在索马里对抗罕见“超级厄尔尼诺”

2023年，索马里预计将有120万人受到厄尔尼诺现象的威胁。为此，联合国粮食及农业组织（粮农组织）制定了一项全面的备灾、前瞻行动和应对计划，旨在减缓并应对这场危机的影响。这是粮农组织针对厄尔尼诺现象准备的全球性前瞻行动和应对计划的一部分，共覆盖了25个农业生计和粮食安全面临高风险影响的国家。

对于已经遭遇历史性干旱的社区而言，厄尔尼诺气候现象意味着新增的风险，很可能会进一步破坏粮食安全和抗灾能力。此外，厄尔尼诺对索马里的影响可能会与印度洋正偶极子现象重合，导致2023年10月至12月间出现罕见的“超级厄尔尼诺”天气事件。

在本次采访中，粮农组织驻索马里代表埃蒂安·彼得施密特（Etienne Peterschmitt）概述了粮农组织的计划，并解释了在一个频繁遭受长期及剧烈气候冲击的国家，前瞻行动能够如何发挥作用，防止最坏的情况发生。

问题1：厄尔尼诺对索马里及其农村社区会造成哪些直接威胁？

埃蒂安·彼得施密特：据我们估计，索马里有120万人和150万公顷生产性土地面临极高的洪水风险。当全球和区域预报中心的气候模型都给出了明确的预报，我们没有任何借口不作为。厄尔尼诺和印度洋正偶极子现象的叠加给索马里南部地区带来了90%的降雨量增长，同时也将导致今年10月至12月出现罕见的“超级厄尔尼诺”天气现象。对于沿河的社区，这种高于平均水平的降雨量可能导致洪水泛滥，造成广泛的财产损失，并阻碍教育、医疗保健和交通等关键服务—切断关键救生物资向受影响社区的供应。

如此严重的灾害不仅会威胁生命安全，还会导致农田和农作物被洪水淹没，因而扰乱农业生产，加剧粮食不安全。因此，我们正在努力与索马里联邦政府密切合作，提前加强早期预警和前瞻行动。

问题2：粮农组织有哪些主要优先事项和计划行动?

埃蒂安·彼得施密特：粮农组织正在迅速扩大预警和前瞻行动的规模，目标是能够保护高达100万人。我们正在与索马里灾害管理局（SoDMA）和联合国人道主义事务协调厅（OCHA）合作，支持协调前瞻行动；同时，我们呼吁其他行动方严肃对待厄尔尼诺预警，共同努力防止索马里的生命和生计损失。

粮农组织的厄尔尼诺减灾、备灾和应对计划旨在拯救生命，帮助社区和机构更好地应对洪水的影响。这项计划对应沿河社区和周边地区的四方面优先需求：1）改善预警信息；2）防洪基础设施；3）疏散规划和对协调机制的支持；4）保障农村生计。为实现这一目标，我们需要1180万美元的资金用于保护生活在朱巴河和谢贝利河沿岸风险最高的人民。这样就能加大并补充我们在《索马里人道主义应对计划》中已经确定的大规模现金和生计支持。

问题3：粮农组织从过去的天气事件中总结了哪些经验用于指引这项计划的制定?

埃蒂安·彼得施密特：厄尔尼诺是影响东非天气的关键气候因素之一。与造成2020年至2022年长期严重干旱的拉尼娜现象不同，厄尔尼诺往往会导致东非地区的降雨量超出正常水平。在过去30年里，朱巴河和谢贝利河流域发生洪水的频率增高了两倍，经常造成人员伤亡和重大经济损失。就在今年5月，谢贝利河沿岸发生灾难性洪水，致使25万人流离失所。

所以，我们很清楚这一类灾难造成的影响。天气预报给了我们相关信息，我们要立刻采取行动。为应对这次“超级厄尔尼诺”，我们将采取的前瞻行动中有一部分要求与政府和当地社区合作，支持他们开展备灾行动，包括预先部署应急物资以及加强社区对即将到来的风险的认知。我们越早行动，就能挽救越多的生命。

问题4：对于预报的大量降雨，粮农组织预备如何加以利用?

埃蒂安·彼得施密特：一旦获得及时的支持，雨养地区的农村社区可以在连续五季遭遇历史性干旱之后补充水源并加强粮食安全。如果管理得当，降雨量的增加可以提高粮食和饲料产量，并创造集水机会。为此，粮农组织正在向7200家农户提供种子、推广服务和培训，指导他们在面临超常规降雨时最大限度地提高粮食产量。这些家庭之前并未进入粮农组织《2023年人道主义应对计划》的范畴。很多工作都是通过我们现有的农业推广人员网络进行的，目前我们还在继续扩大这一网络。我们还在谢贝利河沿岸试行一种退洪农业方法。在农村地区，水盘、水坝和其他集水区也可以填满，为农村家庭提供水资源安全保障，甚至能支持到下一个旱季。

问题5：前瞻行动中时机非常关键。及时采取预防行动的机会窗口是什么时候?

埃蒂安·彼得施密特：那就是现在，立刻，马上。目前，我们已经与索马里联邦政府农业和灌溉部、各州以及索马里灾害管理局合作，在高风险地区开始行动。我们还在与其他行为方沟通协作，比如，在索马里灾害管理局的领导和联合国人道主义事务协调厅的协调下与索马里全国水环境卫生（WASH）和健康部门联络，加强前瞻行动并为各种灾害情况预先准备应急物资。粮农组织针对索马里的前瞻行动计划目前筹资已达55%，这意味着我们的资源伙伴迅速响应了这一呼吁，我们对此表示感谢。这也说明，我们正在积极转向为主动和预防性行动提供更多投资。