南苏丹政府、世界银行和联合国粮农组织再接再厉，支持农民增强气候韧性，应对洪水和其他灾害风险

罗马/朱巴 — 南苏丹政府、联合国粮食及农业组织（粮农组织）和世界银行加大工作力度，支持南苏丹小农户建设气候韧性，以应对频发的洪水和其他与极端天气相关的灾害。

世界银行通过旗下的国际开发协会出资3000万美元，用于支持南苏丹农民、渔民和牧民开展良好农业实践，学习混农林业和自然资源管理技能。

此举将有助于普及各种气候适应型技术，改善农业生产，包括在洪涝地区种植雨养水稻；引进节能炉灶，减少毁林；开展监测、报告和诊断， 改善畜牧业和动物卫生；鼓励在捕捞后对鱼类进行加工处理；提供灾害风险管理设备，实现早期预警。

项目为期三年，将惠及超过14万个家庭，包括洪水灾民收容社区的9.8万家农户、4万名返乡人员和5000名难民。

粮农组织和南苏丹农业及粮食安全部作为项目的联合执行方，将通过混合式的实施安排，逐步建设该国项目管理能力。项目还将提供种子、杀虫剂、肥料和其他农业投入品及工具，以减缓气候变化的不利影响，实现作物丰收。

南苏丹是首当其冲受到气候变化影响的国家之一。气候变化导致该国连续四年洪水泛滥，摧毁了民众生计，引发粮食不安全。下一轮洪水预计将于2024年9月达到峰值，届时可能有60万至330万人会受到影响。

粮农组织副总干事贝丝·贝克多尔说：“气候冲击日益加剧，这笔资金至关重要，可以提高小农的韧性，将作物、牲畜和生计来源蒙受的损失降到最低。我们需要在极端事件发生之前就采取行动，而不是在事后才作出反应。农业特别容易受到气候冲击的影响，在一个90%的人口以农业、畜牧业和渔业为生的国家，投入资金保障作物、牲畜和投入品，势在必行。”

据测算，在南苏丹，超过700万人在2024年4月至7月将遭遇严重粮食不安全(粮食安全阶段综合分类第三阶段及以上)，其中7.9万人可能面临灾难级别的严重粮食不安全（粮食安全阶段综合分类第五阶段)。该国的粮食安全形势本已极为严峻，再加上洪水泛滥，以及返乡人员和逃离苏丹战争的难民纷纷涌入，入不敷出和饥荒的风险日益加剧。

粮农组织应对南苏丹局势

粮农组织制定了《2023-2025年国别方案框架》，明确了其在南苏丹的优先工作，即立足实证完善农业、渔业、林业、粮食和营养安全的政策、战略和体制框架，提供制度化的支持，加强农民组织的能力。

粮农组织对牲畜进行疫苗接种和治疗，分发太阳能灌溉泵和加工设备，开展农民培训，提供农业和渔业支持，力争帮助南苏丹人民恢复粮食安全、营养和韧性。

另一项重要举措是面向弱势社区持续大力开展以工代赈项目，农民因此获得工作机会和现金收入，农业生产大为改观。农民还可以凭现金券领取种子和小反刍动物，进行家畜补栏。这种方法不仅有利于尽快恢复农业产生，还有助于社区保持长期的韧性和经济稳定。

2023年，粮农组织通过各项计划提供大量投入品和培训，惠及约59万户家庭，受益人口达350万人。

2024年，粮农组织的各项计划已惠及约7.5万家庭，共计45万人，今年的旱季应对行动成效尤为显著。2024年的主要农业生产季刚刚启动，各项干预措施正在进行之中。粮农组织将通过其发展、应急和抗灾计划提供更多投入品和培训，势必惠及更多家庭。