亚太区域国家应加快推进农业粮食体系转型，推动可持续发展目标重回正轨

曼谷-联合国粮食及农业组织（粮农组织）今天召开亚洲及太平洋区域农业粮食体系转型研讨会，呼吁各国政府、私营部门和其他利益相关方加快推进工作，应对营养不良和环境退化不断加剧的风险。

亚太区域是世界上人口最多的地区，粮食价格上涨、洪水、干旱、缺水、气候危机导致的灾害日益增多、新冠疫情及冲突正在加剧整个这一地区的粮食不安全状况。这些挑战直接影响着区域内最弱势的群体，包括小农和其他依靠土地谋生的民众，以及亿万城市贫民。

对季风区农业至关重要的降雨模式已经改变，病虫害的暴发频率和时间也发生了变化，导致农业单产水平降低。亚太区域因多重危害和风险而导致的死亡人数与经济损失已分别占全球总数的60%和40%。

总之，该区域复杂的农业粮食体系正承受重压。

联合国粮食体系峰会后亚太区域率先行动

去年，面对全球新冠疫情阴霾，各国领导人承诺推动转型，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系。

为期三天的本次亚太区域研讨会是联合国粮食体系峰会召开后举行的首次区域性研讨会，旨在加快推进区域内农业粮食体系转型。粮农组织总干事屈冬玉在开幕致辞中表示，该区域的转型应致力于推动实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，确保不让任何人掉队。

为此，粮农组织提出了四项需要加快行动的优先领域：

1. 以农村地区和弱势群体为重点，通过社会保护制度向困难民众提供直接支持；
2. 确保家庭农户能够获取价格优惠的种子和肥料、获得周转资金和技术援助，有效对接市场，促进农业生产；
3. 便利农产品和投入品贸易，防止粮食生产进一步中断；
4. 投资发展气候适应型农业，应对并扭转气候危机影响。

屈总干事指出，亚太区域必须凝聚共识、坚定决心，将战胜饥饿作为疫后恢复的优先工作予以推进，否则将无法实现可持续发展目标。

屈总干事表示，危机此起彼伏，新冠疫情、干旱、洪水、冲突和战争造成全球粮食和其他关键商品供应中断，“经济下行和就业机会减少的叠加影响导致食物不足发生率在疫情暴发的第一年从8%上升到10%以上，食物不足人口增加了1.5亿人，其中大部分身处亚洲和太平洋区域。本区域食不果腹的人数新增近8500万。非洲和拉丁美洲的局势也在恶化”。“要可持续发展目标，我们必须以农业粮食体系的转型为起点，推动重大变革，从而满足所有利益相关方和消费者当前和未来的需求。”

亚太区域可持续发展目标落实进展出现危险倒退

联合国最近发布的《2022年亚太区域可持续发展目标进展报告》显示，亚太地区已严重进展不足。按照当前进度，需要到2065年才能实现所有17项可持续发展目标，这比原定计划推迟了35年。

供应链破坏、生活和生计受损，这些因素共同导致了目前的五重危机，即粮食、饲料、燃料、肥料和资金短缺。由于亚太区域一些国家面临肥料短缺问题，预计明年谷物产量将会减少。

然而，这种倒退早在疫情之前就已经发生，粮农组织的年度旗舰出版物《粮食安全与营养状况》警告称，亚太区域抗击饥饿和营养不良的努力正在失败。2021年，亚太区域有4亿多人食物不足，其中大多数身处南亚，40%的居民无力负担健康膳食。

为确保不让任何人掉队，推进亚太区域农业粮食体系转型刻不容缓

研讨会上指出，全世界80%以上的小农和家庭农民位于亚太区域，他们的利益和生计必须得到保障。加强社会保障网、提供再培训计划以改善就业前景应成为重点关注的举措。粮农组织呼吁本地区果断采取行动，推动粮食和农业体系转型。各国政府必须发挥领导作用；亚太区域私营部门必须拓宽消费者基础，为小农提供可负担的解决方案；民间社会必须更积极地与决策者和私营部门合作；学术界必须加快研究；资源伙伴必须将推动这一转型作为首要任务。粮农组织将全力帮助成员国及所有合作伙伴实现这一目标。