新报告称，非洲之角饥荒逼近，19个“饥饿热点”地区粮食危机加剧

粮农组织-粮食计划署联合新闻稿

罗马——联合国今天发布的一份联合报告表明，随着19个“饥饿热点”地区粮食危机加剧，全球面临严重粮食不安全的人数预计将继续急剧上升，原因在于冲突加剧、极端天气，以及疫情和乌克兰危机的连锁反应导致经济愈发不稳定。

联合国粮食及农业组织（粮农组织）和联合国世界粮食计划署（粮食计划署）发布的“饥饿热点——粮农组织和粮食计划署关于严重粮食不安全的早期预警”报告呼吁采取紧急人道主义行动，帮助热点国家挽救生命和生计，防范发生饥荒，预计2022年10月至2023年1月这些国家的严重粮食不安全状况将进一步恶化。该报告就提前采取行动（即在新的人道主义需求出现之前采取的短期保护措施）的优先事项提出了国别建议；并提出应急响应措施，即解决现有人道主义需求的行动。

粮农组织总干事屈冬玉表示：“非洲之角的严重干旱已将人们推向饥饿的边缘，摧毁了人们赖以生存的农作物和牲畜。严重粮食不安全状况正在迅速恶化，并在全球蔓延。最贫穷国家的人民正在遭受价格上涨、粮食和肥料供应短缺等持续冲突的连锁反应，以及气候紧急事件的影响，那些尚未从新冠疫情影响中恢复过来的民众更是首当其冲。时效性强和拯救生命的农业援助是人道主义响应的核心所在，如果无法大规模扩大人道主义响应举措，许多国家的情况在未来几个月或将恶化。”

粮食计划署执行干事戴维·比斯利表示：“这是索马里10年来第三次面临毁灭性饥荒的威胁。2011年的饥荒是由连续两个雨季旱情和冲突所致。今天，我们正面临一场完美风暴：这可能是连续第五个干旱的雨季，干旱将持续到2023年。然而，受危机影响最严重的人们还面临着疫情后粮食价格飙升以及谋生机会严重减少的困境。我们迫切需要帮助索马里和世界其他饥饿热点地区面临严重饥饿危险的人们。”

该报告重点关注非洲之角的饥饿危机，该地区40多年来持续时间最长的旱灾预计还将持续，即将迎来连续第五个雨季干旱，这进一步加剧了自2020年以来持续降雨不足、经济危机和冲突对脆弱家庭累积造成的毁灭性影响。缺水导致作物歉收，牲畜死亡，数十万人被迫背井离乡寻求生计，同时增加了族群间资源冲突的风险。

在索马里、埃塞俄比亚南部和东部以及肯尼亚北部和东部，预计将有多达2600万人面临危机级别或更严重（粮食安全阶段综合分类阶段3及以上）的粮食不安全。由于资金短缺，人道主义援助面临削减风险，索马里很可能出现因饥饿导致大规模死亡，该国海湾地区的拜多阿和布尔加博两地即将在10月份陷入饥荒。分析人士预计，如果不能提供足够的人道主义援助，到12月份，每1万人中每天将有4名儿童或2名成年人死亡。目前，已有数十万人正面临饥饿，预计5岁以下儿童营养不良的程度令人震惊。

在全球范围内，如果不采取行动，阿富汗、埃塞俄比亚、南苏丹、索马里和也门预计将有97万人面临灾难性饥饿（粮食安全阶段综合分类阶段5），他们不是正在挨饿，就是即将挨饿，或是面临陷入灾难性饥饿的风险，这一创纪录的数字是六年前的十倍多，当时只有两个国家的人口处于粮食安全阶段综合分类阶段5。

主要结论

报告称，阿富汗、埃塞俄比亚、尼日利亚、南苏丹、索马里和也门仍处于“最高警戒状态”，仅这些热点地区就有近100万人面临灾难性饥饿（粮食安全阶段综合分类阶段5“灾难”阶段），饥饿和死亡每天都在发生，如果不立即采取行动，可能会出现极端的死亡率和营养不良状况。

6月份的季度报告显示，刚果民主共和国、海地、肯尼亚、萨赫勒地区、苏丹和叙利亚因情况恶化继续被列为“高度关注国家”，而警报已扩大至中非共和国和巴基斯坦。与此同时，危地马拉、洪都拉斯和马拉维也被列入饥饿热点国家名单，马达加斯加、斯里兰卡和津巴布韦继续留在饥饿热点名单之中。

暴力冲突仍是严重饥饿的主要驱动因素，分析表明，2022年这一趋势还将持续，尤其需要关注埃塞俄比亚，预计该国几个地区的冲突和种族间暴力将进一步升级，从而增加人道主义需求。

洪水、热带风暴和干旱等极端天气仍是全球许多地区的关键驱动因素，连续的极端天气事件正成为一种“新常态”，这在热点地区尤为明显。今年，仅巴基斯坦就有3300万人受到毁灭性洪水的影响，南苏丹连续第四年面临极端洪水。与此同时，预计叙利亚的降雨量将连续第三个雨季低于平均水平。此外，拉尼娜气候事件连续三年持续发生，这是20年来首次出现这种情况，对包括阿富汗、西非、东非和叙利亚在内世界多地的农业产生影响，造成农作物和牲畜损失。

在经济方面，全球粮食、燃料和肥料价格持续居高不下，继续推高国内价格，破坏经济稳定。通胀率上升迫使发达经济体政府出台货币紧缩措施，这也增加了低收入国家的信贷成本。近年来重债国家的数量大幅增加，而这些紧缩措施限制了重债国家借款进口必需品的能力。

面对这些宏观经济挑战，许多政府被迫采取紧缩措施，这对最脆弱家庭的收入和购买力影响最大。该报告指出，随着贫困和严重粮食不安全状况进一步加剧，加之社会经济不满情绪上涨引发社会动荡风险，预计未来几个月内这些趋势将更加明显。

报告指出，人道主义援助对于挽救生命、防止饥饿、死亡和生计全面崩溃至关重要，缺乏安全保障、行政和官僚体系障碍、行动限制和物理屏障严重制约了人道主义救援人员接触11个热点国家中面临严重饥饿的人口，包括人口正在面临或预计面临饥饿（粮食安全阶段综合分类阶段5）或有可能陷入灾难性状况的所有6个国家。

人道主义行动对防止饥饿和死亡至关重要

报告呼吁采取针对性人道主义行动，挽救19个饥饿热点地区的生命和生计，并指出，在阿富汗、埃塞俄比亚、尼日利亚、索马里、南苏丹和也门，人道主义行动对于防止饥饿和死亡进一步恶化至关重要。

编辑说明

“饥饿热点”通过前瞻性分析识别，是指在展望期内严重粮食不安全状况可能加剧的地区。热点地区通过协商一致的过程选定，参与者包括粮食计划署和粮农组织的实地和技术团队，以及冲突研究、经济风险和自然灾害领域的专家。

该报告是全球应对粮食危机网络编写的一系列分析报告的一部分，旨在加强并协调循证信息和分析的生成与共享，以预防和应对粮食危机。