阿富汗：联合国粮农组织强化支持受干旱和地震影响的弱势小农群体

喀布尔—阿富汗最脆弱的农村社区一直深受连续干旱和严重经济危机的影响，近日发生的致命地震更是造成了破坏性打击。联合国粮食及农业组织（粮农组织）正在进一步加大工作力度，加强这些地区的粮食安全展开，支持阿富汗农村社区的农业生计。

为此，日本政府最新捐款1400万美元向阿富汗超过55万名粮食不安全人口提供直接人道主义援助，覆盖阿富汗34个省中的11个省。项目将由日本国际协力机构（JICA）合作实施，支持弱势群体、小农和无地农民，包括依赖农业、畜牧业的女性户主和残疾人户主家庭，以及依靠农业相关劳动为生的无地人口。

这11个目标省份都面临着严重的粮食不安全展开（2022年5月的粮食安全综合阶段分类（IPC） 分析表明已达第3+阶段）。根据IPC的最新调研，约1970万阿富汗人（几乎占该国人口半数）正面临严重饥饿，这意味着他们无法保证每天的温饱，常常被逼至绝境，不得不出售牲畜、粮食储备和其他重要的生计资产以应对困境。

“长期以来，日本一直支持我们在阿富汗的发展工作，尤其是在灌溉部门。我们很高兴收到这些及时的资源。这将使粮农组织能够与阿富汗最弱势且深陷粮食不安全的农民和牧民群体合作，提高粮食生产能力，保护牲畜，改善粮食和营养安全，并恢复关键的小规模社区灌溉基础设施，”粮农组织驻阿富汗代表Richard Trenchard说。

日本驻阿富汗大使Takashi Okada说：“鉴于阿富汗各地人道主义危机仍在持续，我们希望这项新的援助能够有力支持保障阿富汗农村人民的粮食安全，包括受地震影响的霍斯特省和帕克蒂卡省。”

粮农组织驻日本联络处主任Eriko Hibi感谢日本政府提供的资金支持和长期伙伴关系：“粮农组织站在支持阿富汗弱势农业家庭的第一线，这些家庭受到日益恶化的干旱和日益加深的经济危机影响。有了日本提供的最新支持，粮农组织将能够为解决农村弱势家庭的粮食和营养不安全问题作出显著贡献。”

促进农村生计

这项工作将集中关注四个关键部分。

首先，支持小麦和春/夏季作物生产，向12.6万名弱势小农提供紧急小麦和春/夏季作物种植包和技术培训。除了小麦种子，这项援助还将为农民提供种植玉米和高蛋白豆类作物的机会，比如绿豆和鹰嘴豆。 

其次，恶劣的牧场条件、干旱和疫病、放牧受限、难以在当地市场获得水、饲料、草料以及兽医物资和服务等挑战导致牲畜存栏量减少。项目将提供紧急牲畜保护措施和技术培训，惠及7万名弱势牧民，避免他们被迫采取最坏的应对方案。

第三，为了改善粮食和营养安全，加强家庭的短期抵御力，粮农组织将在该项目下为超过14万名弱势无地农民和生产性资产极为有限的农民（特别是妇女）提供紧急援助包和技术培训，促进家庭种植营养食物。

第四，该项目将通过支持部分小型灌溉系统的修复和恢复，改善灌溉用水的供应，优化水土保持，增强气候适应能力。在这一方面，一系列旨在恢复社区小规模关键灌溉基础设施的工作将为22.82万人带来现金报酬。这是一项十分关键的干预措施，不但可以让更多人获得稀缺的水资源，同时还能提供短期就业机会，并为当地经济带来资金。每个家庭将获得等值100美元的阿富汗尼（当地货币），以满足他们最迫切的温饱等基本需求。