Преобразование агропродовольственных систем: новый перспективный механизм для мониторинга прогресса

Рим – Преобразование агропродовольственных систем – наиболее эффективный способ достижения целей Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, и для управления процессом и обеспечения подотчетности всех заинтересованных сторон необходима строгая, научно обоснованная система мониторинга, заявил консорциум экспертов в новой статье под рубрикой "Точка зрения", опубликованной в журнале "Фуд полиси".

"Цель преобразования продовольственных систем – обеспечить будущее, в котором каждый человек будет иметь доступ к здоровой пище, которая производится устойчивыми и невосприимчивыми к внешним воздействиям методами, способствующими восстановлению природы и обеспечивающими источники средств к существованию на справедливой и равноправной основе", – говорится в статье.

В ней описывается системный механизм для создания архитектуры комплексной программы мониторинга, охватывающей пять тематических направлений, и разработки конкретных групп показателей для тщательного отслеживания, который позволит предоставлять основанную на фактических данных информацию лицам, ответственным за разработку политики во всем мире.

Системы показателей и мониторинг необходимы для обеспечения подотчетности и отслеживания прогресса в достижении привязанных к конкретным срокам целей, включая цели в области устойчивого развития, Парижское соглашение по климату и цели, определенные предстоящим совещанием Конференции сторон Конвенции о биологическом разнообразии в Куньмине, для достижения успеха которых во всех случаях необходимо преобразование продовольственных систем.

"Этот проект мониторинга открывает захватывающие перспективы, поскольку в нем участвуют более 50 ученых из 27 научных учреждений, неправительственных организаций и учреждений ООН почти со всех континентов, которые работают над научно обоснованной системой наблюдения для мониторинга продовольственных систем во всем мире. В настоящее время не существует точного механизма для измерения и отслеживания всех аспектов продовольственных систем, их взаимодействия и изменений в течение следующего десятилетия", – говорит ведущий автор, заслуженный профессор (грант Блумберга) по глобальной продовольственной и сельскохозяйственной политике и этике Джессика Фанзо (Институт биоэтики Бермана при Университете Джонса Хопкинса).

"Только что проведен Саммит по продовольственным системам Организации Объединенных Наций, на котором государства-члены взяли на себя обязательства по преобразованию продовольственных систем. Механизм подотчетности, к реализации которого мы приступаем сегодня, поможет нам понять, насколько серьезны эти обязательства на самом деле. Поэтому следите за новостями!" – говорит Лоуренс Хаддад, исполнительный директор Глобального альянса за улучшение питания (ГАУП).

"Данные полезны только в том случае, если они увязаны с процессами принятия политических решений, которые в конечном счете будут способствовать изменениям, необходимым для преобразования продовольственных систем. Поэтому цель заключается в том, чтобы разработать и внедрить ограниченный, корректный набор показателей, которые могут без дополнительной обработки использоваться лицами, принимающими решения, и в которых они могут быть абсолютно уверены", – отмечает Хосе Росеро Монкайо, еще один ведущий автор и директор Статистического отдела Департамента экономического и социального развития ФАО.

Несмотря на то, что насущная необходимость преобразования неоспорима, в статье отмечается, что "в настоящее время отсутствуют скоординированные усилия по мониторингу всех аспектов продовольственных систем и их взаимодействия".

Авторы утверждают, что анализ продовольственных систем с системной точки зрения может быть полезен при разработке целостных мер, направленных на рассмотрение связанной с ними динамики, петель обратной связи и отдаленных последствий, которые характеризуют взаимодействие агропродовольственных систем с такими факторами, как устойчивое сельское хозяйство, здравоохранение, окружающая среда и проявления дисбаланса социально-экономических возможностей.

Почти 50 авторов участвуют в международном междисциплинарном сотрудничестве в области научных исследований, в том числе эксперты из 27 научных учреждений, неправительственных организаций и учреждений ООН почти со всех континентов. Статья представляет собой первый шаг в усилиях по организации междисциплинарного сотрудничества в области научных исследований и разработке первоначальной архитектуры системы мониторинга. К участию в проекте в целях его доработки и формирования согласованного набора показателей в рамках прозрачного и всеобъемлющего процесса консультаций будут приглашаться новые сотрудники. Впоследствии в выходящих дважды в год публикациях будет отслеживаться достигнутый прогресс и интерпретироваться состояние мировых продовольственных систем и существующие в них тенденции.

Концепция

Механизм охватывает пять тематических областей: рацион, питание и здоровье; окружающая среда и климат; источники средств к существованию, нищета и равенство; управление; устойчивость и жизнестойкость.

Это позволит углубить и расширить "информационную панель продовольственной системы", которую ФАО, ГАУП и университет Джонса Хопкинса уже создали вместе с другими партнерами, и которая получает данные от других платформ, таких как ФАОСТАТ.

Одна из целей этого механизма заключается в том, чтобы сформировать и обеспечить консенсус по вопросу об использовании количественных показателей степени воздействия продовольственных систем, которые могут способствовать учету реальных затрат в продовольственных системах, с тем чтобы больше не игнорировались негативные внешние факторы, такие как эксплуатация труда, ожирение, нищета и истощение природных ресурсов.

Главная идея предложения заключается в том, что важнейшим условием преобразования нынешнего состояния продовольственных систем на равноправной основе является обеспечение прав человека для всех. Это означает измерение масштабов национальных программ всеобщей социальной защиты, в которых часто упускаются из вида "невидимые" и неформальные участники агропродовольственных систем, а также обеспечение того, чтобы потребители, мелкие производители и рабочие действительно имели возможность реализовать свои права в отношении фактической рыночной власти, которую удерживают международные корпорации в сфере сельскохозяйственных производственных ресурсов, выпуска продукции и розничной торговли продуктами питания.

Система показателей также будет полезна для отслеживания неквантифицируемых вопросов, касающихся трансформации планеты в безопасное место для человечества и всех видов, таких как целостность биосферы и единая концепция. Авторы отмечают, что в диалогах на страновом уровне, проведенные в рамках Саммита ООН по продовольственным системам, приняли участие местные многосторонние платформы, которые способствовали выработке во многих местах единой концепции.