联合国粮食及农业组织副总干事与联合国人道主义事务协调厅助理秘书长结束对索马里的访问并召开联合新闻发布会

摩加迪沙 — 今年，索马里有近700万人（约五分之二的人口）需要获得援助以拯救生命，170万当地儿童可能陷入严重营养不良。联合国人道主义事务协调厅（人道协调厅）助理秘书长兼紧急救济副协调员乔伊斯·姆苏亚与联合国粮食及农业组织（粮农组织）副总干事贝丝·贝克多近日前往索马里进行实地考察，敦促全球继续支持深陷饥饿、冲突与气候变化影响的索马里人。

在索马里访问期间，姆苏亚助理秘书长和贝克多副总干事走访了奋斗在抗击气候危机第一线的人们，同时也会见了希望加大应对力度的政府官员、捐助伙伴和援助工作者。 

为期三天的访问结束后，双方在摩加迪沙召开了联合发布会。以下为发布会开幕讲话实录。

姆苏亚助理秘书长：各位媒体朋友和线上的观众朋友们，大家下午好。Assalam alaikum（“愿你平安”，阿拉伯语）。我和我的同事，联合国粮食及农业组织（粮农组织）副总干事贝丝·贝克多刚刚结束对索马里为期两天半的访问，一会儿贝丝也会进行发言。首先，我想要向索马里的政府和人民表达最深切的感谢，感谢你们的热情接待和安排，让我们能够顺利完成本次访问。

这几天来，不论走到哪里，我都深深地被我所见到的力量、坚韧、勇气所感动，也被索马里所有社区以及联邦政府为索马里人民福祉积极奉献的决心所震撼。 

昨天是国际妇女节，我去杜洛的卡哈雷和坎萨勒营区走访了暂居在此的境内流离失所者。在这里，我就见证了这种力量。令我印象深刻的是，这里的收容社区和境内流离失所者十分融洽。这里的女性尤其让我钦佩和感动。17岁的姑娘Fatma特别友善，她在我的手上画了海娜手绘，我会带着这份珍贵的礼物回到纽约，把她的故事、索马里人民的故事以及索马里社区的力量带给世界。索马里妇女、企业家和农民坚忍不拔，始终支撑着这个民族，从不放弃继续前行的勇气。我在国际妇女节这一天看到了希望。

我同时也听到了很多合作的成就。在此，我想要祝贺索马里政府始终致力于同人道主义以及发展伙伴们深入合作，包括联合国机构、非政府组织以及我们在当地的合作伙伴，为索马里人民提供支援。社区的深度参与，特别是在提供人道主义援助方面，给我留下了深刻印象。 

气候变化对索马里人民造成了持续的影响，包括引发干旱、洪水等等。所以，在这样的处境下，当地民众依靠众人的努力从农业转向了从事工厂生产的工作，真的不容易。我还记得，索马里的一位部长在见面时和我说“索马里是二手烟的受害者”，这是他的原话。确实，索马里饱受气候变化的影响，他们不是造成气候变化的一方，但却要年复一年地承受气候变化带来的后果。

这次访问的时机恰到好处。大约一周前，联合国环境大会在内罗毕召开。我们的访问正是全球承诺的延续，从人道主义努力出发，助力应对气候变化，扩大人道主义行动。

但是，我不得不说，气候变化最强大的破坏力还尚未到来。索马里的未来和千百万民众的生命岌岌可危。在索马里，五分之一的人口缺少足够的口粮，他们的生命或生计危在旦夕。大约有170万人面临突发重度营养不良的风险。今年，面对690万亟需帮助的人，我们希望能够覆盖到其中520万人。我们的使命和这次访问的目标就是希望能够动员更多的国际力量支持索马里，支持这里的人道主义工作和气候及发展工作，后者一会儿我的同事会谈到。

而且，在危机和气候变化面前，妇女和女孩们往往首当其冲。刚才我提到，昨天我们有机会到收容社区和女性农民、境内流失所者交流，其中一位妇女已经在这样的营地生活了十年了。在这样的处境下，她仍然没有放弃农业劳作，还利用农场的产出买了一头山羊，这样就能给家人和家里的孩子提供营养丰富的山羊奶，她还把孩子送进了学校。离开索马里之后，我们一定会把她和许许多多索马里人的故事，还有我们人道主义合作伙伴告诉我们的故事，带给世界。

值得一提的是，当地合作伙伴、地方和全国性的非政府组织以及人道主义社区之间的合作非常紧密，成果显著。在离开索马里之后，我们非常重要的一项任务就是召集、动员更多的资金支持，以帮助落实《2024年索马里人道主义应对计划》。

我向捐助伙伴、人道主义机构，包括所有的当地合作伙伴，表达我们所有人以及我个人最诚挚的感谢，感谢各位对索马里人民的帮助。下周就是斋月了，我们大家和我虽然马上要离开这个美丽的国家，但是我们心里都满怀对索马里的敬意。我们一定会继续为世界，为索马里的人民提供帮助。

谢谢大家。Shukran（“谢谢”，阿拉伯语）。

贝克多副总干事：感谢各位观众、媒体朋友们参加本次新闻发布会。

非常高兴能够和乔伊斯、我们的同事们以及纽约总部的人道协调厅携手合作，也很高兴能够代表总部在罗马的联合国粮食及农业组织来到索马里。我想，这恰恰印证了联合国机构正在加强合作，以新的合作方式来确保我们能够帮助解决一些重要的需求，就像我们在索马里看到的这样。

这是我第一次到访索马里，就像乔伊斯刚才说的一样，我也同样会永远铭记这次索马里之行，我深深地被打动、被鼓舞，也同样学到了很多。我们在多次会议与讨论中都提到，这次访问会实实在在地改变许多人的观念。

索马里已经不再是十年或二十年前的样子了。联邦政府、索马里的人民、合作伙伴、捐赠伙伴以及所有的地方行动力量共同付出了巨大的努力，推动革新，致力于将和平、稳定和发展的决心带给这个国家，不惧艰难与挑战，而且现在这些困难也依然存在。我觉得这是这次索马里之行非常重要的观察。

我和乔伊斯刚才都提到，当前索马里仍面临着重大挑战，一些数据就已经让我们十分忧心。尽管情况略有改善，但接下来几个月里预计仍将有340万人陷入突发重度粮食不安全状况。在2021年至2023年间，我们观察到这场有史以来持续时间最长的干旱带来了深重的挑战，将索马里推向了饥荒的边缘。与此同时，出乎所有人的意料，可能也是只有索马里面临的特殊情况，旱灾之后随即暴发了去年年底有史以来最严重的洪灾。这就是索马里面临的艰险与挑战。

近年来，来自人道主义捐助方的强大支持确实对索马里有相当大的帮助，在这个特殊的时期，仍需要持续提供支持。不过，是时候向发展型支持转型了。从粮农组织的视角，从粮食和农业生产以及生产力的视角，我们可以看到索马里亟需推进农业粮食体系转型。

当然，我们看到全球各地都需要推进这一转型。其中有全球新冠疫情带来的冲击，给世界各国带来的经济挑战、对物流和供应链带来的挑战等；当然也有气候危机带来的挑战，这影响着地球上的所有人，也影响着世界每一个角落的粮食与农业。这些挑战与世界各地频发的不稳定、冲突与战争揭开了农业粮食体系的脆弱性与敏感点。所以，是时候改变了。

我在索马里观察到，这里的农业粮食体系已经开始体现出转型的雏形。首先，政府有推动转型的决心，他们想投资转型，加快步伐，加大创新力度，致力于打造建设性、富有成效并且能够产生效益的农业粮食经济。其次，我们也看到在索马里全国为农民提供优质种子、提高畜牧业生产效率、培训以及研发成果推广带来的成效。为解决长期用水挑战，有关方面正在改进灌溉系统管理。索马里切实在为应对变化莫测的气候制定可行的解决方案。众所周知，气候的变化不会停止，气候危机远未结束。我们必须不断寻找新的方法去适应和减缓气候变化。而索马里已经开始这么做了。

我为粮农组织的工作感到非常自豪，因为我们的任务中非常关键的一项就是提供扎实的信息、数据、分析以及预测性的模型和合理的预测。在此，我要感谢今天也到场参与本次发布会的粮农组织驻索马里团队。在为期两天的访问中，很多人都告诉我代表粮农组织的这支团队在最近的洪水之前做了很多前瞻工作，拯救了上千个生命。这就是这项工作的意义所在，也让我们更加认识到进一步加强相关工作的重要性。 

和乔伊斯一样，我也被昨天的杜洛之行深深打动，我们一起和新、老朋友共同庆祝了国际妇女节。

在农业粮食体系中，推动妇女的发展也同样关键。她们是农业粮食体系的支柱了。在非洲大陆，农业粮食体系中三分之二的劳动是由女性完成的。

但现在我们要创造更多机会，提升可见度，为她们提供更多工具和资源。我欣慰地看到，索马里的妇女、女童和年轻人总体而言都有了更多潜在发展机遇，有机会在农业中找到自己的未来。我希望我们大家都能在这一方面继续努力。

最后，我也希望能够表达衷心谢意，并强调这次联合访问让我看到的希望。这一切将引领我们在这里的工作向新的方向推进。 

首先，我想我们大家从这次访问中以及联合国大家庭的工作中都已经看到，“一切照旧”的做法不可行。粮农组织也观察到了这一点。我们看到，老方案、旧方法、传统各自为政支持农民与社区的行动都不凑效了。危机的规模过于庞大，每一分钟都需要资源，新的合作伙伴能够带来新的力量—比如私营部门，他们可能会带来联合国系统或我们这样的组织尚未获得的数据和创新科技。 

我们必须找到合作的新方法，以开发出更能快速紧急解决问题、更有针对性的解决方案。从这次访问中，我们已经看当地各方开展合作的氛围很浓厚。乔伊斯和我当然会努力确保在联合国大家庭中我们也能做的更好，把索马里如何解决真实需求的故事和典范带给在纽约、罗马、日内瓦和其他地方的同事。但是我们也需要去号召大量的合作伙伴，从而能真正提供这里所需的支持。

最后，我也想要感谢索马里政府的支持，我特别钦佩你们所做的工作，我们将继续为索马里提供帮助与支持。在过去几天里，我们的讨论和会议都卓有成效。令我印象最深刻的是，索马里的政府代表，不论是农业和灌溉部、畜牧和渔业发展部还是能源和水利部，每个人都展现出高度的决心、专业知识水平和对需求的清晰认知，他们的优先事项也排列的简明扼要，更重要的是，各个部门之间的合作也十分密切。最后，我们想要再次感谢组织这次访问行程的每一位工作人员，是你们让这次的访问如此充实、有意义，让我们真正能够看到索马里的关键需求，从而也能更有效地去号召更多的同事与利益相关方加入我们，为索马里人民带来更多的支持。

谢谢。