклюзивной, действенной и эффективной цифровой организацией, способной адаптироваться к новым условиям и лучше выполнять свои функции в поддержку интересов своих членов.

"Полные решимости и самоотверженности, мы будем продолжать работать рука об руку ради приближения того дня, когда от голода останется только сноска в учебниках истории!" - заключил Генеральный директор.

С полным текстом выступления Генерального директора на открытии сессии Совета ФАО можно ознакомиться по этой ссылке.

Под председательством Независимого председателя Совета Халида Мехбуба 165-я сессия Совета ФАО продлится до 4 декабря. За проведением сессии можно следить в режиме веб-трансляции.

Совет является исполнительным органом Конференции ФАО. В его состав входят 49 членов. Совет собирается на свои сессии не менее четырех раз в период между сессиями Конференции. Совет выполняет функции, касающиеся, в частности, положения дел в области продовольствия и сельского хозяйства в мире и связанных с этим вопросов, текущей деятельности Организации и перспективного планирования, включая Программу работы и бюджет, административные вопросы, финансовое управление Организацией и уставные вопросы.