联合国粮农组织在2023年需筹集19亿美元，用于拯救4800万人的生命和生计

罗马 - 随着重度粮食不安全在全球范围内愈演愈烈，大量人口面临生死存亡，联合国粮食及农业组织（粮农组织）力争筹集19亿美元资金，以帮助粮食不安全状况最为严峻的群体拯救生命、支持生计。

联合国人道主义事务协调厅今天在日内瓦举行特别活动，发布联合国大规模人道主义呼吁，其中包括粮农组织上述需求。

2023年联合国所有人道主义呼吁所需资金总计515亿美元，虽然粮农组织的需求在其中占比不到4%，却可以提供迫在眉睫的生计援助，确保4800万人获得稳定的粮食和营养供应。通过发放现金，提供作物、蔬菜种子包和家畜饲料，开展动物卫生行动，改善灌溉系统和市场等重要基础设施等举措，粮农组织可以确保偏远和冲突地区的家庭和社区实现自给自足，并为抵御未来冲击打好基础。

2022年，粮农组织向非洲之角遭遇旱灾的社区提供紧急援助，为当地民众保护重要的牲畜资产，确保440万儿童每天能够喝到牛奶，并生产超过10万吨谷物，向150多万人发放现金用于购买食品、药品和其他必需品。

粮农组织的干预措施旨在首先满足受影响社区的基本需求和当务之急，他们绝大多数是农民、渔民、牧民和林业工人。粮农组织争取让他们尽可能留在家乡，支持他们自力更生并依靠自己的力量让生活回归正常。

导致重度粮食不安全的主要原因

干旱和洪水等极端天气事件、乌克兰战争和其他冲突的扩散、以及全球粮食和农业市场日益加剧的不确定性，这些因素将重度粮食不安全水平推至新高。随着2022年接近尾声，近100万人面临饥荒的直接威胁，这一数字几乎是2021年的两倍。全世界有2.22亿人面临重度粮食不安全，其中近五分之一难以获得足够的食物，朝不保夕。

仅在非洲之角，就有2300万至2600万人迫切需要获取人道主义援助。当地发生了40年不遇的旱情，由于前所未有的干旱极有可能延续至第六年，预计到2023年2月，该地区的重度粮食不安全问题将继续加剧。

新冠疫情暴发以来，食品价格持续上涨，在乌克兰战争进一步全方位冲击农业粮食体系之前，国际粮食商品价格已经达到近10年的高点。虽然国际上主粮的价格最近有所下降，但零售价格仍然居高不下，最贫困人口的购买力严重不足，很难获得食品。

冲突和政治不稳定继续蹂躏世界各地的生命和生计，迫使人们背井离乡，他们放弃了自己的农场、渔船和牲畜，陷入贫困，生活完全依赖外部援助。

粮农组织加强危机和紧急情况的应对工作

粮农组织已加大工作力度，在2022年帮助深陷困境的民众：向3000万人提供迫在眉睫的支持，重点是农村人口和以农业为生的群体。

仅在阿富汗，粮农组织的工作预计在年底前将惠及900万人，占该国面临严重粮食不安全的农村人口的约一半。粮农组织正在向大约360万该国民众发放冬小麦，这项工作将于12月完成。

在索马里，粮农组织向最易遭受饥荒的农村社区提供了超过2400万美元的现金和生计援助，并为超过1100万头牲畜提供了饲料、饮水和基本兽医服务。

在乌克兰，粮农组织向农民提供紧急农业支持，如发放马铃薯种薯、蔬菜种子和现金，此外还加紧工作，保障当前和今后一段时间的收获作业和粮食储备能够顺利进行。粮农组织安排了大量仓储设施，可以储存多达600万吨的粮食（约占全国需求的30%）。这种援助对于确保妥善储存粮食至关重要，而且农民能够在适当的时候出售和出口粮食。

紧急农业援助资金仍然严重短缺

农业是第一线的人道主义应对措施，在所有人道主义呼吁中都必须受到高度重视。紧急农业干预措施，特别是将现金发放和粮食援助相结合，可以对保障粮食供应、营养和防止流离失所产生巨大影响，并大幅降低其他人道主义援助的成本。

例如，在阿富汗分发冬小麦种植包，只需220美元，就能让一个家庭生产足够的粮食来满足他们一年的谷物需求，而且还有余粮可供出售。

2022年，粮农组织收到的人道主义应急资金只达到所需水平的43%， 而且资金的流向极不平衡，援助阿富汗的呼吁获得了全额捐助，而援助尼日利亚和叙利亚的呼吁获得的捐助只勉强达到预期金额的10%。

今天在日内瓦举行的活动是《2023年全球人道主义概览》的三场系列发布活动之一，联合国人道主义事务协调厅将陆续与非洲联盟、沙特萨勒曼国王人道主义援助和救济中心共同举行之后的两场发布仪式，地点分别在亚的斯亚贝巴和利雅得。

图片说明：2023年联合国所有人道主义呼吁总计需要515亿美元，粮农组织所需资金在其中占比不到4%，却可以为近5000万最弱势人群提供迫在眉睫的生计援助。