拉丁美洲及加勒比区域铺就农业粮食体系转型之路

基多/罗马–作为世界最大的粮食净出口区域，拉丁美洲及加勒比区域各国部长今天出席了由厄瓜多尔政府主办的联合国粮食及农业组织（粮农组织）拉丁美洲及加勒比区域会议第三十七届会议（2022年3月30日至4月1日），共商新冠疫情后促进健康膳食、建设农村包容性社会、推动可持续和韧性农业发展，深入探讨缓解粮食和肥料价格上涨影响的有效对策。

厄瓜多尔总统吉列尔莫·拉索指出，本次区域会议“有助于各方协调一致，采取行动，保护依赖农业生产的社会资本和经济资源”。

在开幕致辞中，粮农组织总干事屈冬玉向拉索总统和来自该区域的33名部长表示：“拉加区域土地广袤，所生产和出口的粮食关系着本区域及区域外亿万民众的营养状况。”

屈总干事盛赞各国部长以及农业粮食体系公共和私营部门各方采取多项措施，克服疫情挑战，保障粮食生产和贸易往来。 他还指出：“希望诸位再接再厉、坚持不懈，本区域的农业粮食体系状况事关全球粮食安全。”

区域会议作为粮农组织治理机构的一部分，每两年召开一次会议，供成员国为粮农组织指明工作重点方向。本次区域会议上，成员国将根据拉丁美洲及加勒比区域的具体情况为有效落实粮农组织《2022-2031年战略框架》提供指引。

屈总干事强调，粮农组织《2022-2031年战略框架》勾勒出“清晰的路线图”，旨在着力推动转型，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，实现四大奋斗目标：更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何人掉队。

区域会议主席、厄瓜多尔农业部长佩德罗·阿拉瓦在讲话中指出，厄瓜多尔将推动农业部门应对气候变化，包括利用基因编辑技术保护该国香蕉产业免受植物病害影响。

立足区域特点，实现“四个更好”

本次区域会议的重点议题包括建设可持续农业粮食体系，确保人人都能实现健康膳食；建设繁荣、包容的农村社会；发展可持续和韧性农业。

成员国还为区域会议紧急增加议题，探讨因乌克兰战争而加剧的粮食和肥料价格上涨态势。屈总干事指出，当前局势对本区域造成了严重影响，给生产、消费和经济复苏带来了风险。

“和平是保护人们免于忍饥挨饿的基本前提！”他说，“我呼吁各方代表明确能够减轻危机影响的重要多边行动”。屈总干事还指出，“没有任何一个国家能够凭一己之力破解这道难题。”他指出，粮农组织已呼吁各国保持全球粮食和肥料贸易开放。

加快创新发展和政策落实，应对肥料和其他农资价格飙升，正是“更好生产”的意义所在，有助于本区域巩固作为全世界第一大粮食净出口区域的地位。屈总干事指出，拉丁美洲及加勒比区域所产粮食的卡路里含量足以养活13亿人口，这是一项无与伦比的成就。但他也表示，这依然不足以满足到2050年近100亿世界人口的需求。

总干事还表示，“更好营养”是应对饥饿问题恶化并遏止本区域肥胖趋势上升的重要突破口，呼吁深入开展强有力的学校供餐和其他社会保护计划，同时指出，本区域已有23个国家出台法律法规，限制消费深加工食品。

为实现“更好环境”，要提高农业粮食体系适应和抵御气候危机影响的能力，并减少农业粮食体系排放的温室气体，因为农业排放占区域内人为排放总量的45%。

屈总干事说，“更好生活”着眼于保护因疫情受到严重冲击的众多家庭，同时强调要齐心协力减少地域、性别、族裔和城乡不平等现象。

他还指出，要立足科学与创新，在农业粮食体系各层面推进数字化转型是助力全面实现“四个更好”的有力工具，并与公平和基于规则的国际贸易体系相辅相成。

粮农组织当前工作

屈总干事强调，粮农组织已启动机构改革，增强区域及次区域办事处工作灵活性，促进各办事处落实各项旗舰举措，支持将全球战略目标转化为实地影响。

屈总干事介绍了这一改革带来的成果，指出本区域已有六个国家加入“手拉手”行动计划。该行动计划面向贫困和饥饿发生率最高的地区，旨在提高农业生产水平。屈总干事还提及，已有14个国家加入“数字千村”倡议，努力弥合小农和农村居民所面临的数字鸿沟，而新启动的“一国一品”倡议则聚焦特色农产品。粮农组织还新建立了家庭农业技术平台，推动各国生产体系创新，而在厄瓜多尔设立的创新型地区数字枢纽将很快向其他国家推广。

屈总干事表示，为推进这些举措，要加大投资力度，而粮农组织可在这方面助一臂之力。他指出，在过去两年中，粮农组织已帮助19个国家设计了43个投资项目，筹集资金共计38亿美元。