Борьба с редким явлением "Cупер-Эль-Ниньо" в Сомали

В свете того, что от надвигающегося Эль-Ниньо в Сомали в 2023 году могут пострадать около 1,2 млн человек, Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) разработала комплексный план по обеспечению готовности и принятию упреждающих действий и мер реагирования, нацеленный на смягчение последствий кризиса и борьбу с ними. План для Сомали является одним из компонентов глобального плана упреждающих действий и реагирования ФАО для 25 стран, чьи источники средств к существованию в сельском хозяйстве, как и продовольственная безопасность, рискуют серьезно пострадать от последствий Эль-Ниньо.

Это климатическое явление подвергает дополнительным рискам население, которое уже пострадало от многолетней засухи, еще более усложняя обеспечение продовольственной безопасности и невосприимчивости к стихийным бедствиям. Кроме того, Эль-Ниньо в Сомали может совпасть с положительной фазой индоокеанского диполя, в результате чего в период с октября по декабрь 2023 года возникнет редкое погодное явление под названием "Супер-Эль-Ниньо".

В этом интервью представитель ФАО в Сомали Этьен Петершмитт рассказывает о плане ФАО и объясняет, каким образом упреждающие действия могут предотвратить самые тяжелые последствия стихийного бедствия для страны, хорошо знакомой с длительными и масштабными климатическими потрясениями.

Вопрос 1: В чем состоит непосредственная угроза Эль-Ниньо для Сомали и сельского населения страны?

ЭП: По нашим оценкам, высокой опасности наводнения в Сомали подвергаются 1,2 млн человек и 1,5 млн гектаров продуктивных земель. Мы ничем не можем оправдать бездействие, когда климатические модели систем и глобального, и регионального прогнозирования указывают на высокую, более чем 90%-ную вероятность превышения нормы дождевых осадков в южных районах страны по причине совпадения по времени Эль-Ниньо и положительной фазы индоокеанского диполя. В результате возникнет редкое погодное явление под названием "Супер-Эль-Ниньо", которое продлится с октября по декабрь текущего года. Повышенный уровень осадков может вызвать затопление земель в долинах рек, а это нанесет масштабный ущерб имуществу и приведет к перебоям в важнейших сферах, например в работе учреждений образования, здравоохранения и транспорта, лишив пострадавшее население жизненно важной помощи.

Стихийное бедствие такого масштаба угрожает множеству жизней и может нанести ущерб сельскохозяйственному производству в результате затопления сельскохозяйственных угодий и посевов, что обострит проблему отсутствия продовольственной безопасности. Поэтому в данный момент мы в тесном сотрудничестве с федеральным правительством Сомали работаем над заблаговременным расширением системы раннего предупреждения и наращиванием упреждающих действий.

Вопрос 2: Каковы главные приоритеты ФАО и какие запланированы мероприятия?

ЭП: ФАО оперативно расширяет систему раннего предупреждения и упреждающего реагирования, чтобы защитить один миллион человек. Совместно с Управлением по ликвидации последствий бедствий Сомали (SoDMA) и Управлением Организации Объединенных Наций по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) мы работаем над обеспечением координации мер упреждающего реагирования и призываем другие заинтересованные стороны серьезно относиться к предупреждениям об угрозе Эль-Ниньо и объединить усилия, чтобы не допустить человеческих жертв и утраты источников средств к существованию в Сомали.

Подготовленный нами план по смягчению последствий, обеспечению готовности и реагированию на Эль-Ниньо преследует цель спасти жизни, помогая местному населению и учреждениям лучше справляться с последствиями наводнения. План разработан с учетом четырех первоочередных потребностей населения бассейнов рек и близлежащих территорий, а именно: 1) более качественная информация систем раннего предупреждения; 2) инфраструктура для защиты от наводнений; 3) планирование эвакуации и поддержка координационных механизмов; и 4) защита источников средств к существованию жителей сельских районов. Для того чтобы удовлетворить эти потребности, нам необходимо 11,8 млн долл. США, которые будут направлены на защиту населения бассейна рек Джубба и Уэби-Шабелле, подверженного самым высоким рискам. Наша деятельность будет основана на предусмотренных Планом гуманитарной помощи Сомали широкомасштабной денежной помощи и поддержке источников средств к существованию и дополнит эти мероприятия.

Вопрос 3: Какие выводы, повлиявшие на составление плана, были сделаны ФАО по итогам прошлых погодных явлений?

ЭП: Эль-Ниньо относится к важнейшим климатическим факторам, влияющим на погодные условия в Восточной Африке. В отличие от явления Ла-Нинья, которое принесло сильную и продолжительную засуху 2020–2022 годов, Эль‑Ниньо часто вызывает превышение нормы дождевых осадков в регионе Восточной Африки. За последние 30 лет частота наводнений в бассейне рек Джубба и Уэби-Шабелле, которые нередко приводят к жертвам среди местного населения и причиняют значительный экономический ущерб, выросла втрое. Катастрофическое наводнение у берегов Уэби-Шабелле в мае этого года вынудило 250 тыс. человек покинуть свои жилища.

Нам хорошо известно, к каким последствиям приводят подобные стихийные бедствия. Благодаря метеорологическим прогнозам мы получили необходимую информацию, и теперь пора действовать. Одним из элементов выбранной нами стратегии упреждающего реагирования на приближающийся "Супер-Эль-Ниньо" является налаживание партнерских связей с правительством и местным населением и оказание поддержки в подготовке к этому природному явлению, включая и заблаговременное снабжение чрезвычайной помощью, и просвещение населения о надвигающихся рисках. Чем раньше мы начнем действовать, тем больше жизней нам удастся спасти.

Вопрос 4: Как ФАО планирует обратить прогнозируемые обильные осадки на пользу реализуемых ей программ?

ЭП: Получив помощь вовремя, сельское население в зонах богарного земледелия сможет восстановить водные источники и повысить продовольственную безопасность после засухи, длившейся пять сезонов подряд. Разумно распорядившись обильными дождевыми осадками, мы сможем улучшить производство продуктов питания и кормов, а также расширить возможности сбора поверхностного стока. С этой целью ФАО предоставляет 7,2 тыс. семейных фермерских хозяйств семена, делится с ними знаниями и опытом и организует подготовку, чтобы помочь увеличить производство продуктов питания в условиях избыточных осадков. Эти домашние хозяйства не были целевой аудиторией Плана ФАО по оказанию гуманитарной помощи 2023 года. Значительный объем работы выполняет наша сеть специалистов по распространению сельскохозяйственных знаний, которую мы расширяем. Кроме того, мы пробуем внедрять выращивание сельскохозяйственных культур на пойменных землях у берегов Уэби-Шабелле. В сельских районах могут заполниться пруды, водохранилища и другие водосборы, что обеспечит сельские семьи запасами воды на следующий засушливый сезон.

Вопрос 5: Нам известно, что принимать упреждающие меры необходимо вовремя. Когда должны быть приняты превентивные меры, чтобы они были своевременными?

ЭП: Действовать необходимо уже сейчас, и в зонах высокого риска уже реализуются мероприятия в сотрудничестве с Министерством сельского хозяйства и ирригации федерального правительства Сомали, штатами Федерации и SoDMA. Кроме того, под руководством SoDMA и по согласованию с УКГВ мы налаживаем связи с другими заинтересованными сторонами, такими как WASH (Национальная служба водоснабжения, санитарии и гигиены Сомали) и кластеры здравоохранения, чтобы расширить упреждающее реагирование и заблаговременно поставить чрезвычайную помощь для различных сценариев стихийных бедствий. На сегодняшний день план упреждающих действий ФАО для Сомали обеспечен финансированием на 55 процентов. То есть наши партнеры, предоставляющие ресурсы, быстро отреагировали на этот призыв – и мы благодарны им за это. Такое увеличение доли инвестиций в упреждающие и профилактические меры обнадеживает.