Саммит "Группы семи": Генеральный директор ФАО отметил основания для надежды на сокращение масштабов голода в мире

Сиракузы, ИТАЛИЯ – Состоялась встреча министров сельского хозяйства стран "Группы семи", которые подтвердили свое общее обязательство сделать агропродовольственные системы более эффективными, инклюзивными, невосприимчивыми к внешним воздействиям и устойчивыми, чтобы улучшить положение дел в области глобальной продовольственной безопасности и питания, а также подчеркнули, что устойчивые агропродовольственные системы могут помочь в решении проблем климатического кризиса и утраты биоразнообразия. 

Без увеличения финансирования и расширения масштабов деятельности "мир будет по-прежнему отставать в работе по искоренению голода, отсутствия продовольственной безопасности и неполноценного питания во всех его формах к 2030 году – и в дальнейшем", – отметил Генеральный директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) Цюй Дунъюй, обращаясь к министрам наряду с комиссаром по сельскому хозяйству Европейской комиссии, комиссаром по сельскому хозяйству Комиссии Африканского союза и главами крупнейших многосторонних и международных организаций. 

В пятницу на заседании на тему "Прибыльные, невосприимчивые к внешним воздействиям, справедливые и устойчивые агропродовольственные системы" Цюй Дунъюй представил некоторые из тревожных выводов, содержащихся в последнем выпуске флагманского доклада ФАО "Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире – 2024" (СОФИ). 

Он сообщил, что в 2023 году голодали около 733 млн человек, или 9,1 процента населения планеты, и, по прогнозам, к 2030 году их число сократится лишь до 582 млн человек, что совсем не соответствует поставленной цели по ликвидации голода к этому году. 

Тем не менее он отметил, что есть "основания для надежды", обратив внимание на многообещающий прогресс, наблюдаемый во многих субрегионах мира, особенно в Латинской Америке. При этом, по его словам, показатель распространенности голода в Африке, самый высокий в мире, в 2022–2023 годах увеличится еще на пол процентных пункта. 

Прогресс явно неравномерен. Цюй Дунъюй отметил, что ФАО в настоящее время следит за экономической доступностью здорового рациона питания, которая является важным политическим показателем, и что, хотя в 2022 году после пандемии COVID-19 по всему миру наблюдалось небольшое снижение числа людей, которые не могли позволить себе здоровое питание, в Африке их число значительно возросло и превышает наблюдавшиеся до пандемии показатели в странах с низким уровнем дохода и странах нижнего сегмента среднего уровня дохода. 

ФАО содействует обсуждениям, ведущимся в "Группе семи" и "Группе двадцати", готовя основанные на фактических данных политические рекомендации, тематические доклады и предложения о мерах в поддержку обеспечения глобальных общественных благ в области продовольственной безопасности и устойчивого ведения сельского хозяйства. В этом году на встрече министров сельского хозяйства стран "Группы семи" особое внимание уделялось Африке, которая является одним из ключевых приоритетов, по мнению Италии, в настоящее время председательствующей в "Группе семи", а также вопросам миграции, взаимосвязи климата и энергетики, продовольственной безопасности и необходимости создания механизмов управления, позволяющих убедиться, что инновации на базе искусственного интеллекта приносят пользу всем. 

Увеличение масштабов инвестиций 

Центральное место на встрече занимал вопрос увеличения объема и повышения эффективности инвестиций в сельское хозяйство и продовольственную безопасность. 

По словам Генерального директора, "настало время преобразующих изменений". Он отметил, что, согласно выводам СОФИ 2024, почти две трети из 119 стран с низким и средним уровнем дохода имеют ограниченный или умеренный доступ к финансированию. Он также добавил, что в странах с наименьшим доступом к финансированию выше показатели распространенности недоедания. 

Более того, как указал Цюй Дунъюй, в 74 процентах рассматривавшихся стран наблюдалось негативное воздействие по крайней мере одной из основных причин отсутствия продовольственной безопасности и неполноценного питания, а именно конфликтов, изменчивости климата и экстремальных климатических явлений, замедления и спада в экономике, что подчеркивает необходимость и возможность включения задач обеспечения продовольственной безопасности и питания в программы финансирования в гуманитарной сфере, в области борьбы с изменением климата и развития. 

"Мы должны решить задачу расширения доступа к финансированию для наиболее нуждающихся стран, используя существующие финансовые инструменты более инновационными, инклюзивными и справедливыми способами", – подчеркнул он. В СОФИ 2024 приводится подробная оценка различных вариантов, начиная от увязки налогообложения с результатами в области продовольственной безопасности и заканчивая развитием партнерских отношений с использованием смешанного подхода к финансированию. 

Цюй Дунъюй также обратился к "Группе семи" с просьбой поддержать климатическое страхование для мелких фермеров. 

Географические указания 

Одним из доказанных способов содействия устойчивому развитию сельских районов и агропродовольственных систем является популяризация использования географических указаний (ГУ) – знаков, указывающих на то, что продаваемый товар обладает определенными качествами или репутацией, связанными с местом его происхождения. 

ФАО уже более 15 лет работает с партнерами в более чем 30 странах над тем, чтобы ГУ использовались для повышения доходов всех участников местных производственно-сбытовых цепей, оказания положительного воздействия на окружающую среду, а также содействия обеспечению и повышению социальной справедливости и гендерного равенства. 

Географические указания также являются мощным рычагом для "защиты традиционных ноу-хау и сохранения региональной культурной самобытности и наследия во многих странах", – отметил Генеральный директор на конференции по итальянским географическим указаниям, организованной Италией 26 сентября в рамках саммита "Группы семи", отметив, что ГУ обладают "огромным потенциалом", который "не используется" во многих африканских странах. 

ФАО совместно с Министерством по вопросам сельскохозяйственной, продовольственной и лесной политики Италии проведет 18–21 февраля 2025 года международную конференцию на тему "Обзор мировой практики использования географических указаний".