阿富汗：濒临灾难边缘，亟需农业援助

喀布尔/罗马 — 在阿富汗人民遭受大面积干旱、农村生计崩溃、经济飘摇动荡之际，联合国粮食及农业组织（粮农组织）正在向当地农牧民提供紧急人道主义援助，同时敦促国际社会为阿富汗国内农业生产提供更大规模、更直接的支持。 

在阿富汗，目前至少有1880万人面临重度粮食不安全问题，即每天都食不果腹。预计到2021年底，这一数字将上升到2280万人。粮农组织正在向当地农牧民分发种子、化肥、现金和生计支持，帮助他们维持农业生产，防止该国几个地区发生大面积生计崩溃。

“我们必须帮助阿富汗摆脱饥饿。 数千万阿富汗国民正在灾难边缘徘徊，如果家畜死亡或田地抛荒，他们就会坠入深渊，”粮农组织总干事屈冬玉说。 

“现在亟需对阿富汗的农业和畜牧业生产提供紧急援助，把阿富汗拉回粮食安全的正轨，这也有助于捐助方节省总体投入。”

分发一个157美元的小麦种植援助包，就能够满足一户农民家庭一年的谷物需求；而要满足一个普通家庭的最低粮食需求，则需要花费1080美元，现在很少有捐助方能够负担得起这样的援助。 

农业是阿富汗人民生计的支柱，在阿富汗经济中发挥着举足轻重的作用。大约70%的阿富汗人生活在农村地区，农业至少占阿富汗国内生产总值的25%。在所有生计中，估计有80%直接或间接依赖于农业。

粮农组织亟需筹集1.15亿美元，以便在今冬明春为500万阿富汗人提供帮助。在这笔援助中，每5美元中就有1美元将直接支持阿富汗妇女。2022年还需要再筹措8500万美元，开展人道主义救援工作，防止阿富汗人民生计崩溃，造成大量人员背井离乡。 

分发种子：农民赖以生存的基础 

粮农组织目前在阿富汗34个省中的31个省分发小麦种植包，供开展冬小麦播种。除了提供当地采购的优质认证小麦种子，还提供技术培训，确保农民获得最好的收成。

阿富汗大部分人口都居住在广大农村地区。粮农组织正不断加大对阿富汗农民的人道主义支持力度，将130万人纳入援助范围，确保他们在未来几周和几个月内得以维持生计。 

“要是没有这袋种子，我们今年就没有小麦可种。这些都是改良的小麦种子，产量比一般种子高，”来自赫拉特省Zendajan区Safar Khan村的农民Esmatullah Mirzada说道，他最近从粮农组织获得了小麦种子和种植培训。 

但是，现在播下的冬小麦在收获前，会有一段严酷的青黄不接时期。因此，需要开展更多的援助工作，养活农村家庭，确保他们能维持生存 。这意味着要保护他们的牲畜，不仅要留住牲畜，还要确保它们健康，能帮助开展生产。 

“阿富汗的农民必须生产粮食，才能养活家人，建设国家，他们现在急需现金。农时不等人，阿富汗人民也等不起，”粮农组织驻阿富汗代表Richard Trenchard说道。 

放任不管的后果：农民背井离乡 

Trenchard刚刚结束对赫拉特省Zendajan旱灾地区的实地考察。在赫拉特市郊区，他还见到了来自附近省份古尔的逃荒农民，他们都在绝望中离开了自己的土地。

“我看到的情况是灾难性的。我们接触的每个农民今年几乎都颗粒无收，许多人被迫卖掉了牲畜。他们背负着巨大的债务，根本没有钱。” Trenchard说道。

“没有农民愿意离开自己的土地。但是，当他们揭不开锅，家里没有余粮，田里没有播种，牲畜棚里没有了牲畜，他们只得背井离乡。”

Zendajan区Qalae rig村的农民Helalading Najmadin说：“干旱、疫情和战乱快把我们逼到绝路上了。我们村甚至连面包都吃不上。我们的家当和牲畜都没了，我们缺好种子、缺肥料、缺水，没有收成。”

大面积的干旱似乎会变得越发严重。在未来几个月，拉尼娜现象可能会导致阿富汗的天气异常干燥，农民和牧民可能会在2022年迎来第二个干旱年。除非国际社会立即提供大规模支持，保护当地农牧民和他们生计，否则这种状况完全有可能造成非常严重的饥荒。 

虽然人道主义援助渠道已经顺利开通，但价格却在飙升，援助的速度依然赶不上日益迫切的需求。

在粮农组织的援助下，通过提供动物饲料、驱虫和其他服务，可让840万头牲畜维持生存并投入农业生产，以保障家庭乳制品的供应，并每周为农户带来35美元的收入。 

在青黄不接时期，针对包括无地者在内的最弱势群体开展以工代赈，可以为农村居民提供“救命钱”，同时可以修复集水区、灌溉区、牲畜饮水点和kareez（地下水渠系统），改善干旱期间的用水条件。