联合国粮农组织主导的最新全球研究报告阐述了城市区域网络与中间城市的作用

罗马 — 联合国粮食及农业组织（粮农组织）与合作机构在《自然城市》期刊上发布了一篇题为《多级城市区域网络全球划分》的研究报告表明，农村生计与城市中心密切相关，中型城市在必需服务的提供方面发挥着重要作用，有助于促进粮食安全、农业生计和农村发展。

大约三分之二的世界人口（50多亿人）都居住在以一个至少25万人口的城市为中心的一小时都市圈内（使用当地主要交通工具一小时可达城市中心）。其中，大约一半的人可以往返于多个城市中心，依靠附近较小的城市中心获得基本服务。

报告指出，通常情况下，“大城市对人口的辐射功能不如较小的城市。”100万以下人口规模的城市及周边生活圈的居民人数大约是超大都市圈的三倍。

本报告的主要作者、粮农组织高级经济学家Andrea Cattaneo说：“我们的方法首次在全球范围内系统地划分了多个城市层级的城市区域。这个全新数据集功能非常强大，能够让我们进一步理解社会围绕城市中心的组织情况，为可持续发展战略提供新的见解。”

报告还附带了一个强大的数据库，进一步深化了Cattaneo等作者早前关于影响农村生计的空间模式的开创性研究。该研究发现，92%的人居住在距离市中心一小时车程的范围内。这一事实深刻影响着决策者和规划者对社会服务地理位置的评估，不论是专业的全科医院还是国际机场、文化机构、超市和就业机会等。

探索数据

新的数据集将2.19亿个陆地位置汇总到13万个土地“色块”中，每一个“色块”由同一组城市中心提供服务。Cattaneo指出：“通过拼凑色块来划定城市区域很像是完成一张巨大的拼图。”这些数据涵盖213个国家和地区，因此可以在无法获得此类数据的国家进行更细致的区域规划。

Cattaneo说：“当今世界，通勤愈来愈耗时，气候危机也不断加剧，为了确保交通出行的节能和公平以及有效的自然资源管理，地域划分的方法变得越来越必要。”在收入水平允许的情况下，这一视角也能帮助城市居民享受户外活动，增加农村地区与旅游相关的就业机会。

国家历史和基础设施发展模式则进一步突出了这些方法的重要性。例如，数据显示，德国、意大利和英国居住在由多个城市中心组成的一小时都市圈内的人口比例最高，其次是中国、尼日利亚和南亚国家。另一方面，马达加斯加、南苏丹和津巴布韦的人口离城市中心最遥远，给这些国家半数以上的人口带来了巨大挑战。