Формирование невосприимчивых к внешним воздействиям агропродовольственных систем в наименее развитых странах в условиях риска и неопределенности: главный экономист ФАО

Доха – Сегодня, выступая в Дохе, главный экономист Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) предупредил, что наименее развитые страны (НРС) наиболее уязвимы для влияющих на агропродовольственные системы факторов риска и неопределенности, вызванных изменением климата, нагрузкой на водные ресурсы, распространением вредителей и болезней, мерами торговой и макроэкономической политики, а также непредвиденными событиями.

"Необходимо повысить невосприимчивость наших агропродовольственных систем к внешним воздействиям", – призвал Максимо Тореро, выступая на параллельном мероприятии в рамках пятой Конференции ООН по НРС, проходящей на этой неделе в Катаре.

Главный экономист пояснил, что НРС по‑прежнему являются очагами хронического и острого отсутствия продовольственной безопасности, где с хроническим недоеданием в среднем сталкивается 22,1 процента населения, а в некоторых странах – более 50 процентов.

По его словам, несмотря на достигнутый с 2020 года определенный прогресс, за последнее десятилетие ситуация в целом ухудшилась: многие НРС пострадали от конфликтов и климатических потрясений, а также подверглись негативному воздействию экономических и демографических факторов.

Например, Йемен, Демократическая Республика Конго и Центральноафриканская Республика сильно пострадали от конфликтов. А Вануату, Соломоновы острова, Гвинея‑Бисау, Мадагаскар и Лесото столкнулись с климатическими потрясениями.

"Наши агропродовольственные системы сталкиваются и будут сталкиваться с факторами риска и неопределенности, и наиболее уязвимыми в таких условиях окажутся НРС", – подчеркнул он.

Повышение невосприимчивости к внешним воздействиям

Тореро пояснил, что повышение невосприимчивости агропродовольственных систем к внешним воздействиям предполагает проведение работы по трем направлениям: минимизация рисков или факторов уязвимости, устранение возникающих угроз и развитие возможностей для восстановления на качественно новом уровне.

По его словам, для минимизации рисков необходимо наращивать объемы инвестиций в развитие систем раннего предупреждения для выявления районов, где существует вероятность возникновения угрозы отсутствия продовольственной безопасности, что позволит своевременно принять меры и не допустить обострения ситуации.

Он отметил также важность подхода "Единое здоровье" для предотвращения возникновения новых очагов зоонозов и подчеркнул настоятельную необходимость расширить доступ к сельскохозяйственному страхованию и финансированию.

Затем главный экономист ФАО рассказал, что для повышения способности НРС устранять угрозы необходимо внедрить систему адресных мер социальной защиты для поддержки наиболее уязвимых слоев населения, в том числе с помощью денежных переводов и программ "продовольствие в обмен на труд".

По его словам, еще один способ заключается в том, чтобы инвестировать в первую очередь в мероприятия с максимальной отдачей и сводить к минимуму необходимость идти на уступки, для чего потребуются точные и актуальные данные и информация для принятия правильных решений. В настоящее время поддержка этой работы осуществляется в рамках инициативы ФАО "Рука об руку".

Тореро подчеркнул, что для повышения невосприимчивости к внешним воздействиям и производительности в условиях изменения климата, помимо прочего, необходимо обеспечить мелким фермерам из НРС доступ к технологиям, рынкам, финансовым услугам и жизнестойкой инфраструктуре, а также возможности диверсификации культур.

Наконец, решающее значение для восстановления на качественно новом уровне имеют инвестиции в возобновляемые источники энергии, цифровые решения и устранение гендерного разрыва.

"Для преобразования агропродовольственных систем необходимо задействовать несколько компонентов: энергию, водные ресурсы, технологии и человеческий потенциал", – подчеркнул эксперт ФАО, добавив, что нам нужен новый общественный договор, который стал бы ориентиром для нашей общей жизни и планеты.

"Появление такого общественного договора возможно за счет совместной работы над повышением невосприимчивости к внешним воздействиям, что позволит обеспечить признание всеобщего права на достаточное питание и наличие средств для его соблюдения", – подытожил он. 

ФАО на пятой Конференции ООН по НРС

В выходные ФАО и Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) приступили к осуществлению глобальной программы "Ускорение преобразования агропродовольственных систем" (АСТА), призванной помочь НРС повысить эффективность, инклюзивность, невосприимчивость к внешним воздействиям и устойчивость своих агропродовольственных систем путем развития партнерских отношений и привлечения инвестиций на основе государственно‑частного партнерства.

Выступая на Форуме частного сектора в рамках пятой Конференции ООН по НРС, главный экономист ФАО подчеркнул, что АСТА помогает странам перейти от общих рекомендаций и стратегий развития агропродовольственных систем к конкретным действиям и достижению измеримых результатов.

"АСТА олицетворяет собой принципиально новый подход", – отметил он, добавив, что эта инициатива позволяет добиться реальных результатов, способствует изменениям, помогает установить партнерские отношения и обеспечить высокое качество технических работ.