乌克兰：联合国粮农组织加大工作力度挽救即将到来的收获季，保障重要谷物出口

基辅/横滨/罗马—为应对乌克兰战争对全球农业部门的影响，联合国粮食及农业组织（粮农组织）启动了一项1700万美元规模的新项目，以帮助乌克兰农民保住7月至 8月的收成，同时确保关键农产品向国际市场的出口。

项目由日本政府资助，粮农组织与乌克兰农业政策和粮食部共同实施，旨在恢复粮食储存能力，支持从收获到出口的供应链运转，同时还将推动保持乌克兰农民继续开展生产的能力。

粮农组织应急行动及抵御能力办公室主任雷恩·保尔森说，“乌克兰农民为自己、社区和世界各地的无数人民提供粮食。要确保他们能够继续生产、安全储存粮食并另寻市场销售产品，这一点对于保障粮食供应、保护生计、加强乌克兰境内的粮食安全以及确保其他依赖进口的国家以可控的成本获得稳定、充足的粮食供应至关重要。”

乌克兰是全球五大谷物出口国之一，每年向全球市场供应4500多万吨谷物。乌克兰农业政策和粮食部表示，由于黑海港口被封锁，乌克兰仍有1800万吨去年收获的谷物和油籽等待出口。替代的铁路及河道运输路线无法弥补海运停滞造成的出口损失，同时，供应链上还有新的问题亟需解决。

乌克兰本季预计将收获高达6000万吨谷物。但是，由于出口受阻，去年收获的粮食仍占据了30%的粮仓，无法为新收获的粮食开辟可用的储存空间。

“通过由日本资助的新项目，粮农组织将向小农提供聚乙烯谷物袋和粮食装卸机械设备，向中型生产者和农民协会提供各种模块化储存容器，从而填补储存缺口。此外，粮农组织还将向来自乌克兰东部、中部、南部和北部10个州的农民提供支持，”粮农组织驻乌克兰代表处负责人Pierre Vauthier说。

与此同时，该项目还将向政府提供技术支持，帮助粮食出口的替代运输路线启动运转，并促进伊兹梅尔（Izmail）实验室迅速提升技术能力，从而使农民能够到达包括兽医和食品安全检测和认证在内的国际标准。

粮农组织对乌克兰给予持续支持

粮农组织于2003年开始在乌克兰开展行动，自2015年起开始将重点放在应急支持和发展项目上。

战争爆发后，粮农组织制定并更新了《乌克兰局势快速响应计划》，呼吁在2022年12月之前募集1.154亿美元资金，为近98万名小农户和中型生产者提供支持。

截至6月29日，粮农组织已向7.5万人提供了紧急农业支持，包括分发马铃薯种薯和蔬菜种子以及现金援助。在未来几周内，还将有4.4万人获得相应支持，从而恢复蔬菜、谷物、牛奶、肉类和鸡蛋的生产以实现温饱。

本项目是日本第二次向粮农组织在乌克兰的人道主义应急计划捐款，此前日本曾于2022年4月捐款，两次捐助总额达2000万美元。

迄今为止，包括日本本次捐助的资金在内，粮农组织已筹集到3040万美元。澳大利亚、比利时、中央应急基金快速响应资金、欧盟、法国、日本、路易达孚基金会、乌克兰人道主义基金和美国国际发展署人道主义援助局也提供了资金捐助。有了更多的捐款，粮农组织将能惠及更多人，促进粮食生产，改善乌克兰的粮食安全状况。

事实与数据：

• 2021年，55个发生粮食危机的国家中，有36个国家从乌克兰和俄罗斯进口的小麦占其小麦进口总额的10%以上，甚至一些国家的小麦进口几乎全部来自乌克兰和俄罗斯。
• 根据乌克兰农业政策和粮食部的数据，谷物出口量通常为每月600万吨，而在2022年，3月谷物出口量仅为32.2万吨，4月为97万吨，5月为120万吨，6月也仅有100多万吨。
• 根据乌克兰国家统计局的数据，截至2022年1月1日，该国的总储存容量为7500万吨。考虑到直接受战争影响的地区，目前实际可用的储存容量仅为6090万吨。
• 根据乌克兰农业政策和粮食部的数据，截至6月2日，乌克兰春季作物种植面积达142 万公顷，比去年减少了19.4% 
• 大约25% 的作物生产者缺乏所需的植物保护产品。
• 家庭和商业生产者无法获得足够的燃料用于农业生产和运输。燃料供应不足可能会影响7 / 8月的冬季作物收成。
• 农业投入品价格飙升，种子、植保产品、肥料、燃料价格平均上涨40% 至 45%。在接下来几个季度，生产者可能会发现地里的作物已经无利可图，不值得收割。