Кризис в области продовольственной безопасности в Демократической Республике Конго может усугубиться в ближайшие месяцы

Рим – Сегодня Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) и Всемирная продовольственная программа (ВПП) на основании новых данных выступили с предупреждением о том, что если не будут увеличены объемы оказываемой помощи, то продовольственный кризис в Демократической Республике Конго (ДРК) продолжит бушевать и в ближайшие месяцы может даже усугубиться. 

Согласно опубликованным сегодня результатам последней оценки, проведенной с использованием Комплексной классификации стадий продовольственной безопасности (ККС), около 27 млн человек, то есть четверть населения ДРК, живут в условиях кризиса или чрезвычайной ситуации, вызванной острой формой отсутствия продовольственной безопасности, причиной чему послужили неурожаи, насилие, приводящее к массовому перемещению населения, болезни и разрушение инфраструктуры. 

Количество жителей страны, сталкивающихся с острым отсутствием продовольственной безопасности на уровне, классифицируемом как кризис (стадия 3 по ККС), больше, чем в любой другой стране, в которой проводилась такая оценка с использованием ККС. 

Согласно новому докладу ККС, обстановка остается крайне тяжелой даже в столице страны Киншасе и ее окрестностях, и прогнозируется, что в первой половине 2022 года этот показатель скорее всего останется на том же уровне. Однако в отдельных округах и для некоторых особенно уязвимых групп, например маленьких детей или беременных и кормящих матерей, ситуация с питанием может ухудшиться. 

"Для многих жителей Демократической Республики Конго ситуация с продовольствием остается безнадежной, причем против них действуют сразу несколько факторов: отсутствие безопасности, болезни, разрушения и отсутствие инфраструктуры, ограниченный доступ к качественным производственным ресурсам и финансированию, а также ряд других, что снижает их шансы должным образом прокормить себя и свои семьи. Единственный способ вырваться из порочного круга и переломить тенденцию заключается в том, чтобы помочь им повысить устойчивость к потрясениям и производительность труда", – отметил Аристид Онгон, представитель ФАО в ДРК. 

"Эти цифры – тревожный сигнал, служащий призывом к действиям и смене подхода", – заявил страновой представитель и директор странового отделения ВПП в ДРК Питер Мусоко. "Сейчас складывается ощущение, что мы пытаемся спасти давшее течь судно. Нам нужно объединить усилия с правительством, нашими партнерами и частным сектором, чтобы понять, как дать надежду жителям страны". 

Причиной продовольственного кризиса в ДРК служит губительное сочетание нескольких факторов. В условиях насильственных конфликтов и отсутствия безопасности объемы сельскохозяйственного производства резко упали, и целые сообщества оказались отрезаны от своих угодий. Транспортная инфраструктура и линии связи были разрушены. Миллионы людей были вынуждены покинуть свои дома из‑за действий вооруженных группировок, особенно на северо‑востоке страны, где в двух горячих точках складывается особенно опасная ситуация, несмотря на введенное в мае чрезвычайное положение. 

Даже в тех районах, где продовольствие есть, высокие цены и снижающиеся доходы приводят к тому, что многие люди оказываются не в состоянии позволить себе полноценное питание. 

Многоаспектный затяжной кризис в стране продолжается уже более двух десятилетий, однако нанесенный COVID‑19 ущерб лишь усугубил разрушительные последствия стихийных бедствий.  

Пандемия и меры по предотвращению распространения вируса сильнейшим образом ударили по экономике, курс местной валюты обвалился, и миллионы людей потеряли работу, в том числе в неофициальном секторе экономики. В силу ряда факторов сильнее всего пострадали люди, чьи источники средств к существованию связаны с сельским хозяйством, причем среди причин выделяют и последствия пандемии коронавирусной инфекции, ограничившие доступ к производственным ресурсам и рынкам, и падение объемов производства, и неурожаи, и падеж скота. 

Действия ФАО по поддержке самых уязвимых групп населения

ФАО уже наращивает объемы помощи самым уязвимым группам населения страны, с тем чтобы ускорить осуществление действенных мер реагирования, отвечающих масштабу, требованию безотлагательности и комплексному характеру кризиса. На финансирование ее действий по удовлетворению потребностей 1,1 млн человек требуется общая сумма в 65 млн долл. США, но на сегодняшний момент получено финансирование в размере лишь 4,5 млн долл. США. 

Особое внимание уделяется расширению доступа домохозяйств к инструментам, семенам и качественному скоту, что играет одну из важнейших ролей в повышении качества питания; поддержке усилий по переработке и хранению продуктов питания; а также помощи мелким фермерам в борьбе с болезнями животных и растений. В этом году ФАО намеревается оказать жизненно важную помощь по сохранению источников средств к существованию 1,1 млн человек, проживающих в районах, сильнее всего затронутых особо острой формой отсутствия продовольственной безопасности. 

В 2021 году ФАО предоставила семена и инструменты примерно 160 000 человек, благодаря чему они смогли произвести более 10 000 тонн продовольствия; выделила денежные пособия 40 000 человек для наращивания их возможностей самостоятельно производить продовольствие; и привила более 25 000 голов скота от пастереллеза. 

Меры реагирования ВПП на вызванный голодом кризис

Несмотря на крайне тяжелые условия работы в 2021 году ВПП планирует помочь 8,7 млн человек в ДРК, предоставив им продовольствие, питание и денежные пособия, что почти на 2 млн человек больше, чем в прошлом году. Меры поддержки начинаются с удовлетворения насущных потребностей наиболее уязвимых групп населения в продовольствии и питании и заканчиваются повышением способности детей и их родителей справляться с трудностями в долгосрочной перспективе. В 2021–2022 учебном году программой ВПП по снабжению школьным питанием планируется охватить 200 000 человек, а к 2024 году – полмиллиона человек. 

Вместе с ЮНИСЕФ и ФАО ВПП приступила к реализации проекта в пригородах Киншасы по борьбе с голодом в городских районах. Данная инициатива предусматривает выплату денежных пособий порядка 100 000 находящихся в крайне уязвимом положении жителей коммуны Нселе, особенно сильно пострадавшей от экономических последствий COVID‑19. 

В целом чтобы оказать помощь тем, кто нуждается в ней больше всего, ВПП до апреля 2022 года потребуется 99 млн долл. США. 

Примечание для редакторов: ККС представляет собой глобальную многостороннюю инициативу, которая направлена на оптимизацию принятия решений путем проведения основанного на консенсусе анализа показателей отсутствия продовольственной безопасности и неполноценного питания. 

Термин "высокий уровень острого отсутствия продовольственной безопасности" (или "острый голод") относится к группам населения, находящимся на стадии 3 и выше по ККС. 

Население, находящееся на стадии 3 (кризис) и 4 (чрезвычайная ситуация) по ККС нуждается в срочных мерах по спасению жизни людей, снижению дефицита потребляемого продовольствия и защите источников средств к существованию. Стадия 3 означает, что семьям, возможно, приходится довольствоваться менее предпочтительной или питательной пищей, пропускать приемы пищи в течение дня или продавать производственные активы, чтобы купить еды; стадия 4 означает, что им, возможно, приходится прибегать к более радикальными мерам, например, продавать последнее оставшееся в хозяйстве животное, служившее им источником средств к существованию, или заниматься попрошайничеством.