第三十八届联合国粮农组织拉丁美洲及加勒比区域会议隆重召开，共商减少饥饿和不平等大计，巩固全球最大农产品出口区域地位

圭亚那乔治敦 — 第三十八届联合国粮食及农业组织（粮农组织）拉丁美洲及加勒比区域部长级会议今天在圭亚那首都乔治敦隆重开幕。粮农组织总干事屈冬玉率总部高级别代表团出席会议并在开幕讲话中强调指出，拉丁美洲及加勒比区域长期为世界粮食安全作出重大贡献，始终以保护最贫困群体、减少不平等、加强粮食安全、改善营养状况、完善市场准入作为不懈追求。

屈总干事表示，拉加区域是世界上生物多样性和水资源最为丰富的区域之一，粮食产量占全球总产量的13%，农产品贸易净出口占全球总量的45%，“本区域发展前景广阔、后劲十足，有条件、有能力加快行动脚步，以更少的投入创造更大的效益，在推动区域内发展的同时，为其他区域注入发展动力”。

屈总干事指出，从积极的方面看，拉加区域粮食贸易依然保持顺差态势，但由于高度依赖大宗商品贸易，区域农业粮食体系在宏观经济波动、全球地缘政治动荡和气候变化的局势中同样面临风险，粮食价格和农民收入随之受到负面影响，继而危及民众粮食安全和营养状况。

据粮农组织最新估计结果显示，尽管本区域食物不足发生率仍高于新冠疫情暴发前的2019年水平，但已从2021年的7.0%回落至2022年的6.5%，短短一年共有240万人摆脱饥饿，这一成就领先于世界其他区域。但具体而言，只有南美洲取得这一喜人进展，当地食物不足发生率从7.0%降至6.1%，而中美洲饥饿问题不仅未见改观，其发生率反而从5.0%升至5.1%。与此同时，加勒比地区食物不足发生率甚至出现愈演愈烈之势，从2021年的14.7%升至2022年的16.3%。

以上统计只是冰山一角，但当前拉加区域农业粮食体系面临的挑战之严峻可见一斑，其中不乏气候危机、经济发展差距和过度依赖大宗商品贸易造成的不利影响。

圭亚那总统伊尔凡·阿里出席开幕式并讲话指出，当务之急是建设韧性农业粮食体系，增强气候变化应对能力，“必须最大程度利用数据赋能决策”。阿里总统还呼吁进一步重视营养问题，希望广大民众减少食用外卖或快餐食品，重新选择新鲜烹饪的营养美食。

屈总干事敦促各成员国积极交流最佳实践，牢牢把握本次部长级会议营造的良好势头，携手粮农组织确立切实可行的区域重点目标，“加快合作步伐、加大合作力度，有效推动本区域及全世界农业粮食体系转型”。

本届区域部长级会议主席、圭亚那农业部长穆斯塔法着重介绍了圭亚那采取一系列重要倡议行动所取得的进展，包括大幅提高畜牧业产量，建立健全青年创业激励机制，以及大力推进区域农产品贸易一体化进程。

多措并举、综合施策 

屈总干事指出，拉加区域农产品产量丰、库存足，在保障全球市场供应方面发挥着举足轻重的作用。粮农组织努力减缓价格冲击对粮食成本造成的不利影响，防范供应链中断，积极服务成员国，为成员国制定政策、出台措施提供支持，助力实现低投入、高产出。

屈总干事表示，需要进一步巩固伙伴关系，为全方位争取更大发展成效奠定基础，并指出农业粮食体系一旦运转中断，就会导致收入损失和粮价上涨，而贫困群体往往首当其冲。

屈总干事强调，二十国集团将于2024年在轮值主席国巴西的带领下发挥重要作用，积极倡导各方努力消除饥饿、减少不平等。粮农组织大力支持筹建二十国集团抗击饥饿与贫困全球联盟工作组。

屈总干事还指出，拉丁美洲和加勒比国家共同体（拉共体）已制定新的《粮食安全、营养和消除饥饿计划》，将有力推动区域一体化，为应对农业粮食体系当前面临的种种挑战作出重要贡献。

凝聚共识，共谋区域发展

本届区域部长级会议将举行三场圆桌会议，分别就以下三项议题展开重点讨论：推动“蓝色转型”，促进渔业和水产养殖业发展；发挥贸易的战略驱动作用，减少本区域饥饿和营养不良；在气候变化背景下，应对错综复杂的水资源、森林、生物多样性和土壤挑战。

本次会议还将分别围绕以下四个主题举办高级别特别活动：加强科学与数字创新，促进家庭农业发展；推动本区域小岛屿发展中国家农业粮食体系转型；借助粮农组织“手拉手”行动计划，实现有的放矢精准投资；开展前瞻活动，明确推动本区域发展的驱动与催化因素。 

本届区域部长级会议还将重点探讨四项一以贯之的区域优先重点，彰显本组织《2022-2031年战略框架》确立的“四个更好”奋斗目标：更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，不让任何人掉队。四项优先重点旨在加强生产环节效率、普惠性和可持续性，驱动农业粮食体系转型；消除饥饿，加强粮食安全，改善营养；促进自然资源可持续管理，提高气候危机适应能力；消除不平等和贫困，促进韧性发展。

粮农组织“手拉手”行动计划与本区域14个成员国开展合作，共同制定筹资总额近7.72亿美元的投资计划，并推进落实针对“干旱走廊”、巴拿马中心和亚马孙流域的区域举措。

粮农组织“数字千村”倡议为本区域14个国家实施52个休闲农业项目提供支持。

粮农组织“一国一品”倡议协助本区域14个国家推广11种特色农产品。

区域家庭农业技术平台已成功为全球40多个国家的参与人员牵线搭桥，促进技术交流互鉴。

屈总干事还表示，粮农组织着眼战略全局，系统谋划、整体部署，促进农村包容发展和自然资源可持续管理，增强最弱势群体韧性，同时结合小岛屿发展中国家特殊实际，不断完善工作规划，助力应对错综复杂的挑战，推动实现农业粮食体系转型。