В преддверии КС-29 расположенные в Риме учреждения ООН и председатели КС объединили усилия в целях расширения деятельности по борьбе с изменением климата и обеспечения климатического финансирования в нестабильных районах

Совместный пресс‑релиз: ФАО|МФСР|ВПП

Рим – Сегодня Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП), Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР) и страны, председательствующие на КС-28 и КС-29, настоятельно призвали расширять деятельность по борьбе с изменением климата и наращивать финансирование в целях формирования адаптированных и невосприимчивых к внешним воздействиям агропродовольственных систем в нестабильных и пострадавших от конфликтов районах.

Этот призыв прозвучал на совещании высокого уровня в Риме, состоявшемся в рамках подготовки к КС-29. Расположенные в Риме учреждения ООН, а также страны, председательствующие на КС-28 и КС-29, – ОАЭ и Азербайджан – встретились с государственными министрами стран, в наибольшей степени страдающих от нестабильности и конфликтов, донорами, международными финансовыми учреждениями, многосторонними климатическими фондами и рядом ключевых партнеров по вопросам борьбы с изменением климата, развития, гуманитарной помощи и мира. На мероприятии были намечены меры по расширению деятельности в области борьбы с изменением климата и наращиванию финансирования в целях формирования адаптированных и невосприимчивых к внешним воздействиям агропродовольственных систем в наиболее уязвимых странах мира. 

Кроме того, участники обсудили подходы к решению проблемы отсутствия продовольственной безопасности и снижению зависимости от чрезвычайной продовольственной помощи, включая мероприятия по укреплению невосприимчивости к внешним воздействиям, такие как снабжение фермеров инвентарем и ресурсами, необходимыми для производства продовольствия.

Экстремальные погодные явления, такие как засухи, ураганы, бурные паводки, опустынивание, тропические штормы, периоды сильной жары и неравномерные осадки, остаются факторами, провоцирующими возникновением проблемы тяжелого отсутствия продовольственной безопасности, и наносят серьезный ущерб нестабильным и пострадавшим от конфликтов районам. При этом наиболее уязвимые местные сообщества получают меньше всего ресурсов, необходимых им, чтобы защитить себя и избежать потерь и ущерба для источников средств к существованию. В отдельных нестабильных районах объем климатического финансирования в расчете на одного человека в 80 раз ниже, чем в регионах, не характеризующихся нестабильностью.

Как отмечается в Глобальном докладе о продовольственных кризисах – 2024 (ГДПК), самые значительные масштабы тяжелого отсутствия продовольственной безопасности, вызванного связанными с климатом потрясениями, такими как засухи и наводнения, зарегистрированы в 18 странах, где число пострадавших превысило 72 миллиона человек, – большинство этих стран характеризуются нестабильностью и находятся в условиях конфликта или постконфликтной ситуации.

"Мы располагаем научными методами, позволяющими прогнозировать связанные с климатом бедствия, и решения, которые помогут населению, сильнее всего страдающему от климатических кризисов, подготовиться к ним, – заявила Директор-исполнитель ВПП Синди Маккейн. – Недавно я побывала в Замбии, где познакомилась с фермерами, находящимися в отчаянном положении: в обычных условиях они выращивают достаточно продукции, чтобы прокормить свои семьи. А в этом году они не собрали ничего: весь их урожай уничтожила засуха, усугубленная изменением климата. Климатическое финансирование и мероприятия по борьбе с изменением климата жизненно важны для этих фермеров. Мы должны использовать имеющиеся в нашем распоряжении инновационные инструменты для прогнозирования рисков и усиления защиты еще до наступления кризисов".

Формирование невосприимчивых к внешним воздействиям агропродовольственных систем в нестабильных и пострадавших от конфликтов регионах и финансирование работы по их созданию имеет решающее значение не только для преодоления взаимосвязанных климатических и продовольственных кризисов, но и для повышения качества жизни и улучшения состояния источников средств к существованию миллионов людей, включая население районов, которые считаются самыми труднодоступными.

"Инвестиции в климатически устойчивые агропродовольственные системы крайне важны для борьбы с климатическим и продовольственным кризисами. Изменение подходов к производству и потреблению продовольствия помогает смягчать воздействие климатического кризиса, защищать биоразнообразие, предотвращать деградацию земель и обеспечивать продовольственную безопасность для всех и каждого с соблюдением принципа «никто не должен остаться без внимания». Для такого изменения необходим комплекс решений, включая разработку систем раннего предупреждения, восстановление экосистем и почв, интегрированное управление водными ресурсами, содействие производству климатоустойчивых семян на местах и обеспечение населения инвентарем, сокращение послеуборочных потерь, инвестиции в инфраструктуру и социальную защиту", – сказал Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй.

"В ситуации, когда воздействие изменения климата усиливается, существует насущная необходимость наращивать инвестиции в помощь миллионам людей, которые рискуют навсегда лишиться возможности выращивать достаточное количество продовольствия или получать доступ к нему в достаточных объемах, – отметил Председатель МФСР Альваро Ларио. – Расходы на эти цели оцениваются в сумму от 215 до 387 млрд долл. США в год, и все же формирование более устойчивых, инклюзивных и справедливых продовольственных систем представляется наиболее действенным средством адаптации сельского населения к изменению климата. Такой же подход будет эффективным и в странах с нестабильной ситуацией в области безопасности, где такие инвестиции позволяют не только укреплять невосприимчивость к экологическим потрясениям, но и увеличивать эффективность институтов и систем общего руководства, повышать социальную сплоченность и создавать устойчивые возможности для получения средств к существованию".

В прошлом году Председатель КС-28 обнародовал документ исторической важности – Декларацию о чрезвычайной помощи, восстановлении и мире в условиях изменения климата, в которой политические лидеры признали, что районы, характеризующиеся нестабильными условиями и пострадавшие от конфликтов, находятся в неравном положении с точки зрения климатического финансирования и мероприятий по борьбе с изменением климата. В дополнение к Декларации был принят пакет решений, включающий реформы на уровне политики и целевое климатическое финансирование в объеме 1,2 млрд долл. США. Председатель предстоящей КС-29 подтвердил, что будет уделять особое внимание вопросам мира и обеспечения всеобщей продовольственной безопасности. Цель промежуточных совещаний в Риме заключается в том, чтобы отслеживать ход работы по выполнению положений Декларации и согласовывать ее с приоритетами КС-29 в период, предшествующий встрече мировых лидеров в Баку.

Заключительная сессия мероприятия была посвящена формированию повестки дня КС-29. На ней были затронуты такие важнейшие вопросы, как отсутствие продовольственной безопасности и, нехватка воды и отсутствие безопасного доступа к земле, – основные факторы, затрудняющие развитие невосприимчивого к изменению климата сельского хозяйства в нестабильных условиях.  В ходе обсуждения подчеркивалось, что при разработке и реализации проектов, направленных на укрепление продовольственной безопасности в нестабильных районах, необходимо учитывать такие факторы, как угрозы безопасности, разрушение инфраструктуры, наземные мины и другие риски.

Представитель Азербайджана, председательствующего на КС-29, посол Эльшад Искендеров отметил, что мероприятие дает бесценную возможность коллективно наметить круг вопросов, которые будут фигурировать на приуроченной к Дню мира дискуссии на тему "Комплекс вопросов мира и борьбы с изменением климата" в рамках Саммита по климату (КС-29), и обеспечить учет интересов и мнений правительств, учреждений ООН и других международных организаций, научного сообщества и гражданского общества при планировании и осуществлении дальнейшей работы.

"Как принимающая сторона КС-29 хочу заверить, что обсуждения на этом мероприятии будут направлены не только на привлечение внимания политических лидеров к необходимости перевода усилий в практическую плоскость, расширения деятельности и более эффективного распределения финансов с учетом потребностей, но и на возможности наращивания потенциала и применения передовых методов в странах с высокими гуманитарными потребностями и высокой уязвимостью к изменению климата. Исходя из того, что мы слышали в ходе обсуждений, отправными точками для обсуждений и действий на КС-29 станут тема продовольственной безопасности и такие важнейшие проблемы в этой сфере, как нехватка воды и отсутствие безопасного доступа к земле; акцент на этих вопросах позволит принять практические, конструктивные решения, которые обеспечат формирование невосприимчивого к изменению климата сельского хозяйства в условиях нестабильности", – сказал посол Искендеров, подводя итоги совместного мероприятия. Подчеркнув важность выработки решений, не только ориентированных на наиболее уязвимые группы населения, но и осуществляемых совместно с ними и их собственными усилиями, и отметив, что важную роль в этой связи играет сотрудничество Юг – Юг, посол Искендеров высоко оценил своевременные усилия КС-28, ВПП и других партнеров по организации обсуждений.

Помощник министра иностранных дел Объединенных Арабских Эмиратов по вопросам энергетики и устойчивого развития Его Превосходительство Абдулла Балалаа подтвердил свою готовность содействовать привлечению внимания к этим важнейшим вопросам: "Отрадно видеть столь твердое намерение правительств, климатических фондов и заинтересованных сторон выполнять положения принятой на КС-28 Эмиратской декларации о чрезвычайной помощи, восстановлении и мире в условиях изменения климата. Мы приветствуем инициативу расположенных в Риме учреждений ООН по объединению наших усилий для достижения практических результатов в интересах расширения деятельности по борьбе с изменением климата, ориентированной на агропродовольственные системы, особенно в нестабильных и уязвимых сообществах, в преддверии КС-29. Акцентируя внимание на этой теме, мы получаем важнейшую возможность добиться того, чтобы каждый человек смог воспользоваться результатами процесса КС, по итогам которого 198 сторон на КС-28 подписали Эмиратский документ о консенсусе. Это историческое соглашение свидетельствует о нашей коллективной решимости преодолевать климатические проблемы и открывает путь для осуществления преобразований по всему миру".

Примечание для редакторов:

ФАО, МФСР и ВПП ведут работу по широкому кругу вопросов – от гуманитарного реагирования на чрезвычайные ситуации и потрясения до деятельности в области повышения невосприимчивости к внешним воздействиям и развития, увязанной с Повесткой дня на период до 2030 года.

Расположенные в Риме учреждения ведут совместную деятельность в таких сферах, как преобразование агропродовольственных систем, решение проблем питания, обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей женщин, повышение невосприимчивости к внешним воздействиям, взаимодействие с молодежью и борьба с изменением климата, стремясь добиваться максимального эффекта и приносить ощутимую пользу странам и населению.