非洲之角农牧民遭遇旱情，亟需援助以避免酿成饥饿危机

罗马/内罗毕 — 联合国粮食及农业组织（粮农组织）今日表示，非洲之角持续的旱情导致该地区150万农村脆弱人口的耕地和牧场遭受严重冲击，亟需超过1.38亿美元的紧急资金为其提供援助。粮农组织同时发布综合应对计划，呼吁对该地区的农业提供一系列支持。

极端天气、自然资源限制和冲突本已令非洲之角面临粮食不安全的风险，新冠疫情和2020-21年暴发的蝗灾又对农业生产造成破坏，当地农村社区的应对能力已濒临极限。

目前，该地区已连续第三季因拉尼娜现象遭遇干旱。人们担忧，农村产粮社区如无法在即将到来的农业生产季适时获得充足的所需援助，便有可能暴发大规模饥饿危机。

预测显示，在受影响最严重的埃塞俄比亚、肯尼亚和索马里，面临严重粮食不安全的人数预计将在2022年中期达到约2530万 — 这一情景一旦成为现实，非洲之角将遭遇全球规模最大的粮食危机之一。

支持农村生计至关重要

粮农组织《非洲之角干旱应对计划》旨在筹集逾1.38亿美元捐款，用以帮助农村社区抵御这一最新威胁。其中，1.3亿美元亟需尽快到位，以在2月底前向三个受影响最严重国家内部极度脆弱的农业社区提供急需援助。

粮农组织应急行动及抵御能力办公室主任雷恩·保尔森指出："我们的经验表明，在这样的时间节点支持农业可发挥巨大影响力 — 如果我们及时迅速采取行动，为面临风险的农村家庭提供水、种子、动物饲料、兽医护理和亟需的现金，饥荒便可避免。"

“目前可谓正当时。我们迫切需要立即支持非洲之角的牧场和农场，因为季节交替，时不我待，”他补充说道。

2011年，严重干旱在索马里引发的饥荒导致26万人死于饥饿，其中大部分人在该国正式宣布陷入饥荒状况之前就已丧生。

然而在2017年，国际社会一致推动尽早采取行动，并优先帮助农村社区应对压力，防止了粮食危机的暴发，大非洲之角地区的四个国家最终幸免于因干旱酿成饥荒。

保尔森警告说，时机正在流逝。牧民家庭已面临放牧机会受限的青黄不接时期，家畜需要营养和兽医护理支持。农业家庭则必须获取种子和其他投入品，以便在3月主要种植季节开始时能够顺利开展播种。

粮农组织行动计划

粮农组织的《干旱应对计划》旨在为埃塞俄比亚、肯尼亚和索马里风险程度最高的150万农村人口提供有针对性的支持。

对于牧民家庭而言，这将包括提供动物饲料和营养补充剂以及流动兽医服务，以确保家畜健康和持续产奶，为偏远地区总蓄水量达10000升的移动式蓄水池输送淡水，并对现有水井进行太阳能供能升级改造。

针对农业家庭，粮农组织的目标是分发高粱、玉米、豇豆和富含蛋白质的绿豆等耐旱早熟品种以及富含营养的蔬菜种子，安排种植前的耕地服务，协助获取灌溉以及良好农业实践培训。

以工代赈计划将使得有工作能力的家庭通过帮助修复灌溉渠或打井等农业基础设施方面的工作赚取额外收入。 因健康或其他原因无法工作的家庭将获得无条件的现金发放。 为农村家庭提供额外的可支配收入，可让其有机会在收获作物前通过市场购买食物。

在索马里，以粮农组织正在该国开展的促进生计多样化工作为基础，《计划》将征集船只、设备和培训资源，帮助通常不从事捕鱼的沿海社区获得亟需的新型热量和蛋白质来源。

粮农组织的计划募集资金若能全部到位，该地区2022年上半年便可生产9千万升牛奶和种植产量达4万吨的主粮作物，帮助100多万面临严重粮食不安全状况的民众至少保证6个月无虞饥饿。

持久的解决方案

通过让人们在家乡持续开展生产并保持生计，同时增强其韧性，粮农组织的干预行动将为实现长期稳定和粮食安全奠定基础。

保尔森表示："多年来，脆弱性和不利环境周而复始地对非洲之角农村社区的农业生产力造成破坏。如今应该开展更多针对性投资，应对饥饿背后的成因，促进能力建设，帮助人们即使是在面临干旱等冲击时也能继续生产，冲击虽不可避免，但可以避免其演变成为人道主义危机。”