"Группа двадцати": ФАО призывает министров финансов и управляющих центральных банков поддержать механизм финансирования импорта продовольствия

Рим/Нуса Дуа, Индонезия – В своем сегодняшнем выступлении на совещании министрами финансов и управляющими центральных банков стран "Группы двадцати" Генеральный директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) Цюй Дунъюй отметил, что глобальный кризис в области продовольственной безопасности и питания продолжает усугубляться. Сославшись на данные последнего издания доклада "Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире", подготовленного ФАО и ее партнерами, Цюй Дунъюй отметил, что в 2021 году от хронического голода страдали 828 млн человек, что на 46 млн человек больше по сравнению с 2020 годом и на 150 млн больше, чем в 2019 году, до начала пандемии COVID-19. В 2021 году 2,3 млрд человек испытывали умеренную или острую нехватку продовольствия, что на 350 млн человек больше по сравнению с 2019 годом. 

Эти внушительные цифры отражают картину до начала войны на Украине, которая усугубила ситуацию, особенно для бедных и наиболее уязвимых слоев населения, подчеркнул Цюй Дунъюй. Российская Федерация и Украина играют важную роль на мировых рынках продовольствия и удобрений, и война оказывает значительное негативное воздействие на торговлю, цены и источники средств к существованию. 

Эти факторы "будут продолжать оказывать влияние на продовольственную безопасность и питание во многих странах в ближайшие месяцы и годы", предупредил Генеральный директор.

Еще до конфликта мировые цены на продовольственные товары достигли рекордно высокого уровня, в основном из-за срывов в цепочках поставок, а также в результате резкого роста цен на энергоносители и сельскохозяйственные ресурсы. 

Согласно опубликованным 8 июля данным, среднее значение Индекса продовольственных цен ФАО вот уже третий месяц подряд демонстрирует тенденцию к незначительному снижению по сравнению с рекордным уровнем в 160 пунктов, зарегистрированным в марте 2022 года, при этом в июне 2022 года среднее значение данного индекса составило 154,2 пункта. Роста цен обусловлен следующими факторами: повышенный мировой спрос в связи с восстановлением экономики, неблагоприятные погодные условия в некоторых странах‑производителях, высокие производственные и транспортные расходы, а также сбои в цепочках поставок из-за пандемии COVID-19, которые в настоящее время усугубляются продолжающейся войной. 

Последствия войны для рынков удобрений

Война также отражается на рынках удобрений, поскольку Российская Федерация является ключевым экспортером удобрений. По словам Цюй Дунъюя, около 15 стран – чистых импортеров удобрений в Латинской Америке, Европе и Азии более чем на 30 процентов зависят от импорта российских удобрений. Среди них Бразилия, Индия и Европейский союз, которые являются крупными производителями сельскохозяйственной продукции и ключевыми участниками мировых рынков.

В то время как цены на продукты питания на розничном рынке остаются высокими, резкий рост цен на сельскохозяйственные ресурсы, включая корма, удобрения, пестициды и топливо, привел к сокращению доходов фермеров, что вызвало снижение производства.

"Для глобальных агропродовольственных систем это может обернуться двойным бременем: фермеры будут становиться беднее на фоне дефицита продовольствия", – предостерег Генеральный директор ФАО.

ФАО предлагает инициативу по импорту продовольствия

В связи с этим Цюй Дунъюй призвал министров финансов и управляющих центральными банками стран "Группы двадцати" поддержать инициативу ФАО по созданию фонда для оказания помощи 62 наиболее уязвимым странам в оплате счетов за импорт продовольствия в условиях текущего глобального кризиса продовольственной безопасности.

Механизм финансирования импорта продовольствия (МФИП), предложенный ФАО в начале этого года, "поможет странам финансировать закупки продовольствия, чтобы свести к минимуму риски социальных волнений. Это предложение может быть реализовано благодаря вашей поддержке и содействию ведущих многосторонних финансовых учреждений, которые готовы выделить недостающие средства", – заявил Цюй Дунъюй на совещании в Индонезии.

По оценкам ФАО, расходы на импорт продовольствия для 62 стран – чистых импортеров продовольствия, относящихся к числу стран с низким и средним уровнем дохода, в которых проживает 1,79 млрд человек, увеличились до 24,6 млрд долл. США.

МФИП также направлен на обеспечение устойчивого увеличения мирового сельскохозяйственного производства и производительности. Он дополнит существующие механизмы в рамках системы ООН, а его действие будет ограничиваться исключительно удовлетворением неотложных потребностей и помощью странам – чистым импортерам продовольствия с низким и ниже среднего уровнем дохода. Кроме того, МФИП призван повысить невосприимчивость к потрясениям в будущем, поскольку имеющим право на получение поддержки странам предлагается взять на себя обязательства по наращиванию инвестиций в развитие устойчивых агропродовольственных систем.