农业援助：扭转饥饿危机的关键要素

罗马 —值此2022年“世界粮食日”之际，联合国粮食及农业组织（粮农组织）今天举行特别会外活动，探讨如何改革人道主义援助计划，从而更好地满足人们的需求并落实优先重点，同时逆转全球饥饿的进程。粮农组织总干事屈冬玉出席活动并指出，有迹象表明粮食不安全状况日益严峻，警示我们应转换思维，标本兼治应对饥饿危机。  

屈总干事警告指出，全球和局地多重冲击叠加，导致重度突发粮食不安全状况正在蔓延和加剧，威胁可持续发展目标落实进展，而世界只剩下七个种植季的时间来力挽狂澜。

最新调查显示，今年遭遇严重突发粮食不安全的人口多达2.22亿，其中五分之一的人食物极端匮乏，导致其面临重度营养不良和死亡的直接威胁。此外，如果无法获得紧急人道主义援助，阿富汗、埃塞俄比亚、索马里、南苏丹和也门五国共计近100万民众也将陷入近似饥荒的状况。

尽管形势严峻，但仍有时间扭转局面，让处于饥饿边缘的人不再掉队、重获新生，屈总干事表示，加大投资力度，发展农业和韧性农业粮食体系可有助于扭转局势。

屈总干事指出，人道主义应对活动虽总体有所增加，但只有8%的人道主义资金用于在紧急情况下提供刻不容缓的应急农业援助，这对于人们的生存至关重要。他还强调，目前遭遇严重粮食不安全的人口中至少三分之二为农民、牧民、渔民和林民等农村人口，而他们尤其容易受到极端天气或暴力冲突的影响。

“毫无疑问，阻止和可持续地逆转这些饥饿趋势需要采取新办法。我们需要重新思考和重新定位，应基于实证确定优先重点、制定计划、宣传倡议和分配资金，并以人们的需求和优先重点为指导，” 屈总干事说道。

屈总干事表示农业是应对危机之道，并指出需要引导更多的资源和资金进入农业领域，加强农村人口的抵御力，帮助其保持和改善农业生计以供养家庭。

屈总干事强调，高效的应对措施需要包括联合国系统、政府和地方组织、私营部门、民间社会和学术界在内的所有合作伙伴和利益相关方集中精力，共同开展行动。

出席此次活动的嘉宾包括粮农组织应急行动及抵御能力办公室主任雷恩·保尔森、《时代》杂志资深国际记者Aryn Baker、也门家庭护理协会负责合规和发展事务的副执行主任Mohanna Eljabaly、联合国人道主义事务协调厅协调主任拉梅什·拉贾辛加姆以及美国国际发展署人道主义援助局常务局长Danielle Mutone-Smith。

与会者一致认为，应将农业视为一线人道主义应对措施和最具成本效益的长期解决方案之一。支持人们维持生计，在危机达峰前响应其需求和优先重点，可有效避免出现死亡和饥荒。与会者同时表示需要扩大投资，帮助粮食本地生产和农民具备抵御未来冲击的能力。