拉尼娜威胁全球粮食安全,联合国粮农组织呼吁即刻行动

粮农组织《前瞻行动和应对计划》评估了拉尼娜气候现象可能造成的破坏性影响,并提出为面临威胁的数千万人提供保护的方法

尼日尔,一处防洪大坝正在建设中。

©FAO

20/09/2024

罗马 — 2023至2024年,地球遭遇了罕见的超强厄尔尼诺气候现象,全球超过六千万人受灾,南部非洲发生严重干旱。随之而来的是迫在眉睫的拉尼娜现象。为应对拉尼娜可能造成的破坏,联合国粮食及农业组织(粮农组织)呼吁应即刻采取全球行动,防患于未然。 

粮农组织制定了《拉尼娜前瞻行动和应对计划》,其中详细介绍了在威胁来临之前可以采取的必要防灾行动和早期应对措施,以保障高风险农村社区的生计并帮助脆弱的农业社区减轻灾害对农业和粮食生产的影响。

预测显示,今年的拉尼娜现象可能会在2024年9月至11月间出现并一直持续到2025年1月至3月。拉尼娜预计将造成极端天气现象,对粮食安全带来严重后果,特别是在2.82亿人已经面临重度粮食不安全并迫切需要援助的情况下

拉尼娜天气现象的特征是太平洋中东部海水异常变冷,扰乱全球气候模式。拉尼娜现象每两至七年出现一次,每次持续九至十二个月。拉尼娜和厄尔尼诺现象往往会带来极端天气,然而,气候变化正在导致这些极端天气现象出现的愈加频繁,影响也更为严重。

目标

粮农组织制定的这项保护高危社区的计划采取双管齐下的方式:一面是在预期的冲击到来之前采取前瞻行动以预防灾害影响,另一面则是对无法避免拉尼娜破坏性影响的地区即刻提供援助。

通过针对各项风险采取主动措施,这项计划旨在确保弱势家庭在预期的灾害发生之前就能获得支持。与此同时,在计划落实过程中也将采取灵活变通的方式,确保资源能够随着形势的变化动态分配到最需要的地方。

该计划有三大关键目标: 

通过前瞻行动在拉尼娜现象引发的灾害到来之前保护人民,例如帮助渔民在风暴来临前保护好渔船,在洪水来袭前加固河堤,向小农分发耐旱种子以及保护牲畜健康等。

充分利用拉尼娜的正面溢出效应,尽量抵消损失,例如向受洪水影响的农民提供种子,使他们能够在洪水退去时进行播种并重新获得收成。 

在拉尼娜造成破坏的地区落实早期响应行动,比如预先部署对时效性强的物资,如兽药、种子和水袋,同时向受灾严重的家庭提供现金支助,以满足他们最紧急的需求。

最紧迫的融资需求 

目前,粮农组织正在紧急寻求捐助方对该计划提供3.18亿美元的资金,从而为非洲、亚洲和拉丁美洲共39个高风险国家的1050万人提供关键支持。 

其中最迫在眉睫的是落实前瞻行动所需的资金,因为在大非洲之角和拉丁美洲已经出现了采取行动的触发信号。

根据粮农组织的评估,在前瞻行动中每投资1美元,农业家庭就能获得7美元以上的回报(包括避免的损失和新增的收益)。鉴于全球已有2.82亿人面临严重的粮食不安全,在这千钧一发之际,必须即刻采取行动,防止形势进一步恶化。

随着拉尼娜的迫近,预计全球粮食安全可能受到多重影响,包括降雨模式的改变、部分地区暴雨和洪水风险增加、另一些地区的干旱风险增加等。南部非洲、东非、拉丁美洲和东南亚部分国家的农业生产和农村生计将面临重大威胁。

厄尔尼诺谢幕,拉尼娜登场

2023至2024年的厄尔尼诺现象带来了干旱、热浪和洪水等极端天气事件,导致全球6000多万人受灾。南部非洲和非洲之角等脆弱地区受到的影响最为严重,已然紧绷的粮食不安全状况进一步恶化。

粮农组织通过与各国政府和合作伙伴合作,在亚洲、东部和南部非洲、拉丁美洲和加勒比的24个高风险国家采取了前瞻行动和应急干预措施以应对厄尔尼诺危机,共帮助了170万弱势农民,支持其维持生计和粮食安全。 

然而,预计在2024年9月至11月期间即将出现的拉尼娜现象将会带来新的威胁,包括干旱、洪水和飓风等。对于已经陷入困境的地区而言,粮食不安全状况极有可能进一步恶化。

 

编者按:粮农组织全球粮食和农业信息及预警系统将于下周发布另一份报告,阐述拉尼娜现象的历史趋势。

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