Обеспечение экологической устойчивости – одна из ключевых составляющих гуманитарной деятельности в засушливых регионах

Рим – Согласно новой аналитической записке, опубликованной сегодня по случаю Всемирного дня гуманитарной помощи 2022 года, в условиях текущего климатического кризиса при проведении гуманитарных мероприятий в охваченных конфликтами засушливых районах мира необходимо также учитывать экологические последствия конфликтов, например, те, которые усугубляются вследствие вынужденного перемещения населения. 

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) совместно с КГМСХИ и CARE подготовила документ "Не навредить, творя добро: учет климатической проблематики и проблематики конфликтов при реализации гуманитарных проектов в засушливых районах", опубликованный сразу после Глобального доклада о продовольственных кризисах за 2022 год, согласно которому в условиях кризисного уровня острого отсутствия продовольственной безопасности или еще худших условиях проживают 70 процентов людей в десяти странах и территориях, расположенных в засушливых районах. 

"По случаю Всемирного дня гуманитарной помощи 2022 года основное внимание уделяется принятию мер в поддержку нуждающихся из всех слоев общества, – отметила заместитель директора Отдела лесного хозяйства ФАО Тиина Вяхянен. – Мы должны проводить более комплексные гуманитарные мероприятия, сотрудничая с местными сообществами, в целях повышения продовольственной безопасности нуждающихся, не нанося при этом ущерба экологии засушливых районов и их древесным ресурсам".   

На общемировом уровне засушливые районы играют важную роль как для обеспечения продовольственной безопасности, так и для смягчения последствий изменения климата: на их долю приходится около 60 процентов мирового производства продовольствия и 50 процентов поголовья скота, а также 27 процентов площади мировых лесов и 30 процентов почвенного органического углерода. 

Основные выводы 

В аналитической записке представлены результаты углубленного анализа трех проектов, которые реализуются в экологически уязвимых районах в Бангладеш, Эфиопии, Кении, Нигере и Уганде, где расположены поселения людей, подвергшихся долгосрочному перемещению. В ней говорится о нестабильности экосистем в условиях сложной гуманитарной ситуации и объясняется, что часто конкуренция за природные ресурсы в агролесопастбищных районах приводит к конфликтам между принимающими общинами и перемещенными лицами.

Согласно записке, при проведении гуманитарных мероприятий необходимо учитывать экологические последствия перемещения населения и рассматривать вопрос защиты природных ресурсов в засушливых районах в качестве одной из жизненно важных составляющих таких программ. Цель подготовки этого доклада – обеспечить представителей директивных органов информацией о возможностях применения комплексного подхода к вопросам гуманитарного характера, развития и поддержания мира в рамках гуманитарной деятельности в экологически неустойчивых засушливых районах. 

В аналитической записке предлагается учитывать экологические вопросы при проведении различных мероприятий, в том числе проектов в какой‑то отдельной области развития. Например, в рамках мероприятий, направленных на обеспечение продовольственной безопасности, следует обеспечивать доступ к устойчивым источникам энергии для приготовления пищи, чтобы перемещенному населению реже приходилось использовать древесный уголь или дрова, что приводит к истощению лесных ресурсов, экологическим конфликтам и сексуальному и гендерному насилию в отношении женщин и девочек. 

Для этого необходимо провести базовую экологическую оценку местных топливных, земельных, водных и других ресурсов для обоснования разработки проекта, а также осуществлять контроль за их состоянием на протяжении всего проекта. 

Согласно аналитической записке, действия по укреплению мира и как минимум по учету проблематики конфликтов должны проводиться в рамках любых гуманитарных мероприятий, даже тех, которые не направлены непосредственно на разрешение конфликта. 

В записке также подчеркивается, что при принятии решений необходимо должным образом учитывать местные особенности и опираться на актуальные данные. 

Комплекс вопросов гуманитарного характера, развития и поддержания мира

Три проекта, рассматриваемые в аналитической записке, входят в число 18 проектов, оценка которых представлена в опубликованном ранее дискуссионном документе по лесному хозяйству, озаглавленном "Применение комплексного подхода к вопросам гуманитарного характера, развития и поддержания мира: изучение, укрепление и восстановление экосистем засушливых районов", где анализируется ход реализации проектов в засушливых районах с целью подчеркнуть важность учета проблематики конфликтов, наблюдения за изменением климата и обеспечения невосприимчивости к этому процессу, поддержки продовольственной безопасности и безопасности питания и внимания к людям, находящимся в уязвимом положении. 

Ситуация такова, что по всему миру наблюдается рост числа беженцев и перемещенных лиц, подверженных затяжному перемещению и живущих в нестабильных условиях, часто в результате насильственных конфликтов, которые лишь усугубляются последствиями изменения климата. 

"Гуманитарная помощь, безусловно, необходима для сохранения жизни людей и обеспечения их источников средств к существованию, но в силу уникального характера ситуации в этих уязвимых районах при проведении в них любых мероприятий необходимо учитывать экологические аспекты и аспекты миростроительства", – пояснила Тиина Вяхянен.