Украина: партнерское взаимодействие ЕС и ФАО на благо восстановления и развития сельскохозяйственных производственно-сбытовых цепочек

Киев – Проект с бюджетом 15,5 млн долл. США, который финансируется Европейский союзом (ЕС) и осуществляется Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО), призван поддержать функционирование, усиление и укрепление производственно-сбытовых цепочек аграрного, лесохозяйственного и рыбохозяйственного секторов и их адаптацию к условиям военного времени. Бенефициарами проекта станут сельские домохозяйства, мелкие фермеры и небольшие сельскохозяйственные предприятия.

В рамках проекта помощь в форме долевых субсидий для осуществления инвестиций в развитие сельскохозяйственного производства и производственно-сбытовых цепочек, передачи знаний и опыта и оказания консультационной поддержки получат Львовская, Ивано-Франковская, Закарпатская и отдельные районы Черновицкой области.

"ЕС выделил средства для финансирования осуществляемого ФАО проекта, направленного на восстановление предвоенного уровня функционирования сельскохозяйственных производственно-сбытовых цепочек и их дальнейшее укрепление. Это необходимо, чтобы немедленно и на ближайшую перспективу удовлетворить потребность местного и перемещенного на запад страны населения в продовольствии. Проект критически важен для предотвращения грозящего в 2023 году продовольственного кризиса", – говорит Кристиан Бен Хелл, руководитель сельскохозяйственного сектора Делегации ЕС на Украине. 

Быстрое снижение уровня безопасности

После 24 февраля 2022 года, когда вспыхнула война, уровень продовольственной безопасности в стране начал быстро снижаться: уничтожались поля, разрушались объекты сельскохозяйственной и в целом гражданской инфраструктуры, было нарушено функционирование товаропроводящих и производственно-сбытовых цепочек.

Результаты недавно проведенного ФАО с целью оценки последствий войны для аграрного сектора и сельских домохозяйств странового обследования, в котором приняли участие 5200 респондентов, свидетельствуют, что война заставила каждого четвертого производителя сократить или прекратить производство сельскохозяйственной продукции. Изначально подготовка к реализации финансируемого ЕС проекта была начата в феврале 2021 года, однако после начала войны работа была остановлена, поскольку проект потребовалось адаптировать к изменившимся обстоятельствам. В период с марта по май 2022 года неотложную сельскохозяйственную поддержку получили 6000 сельских домохозяйств. Оказанная помощь позволила удовлетворить острую потребность населения в ресурсах для сельскохозяйственного производства, денежных средствах, семенах овощных культур и семенном картофеле, что дало возможность продолжить производство продовольствия для потребления в домохозяйствах.

"Свидетельства отдельных жителей и целых семей, с которыми я смог побеседовать, посещая ставшие доступными районы, подтверждают неотложную потребность в поддержке, которая позволит восстановить потенциал домохозяйств и избежать зависимости от гуманитарной помощи. При этом не менее важно поддержать правительство в его усилиях по развитию аграрного сектора, укреплению и диверсификации производственно-сбытовых цепочек", – заявил глава Представительства ФАО на Украине Пьер Вотье.

В условиях продолжающейся войны участники рынка – многочисленные домохозяйства, семейные фермерские хозяйства, индивидуальные производители, небольшие компании, оптовики и переработчики – испытывают трудности в доступе к производственным ресурсам, финансам и инвестициям, необходимым для продолжения и расширения деятельности. Наиболее серьезные проблемы, с которыми в ближайшие месяцы столкнутся как растениеводство, так и животноводство, обусловлены низкой прибылью от реализации произведенной продукции, ограниченностью доступа к удобрениям, пестицидам, топливу, электроэнергии и сельскохозяйственной технике.

Оказание своевременной поддержки производителям

По словам руководителя проектов Представительства ФАО на Украине Ганны Антонюк, "основной объем аналитической работы был завершен до начала войны, однако эскалация конфликта заставила пересмотреть принципы программной деятельности и изменить приоритеты в соответствии с новыми потребностями акторов агропродовольственного сектора. Проект нацелен на оказание своевременной поддержки сельскохозяйственным производителям и небольшим хозяйствам, остро нуждающимся в доступе к финансовым средствам, получении консультаций по техническим вопросам и развитию бизнеса, знакомстве с результатами исследования рынков. В военное время такие инвестиции необходимы, чтобы обеспечить деятельность сельскохозяйственных производителей, помочь им адаптироваться к меняющимся обстоятельствам и заложить основу для устойчивого роста". 

Программа поддержки инвестиций будет осуществляться через Государственный аграрный реестр (ГАР) Украины, начиная с марта 2023 годы долевые субсидии будут получать соответствующие установленным критериям сельскохозяйственные производители и аграрные предприятия, задействованные в цепочках производства и сбыта следующих категорий продукции:

Львовская область:

• ягоды;
• овощи;
• продукция аквакультуры;
  

Закарпатская, Ивано-Франковская и Черновицкая области:

• гуцульская овечья брынза – защищенное наименование по происхождению (ЗНП);
• гуцульская коровья брынза – защищенное наименование по происхождению (ЗНП);
• закарпатский мед – защищенное географическое указание (ЗГУ);
• закарпатское вино.
  

Гранты в размере от 1000 до 25 000 долл. США будут выдаваться в украинских гривнах (UAH) по текущему обменному курсу, бенефициары должны будут принять долевое участие в финансировании предлагаемых инвестиций. Конкретные критерии и правила отбора бенефициаров, требования процедурного и административного характера в части подачи заявки будут опубликованы в рамках начинающейся в ближайшее время кампании по оповещению заинтересованных сторон.

Еще одна цель проекта – оказание Национальной академии сельскохозяйственных наук помощи в сохранении имеющей общемировое значение национальной коллекции генетических ресурсов растений, уникальной по количеству и разнообразию генетического материала. В рамках проекта сохранность украинских коллекций генетических ресурсов будет обеспечена за счет их перемещения в безопасные места хранения. Кроме того, будет предоставлена поддержка в области современных ИКТ для совершенствования базы данных коллекций.