苏丹更多地区陷入饥荒，粮食和营养危机加深

罗马/纽约 — 联合国粮食及农业组织（粮农组织）、世界粮食计划署（粮食署）和儿基会今日发出警告称，继苏丹北达尔富尔州扎姆扎姆营地首次确认出现饥荒四个月后，该国数百万人的粮食和营养形势继续恶化，北达尔富尔州和西努巴山脉更多地区确认陷入饥荒。

最新一期饥荒审查委员会*报告以及粮食安全阶段综合分类（IPC）*最新预测根据可靠数据指出，苏丹至少五个地区出现饥荒—包括北达尔富尔州扎姆扎姆、阿布舒克和阿尔萨拉姆营地以及西努巴山脉的居民与国内流离失所者。预计2024年12月至2025年5月期间另有五个地区将出现饥荒，即北达尔富尔州的乌姆卡达达、梅利特、法希尔、塔维沙和莱特。报告还强调，同时期还有17个地区面临饥荒风险。

全苏丹超过2460万人（占分析人口一半以上）目前处于突发重度粮食不安全状态（IPC第3阶段或以上），其中810万人处于“紧急”状态（IPC第4阶段），且至少63.8万人处于IPC第5阶段（“灾难”级别）。

以上结论表明，在往常的收获季也是粮食供应最充足的时期，出现饥饿和营养不良形势升级，令人担忧。饥荒审查委员会对收获季得出饥饿人数增加的结论表明，持续冲突造成市场和商品流动受限，粮食收成无法全面流入各地。如不立即提供畅通无阻的人道主义通道和紧急国际支持，2025年饥荒可能进一步蔓延，危及数百万人生命，尤其是儿童，且这场全球最严重的粮食危机之一可能进一步加剧。

冲突、流离失所和人道主义通道受限仍是造成这场危机的主要原因。北达尔富尔州的扎姆扎姆营地是2024年8月首个确认出现饥荒的地点，尽管已有部分人道主义粮援送达，当地形势仍然十分严峻。长期暴力和经济困难对市场造成冲击，导致数百万人流离失所，且主粮价格飙升，多数人无法承受。

预计下个饥饿季将在即将到来的雨季之前很早就会开始，而雨季处在收获期之间，通常粮食不安全状况更为严重，另外，人道主义通道还因人为阻挡和物流挑战受阻。立即采取行动预置物资库存对于防止出现前所未有的大规模苦难至关重要。

此外，喀土穆和杰济拉等战事激烈地区或已处于饥荒状态（IPC第5阶段），但由于缺乏来自这些地区的可靠或最新数据，无法确认相关情况。这表明，迫切需要进一步评估确认危机严重程度并提供急需的人道主义援助。

三家机构敦促国际社会优先为人道主义工作提供资金，并利用外交渠道实现停火和进入不受限制。冲突各方必须确保人道主义援助能够立即安全且不受限制地进入划为IPC第3阶段及以上的地区。如不立即采取行动，苏丹危机可能在2025年进一步升级，还将有数百万人岌岌可危。

粮农组织应急响应和韧性建设司司长Rein Paulsen表示，“粮农组织对苏丹粮食安全形势不断恶化深感担忧，尤其是扎姆扎姆国内流离失所者营地和受冲突影响地区的其他定居点，当地形势快速恶化，更多人口陷入紧急或饥荒状态”。“我们必须结束苏丹饥荒，而且我们可以做到。我们需要人道主义机构立即获得畅通进入的权限，从而提供食物、水、卫生和生死攸关的紧急农业援助，救民于水火。最重要的是，首先应立即停止敌对行动。我们必须立即共同开展大规模行动，解救数百万面临生命危险的百姓”。

粮食署粮食安全和营养分析司司长Jean-Martin Bauer表示，“长期饥荒正在吞噬苏丹。人们长达数月吃不上饭，日渐虚弱，生命垂危。粮食署正在尽一切努力为苏丹最饥饿和最难进入的地方持续稳定提供粮食援助。我们随着冲突发展不断调整业务模式，尽己所能无时无地提供援助。但由于实地局势动荡不安，近期行动进展基础不牢。”

儿基会紧急行动司长Lucia Elmi表示，“苏丹持续冲突、长期流离失所和疫病经常性暴发为营养不良提供了重要土壤。数百万年轻生命危在旦夕。提供拯救生命的治疗性食品、水和药品有助于阻止致命的营养不良危机继续发展，但我们需要安全、持续和畅通无阻的渠道，触及最脆弱儿童并挽救生命”。

儿基会、粮食署和粮农组织继续加强在苏丹的人道主义应对措施，重点关注高风险地区，综合采用健康、营养、“人人享有饮水、环境卫生和个人卫生项目”、社会保护和粮食安全干预措施。

行动举措：

粮农组织：

虽然增加食品、水和现金援助对面临严重粮食短缺的人至关重要，但尚不足以满足饥饿人口需求。即使在缺乏人道主义援助或人们流离失所的情况下，紧急农业干预也可挽救生命—为人们创造条件在本地生产食物并获得营养食物，从而维持生存。粮农组织正专注于支持高粱和小米等必需谷物的本地生产；并提供畜牧业和渔业紧急物资及兽医服务，保护牲畜这一重要的蛋白质和营养来源。在刚刚过去的夏季播种季，尽管面临物流挑战、安全和准入限制，粮农组织及伙伴仍然分发了5000多吨种子，惠及近55万户家庭约270万人。然而，进入通道受限和资金不足仍然构成重大挑战，尤其是冲突持续蔓延至苏丹各地，人们被迫逃离家园。

粮食署：

自近期大规模增加粮食援助以来，粮食署已向苏丹饱受战争摧残的饥荒和饥荒风险地区80多万民众提供粮食援助，其中包括扎姆扎姆营地约13.5万人，9月以来通过卡车向营地运送粮食署食物并在营地发放商品券采购本地食物。粮食署另一车队正通过乍得的阿德雷过境点前往扎姆扎姆营地，并计划派出更多车队。

粮食署正在推动向达尔富尔、科尔多凡、喀土穆和杰济拉的交战地区提供必需食品和营养援助。粮食署10月为苏丹全国280万人提供了食品、现金和营养援助，创下 2023年4月中旬冲突开始以来的单月最高记录。然而，随着苏丹各地战斗再次升级，可能很快就会前功尽弃。

儿基会：

儿基会正在苏丹扩大拯救生命的预防和治疗性营养干预措施，将其与健康、水和卫生及其他服务相结合，并重点关注营养不良和粮食不安全状况极为严重且不断恶化的地区。2024年1至11月，670万名5岁以下儿童接受了营养不良筛查，超过415,772名患有突发严重营养不良的儿童接受了治疗，占年度目标的74%。超过86.1万名0至24月龄儿童的照料者接受了关于婴幼儿喂养的咨询。虽然援助通道受限，但通过1900多个卫生设施和82个流动团队以及与苏丹各州卫生部和41个非政府组织合作，营养干预力度大幅提升。

编者注：

*饥荒审查委员会是独立特设委员会，由粮食安全、生计、营养和健康领域的国际技术专家组成。如需独立审查IPC分析结论以保证质量，以及在可能形成或已经确定IPC饥荒分类或对IPC饥荒分类无法达成共识的情况下需要促进形成技术共识，IPC全球支持部门将召集饥荒审查委员会。委员会向IPC国别技术工作组或分析团队提供建议，IPC全球支持部门担任主席和秘书处角色，并为委员会提供协调支持。详情：点击此处

*粮食安全阶段综合分类（IPC）是一项多伙伴创新举措，旨在改善粮食安全和营养分析与决策。通过使用IPC分类和分析方法，各国政府、联合国机构、非政府组织、民间社会和其他相关主体根据国际公认的科学标准共同确定一国突发和长期粮食不安全的严重性和程度以及突发营养不良状况。详情：点击此处

关于粮农组织

联合国粮食及农业组织（粮农组织）是引领全球消除饥饿的专门机构，旨在推动转型，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何人掉队。粮农组织的目标是实现天下粮安，确保人们能够定期获得充足的优质食物，拥有积极健康的生活。

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关于粮食署

联合国世界粮食计划署是世界上最大的人道主义组织，在紧急情况下拯救生命，并向受冲突、灾难和气候变化影响的人们提供粮食援助，帮助他们搭建一条通往和平、稳定和繁荣的道路。

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关于儿基会