联合国粮农机构呼吁气候适应对策需重视妇女和女童需求

罗马——联合国粮农三机构今天联合举办国际妇女节活动并表示，极端气候事件日益频发和加剧，而相对于男性和男童，妇女和女童更容易遭受气候危机的破坏性冲击，影响其粮食安全状况，因此在规划和实施气候变化适应对策时应高度重视妇女和女童的需求。

联合国粮食及农业组织 （粮农组织）、国际农业发展基金 （农发基金） 和联合国世界粮食计划署 （粮食署）共同主办的这一活动旨在表彰世界各地妇女和女童所做的贡献，认可她们在适应和减缓气候变化中发挥的关键作用。活动还强调，与气候韧性和适应相关的决策过程需要女性积极参与。

妇女和女童极为依赖农业等气候敏感型工作，而且她们获得经济和生产性资源以及服务和信息的机会有限，因此更容易遭受气旋、洪水和干旱等破坏性天气事件影响，进而危机自身生计和粮食安全。

在全球范围内，因气候相关灾害而流离失所的人群中八成为女性。 一旦飓风、气旋和地震等气候冲击摧毁家园，妇女和女童往往被迫逃往流离失所者收容营地，在那里她们将不得不面对暴力升级的风险。

粮农组织副总干事及粮农组织妇女委员会主席玛丽亚·海伦娜·赛梅朵在活动闭幕致辞中强调：“为了形成长期有效的方案，绝不能将妇女和女童排除在外。她们必须处于相关对策的核心位置”。

粮农组织支持各国在制定气候政策以及农业、林业、渔业和畜牧业行动方案时重视性别问题，并专门设计计划加强女性领导力和谈判技能，帮助女性参与气候谈判。粮农组织同时推动各国立法机关采取行动，在应对气候变化和新冠疫情的背景下，为农业粮食体系编列专门应对性别问题的预算并促进投资。粮农组织还协助成员采用重视性别平等的良好做法来支持气候智能型农业，是全球环境基金和绿色气候基金的主要执行机构。

“生活在世界农村地区的 17 亿妇女和女童更容易受到气候冲击和冲突的影响，且受灾程度极其严重。相比之下，她们为社区的长期韧性、营养和生计所做的贡献又极为突出。 农发基金正在与农村妇女合作，加强农村地区适应气候变化的能力，保护我们所有人赖以生存的自然资源，”农发基金助理副总裁 Jyotsna Puri 博士说道：“对妇女开展恰当投资并认可她们的贡献，有助于我们所有人建设更美好的未来。”

农发基金的小农农业适应计划（ASAP）将妇女赋权列为工作优先重点。 这一计划促进妇女参与社区规划和适应决策，并确保妇女获得培训以及滴灌和太阳能泵等设备。 以冈比亚为例，当地妇女获得适用型水资源管理系统并接受土壤施肥和移植培训之后，实现了粮食生产的多样化和产量提升，收入增加的同时还加强了社区抵御气候变化的能力。

“包括妇女和女童在内的弱势社区面临气候危机时首当其冲，亟需获得紧急支持，以适应气候影响，加强抵御力，”粮食署助理执行干事Valerie Guarnieri表示：“女性在加强社区韧性以适应气候变化方面发挥着关键作用。 粮食署通过提供气候应对解决方案为妇女赋权，让她们能够在灾害发生前获得预警信息和前瞻性资金。此外，我们还为妇女提供培训，促进她们掌握能够抵御气候变化的农作方法。”

危地马拉近年来严重干旱频发，同时还遭遇过量降雨、洪灾和山体滑坡，导致该国民众陷入长期粮食不安全状况。粮食署为此面向女性小农户和企业家推出天气保险，抵御干旱和过量降雨造成的损失，从而在发生气候冲击时保护生计。这一保险的保证赔付额高达300美元，确保在面临灾难时，参保户的基本需求也能得到满足。该项目注意到社区内的土著妇女尤其脆弱，由此为她们提供针对性的保障。

在有关气候变化应对对策的重要决策过程中，妇女的代表性严重不足。鉴于不同人群受气候变化威胁的影响不尽相同，若气候变化适应框架中缺失女性应有的代表性，会导致对策方案无法针对性满足她们的独特需求。

 赋权妇女，确保她们充分参与气候变化适应决策和框架对于促进世界可持续发展至关重要。