联合国粮农组织迈向2022年新征程：砥砺前行，笃行致远

罗马–联合国粮食及农业组织（粮农组织）理事会第一六八届会议今天开幕，屈冬玉总干事出席开幕式并讲话。他指出粮农组织必须在2022年继续砥砺奋进，切实推动减少饥饿的伟大事业取得进展，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，最终实现“四个更好”（更好生产、更好营养、更好环境和更好生活）。

理事会是粮农组织大会执行机构，屈总干事在开幕讲话中指出，“明年，我们要进一步开拓思维，不落窠臼，显著提升效率、增强实效。”

屈总干事表示，“我向来言出必行！”开幕讲话内容广泛深入，一方面介绍了自2019年8月上任以来的28个月里，如何领导粮农组织不断实现各项目标，另一方面通报了粮农组织应对新冠疫情挑战的各项努力。他指出，“对于迈入‘新常态’的进展”，粮农组织“仍持谨慎乐观的态度”。

他强调，“本组织努力推动文化变革，打造以人为本、透明、负责、活跃、各方参与和重视道德的工作环境”，并重申，“对于一切形式的不当行为”，都会“坚持 ‘零容忍’政策”。继在罗马总部完成结构调整之后，粮农组织目前重点在区域及次区域层面推行结构改革。

屈总干事还强调，超过三分之二受各类危机影响的民众依靠农业谋生，但目前农业部门得到的资源分配却不足10%，因此要对财政支持方向予以调整。

“农业问题十分关键，必须高度重视，决不能排在其他重点之后，”他说，“保护农村生计必须作为人道主义快速应急行动的核心要素。”

屈总干事指出，由于人道主义紧急情况、气候危机和病虫害，一些国家陷入了异常严峻的粮食不安全状况。对此，他强调各方需要持续支持粮农组织开展工作，遏制沙漠蝗灾情，并防止草地贪夜蛾虫情进一步扩散。目前，草地贪夜蛾已经遍及逾75个国家，仅在非洲，就造成了价值约94亿美元的作物产量损失。

屈总干事指出，大部分农业粮食体系在新冠疫情危机面前顶住了压力，但很多家庭收入骤减，粮食购买力急剧下降，眼下在43个国家共有4500万人“濒临饥荒”。

屈总干事表示，农业粮食部门是“发挥联动效应”的理想切入点，人道主义、发展与和平各方力量能够齐心协力，共同消除饥饿的根源。

理事会独立主席汉斯·霍格文先生赞同总干事的观点。他表示，新冠疫情恢复计划是“人类变革未来的重大机遇”。“厉行变革，刻不容缓。”

科学与创新

屈总干事指出，各方要立足科学与创新实现共同目标，即推动农业粮食体系转型、滋养人类、养护地球、推进公平生计、建设韧性生态系统。

他还指出，制定粮农组织全新科学与创新专题战略意义重大，将有助于粮农组织转向更具前瞻性的业务模式，切实有效地支持农业粮食体系转型。

屈总干事表示，粮农组织还在制定全新气候变化专题战略，从而进一步协调农业各部门在气候和生物多样性方面采取行动，支持成员国更好履行《巴黎协定》框架下所作承诺。

他还指出，两项战略“同步制定，互为补充”，且都呼吁有必要“依托科学和伙伴关系，采取变革性、创新性的智慧解决方案”。

粮食体系协调中心

屈总干事还宣布，粮农组织将设立联合国粮食体系峰会后续行动协调中心，表示“下一步重点是加快国家层面的工作”。协调中心将于2022年初启动工作，监督小组由粮农组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署、联合国发展协调办公室和联合国环境规划署负责人组成。监督小组主席将由各机构轮流担任，现任主席为环境署。

重要结论指导下一步工作

回顾就任851天的工作成果之际，屈总干事还提出了一系列重要结论，旨在指导落实粮农组织新版《2022-2031年战略框架》。他强调，互联互通是包容发展的先决条件；减少粮食损失和浪费势在必行；防控未来疫情是同舟共济的责任；小农户和家庭农户、妇女、青年和土著人民必须处于农业粮食转型的核心地位；要为人类、地球和繁荣发展全面统筹，综合施策。

屈总干事还强调，健全的法律框架是可持续农业粮食体系的核心要素，指出粮农组织始终向成员国提供技术性立法援助。

屈总干事重申自己“一贯致力于推动粮农组织的工作走出机关大院，深入基层，向全世界民众积极展示”，并指出线上活动参与人数已较2019年增加50%。2021年，粮农组织网站访问量总数多达2600万，社交媒体关注人数现有630万，短短两年内均实现了50%的增长，可见本组织知名度不断提升。

总干事在本届理事会开幕式上的讲话全文可点击此处查看。

联合国粮农组织理事会第一六八届会议将于12月3日星期五闭幕，会议实况可通过网络直播收看。