提高塞拉利昂农村妇女话语权

12/10/2023

Fatmata Binta Jalloh在塞拉利昂北部省份最大的城市马克尼长大。她的母亲是一名护士，经常去农村为妇女治病。

“母亲常常和我讲起遭受性别暴力的妇女，她们不得不依靠丈夫养活自己和孩子，”她回忆道，“可悲的是，这种情况至今仍在上演。”

Fatmata解释说：“大部分困扰妇女的问题都源于妇女经济不独立，因而不得不依靠施虐的丈夫或家庭成员。她们（农村妇女）理应获得平等的机会，但社会却让她们寸步难行。”

如今，Fatmata在塞拉利昂农业和食品安全部担任性别和青年问题专家，她在岗位上为农村妇女提供技术培训、投入、机会，帮助她们最有效地利用农业活动争取权益。

另一个偏远村庄里，Foday Kamara在一个勉强糊口的农村家庭长大，家中经常无法为所有家庭成员提供充足食物。因此，10 岁时，父母就把他寄样在姑姑家。如今，Foday是当地一家为青年和妇女赋权的非政府组织负责人。

Fatmata与Foday均致力于帮助塞拉利昂农村妇女谋福利，也因此双双加入了联合国粮食及农业组织（粮农组织）与非政府组织Solidaridad West Africa联合开展的项目。该项目通过负责任农业投资，帮助人们掌握在农业领域取得成果所必需的技能和知识。项目同时改善了农村妇女地位，让她们能够参与决策。

从自给自足到负责任的农业企业

三分之二的塞拉利昂家庭依靠自给自足的小农生产和小买卖作为食物和收入来源。农村妇女极少有其他收入来源。

粮农组织能力发展专家Maud Oustry说：“针对当地农业活动的投资带来了质的飞跃，农村妇女格外受益，由此能从自给自足转向开办农业企业，从而获得更多经济机遇。”

然而，尽管近年来各方付出了巨大努力，为妇女创造公平环境，但是性别不平等现象在塞拉利昂仍然普遍存在。虽然该国将近80%的就业女性从事农业粮食部门的工作，但在获取土地、培训和服务等基本资源方面却仍然面临巨大障碍。

Fatmata解释说：“大多数农村地区的女性农民都是文盲，没有经商技能，也很少能够获得资金。即便能够获得资金，观念和社会规范也是一个障碍。”

“如果妇女能像男性一样获得生产资源和服务，平等参与决策，她们就能投资农业，开展农业活动，开办自己的农业企业，”Oustry解释说。

2022年11月，粮农组织和Solidaridad在塞拉利昂项目之下启动了农村妇女能力培养计划。该计划旨在帮助妇女在农业领域获得体面工作，并成为在农业领域进行负责任投资的企业家。

第一步是培养农村妇女的技能，促进她们参与决策。

“妇女承担了大部分的农作劳动，但在决策方面，却是男性的天下。男性决定一切：生产、销售、资源使用，”Foday解释说。

提高对妇女权利的认识

Fatmata、Foday还有其他 25 名农村妇女组织代表参加了针对培训师开展的培训。

Foday 介绍说：“培训材料旨在帮助农村妇女分析自身处境，找出阻碍她们投资农业的瓶颈障碍，并提供应对困难的解决方案。”

为了确保妇女了解自己的权利，学员们还学习了法规制度，包括最近出台的立法，处理妇女融资、就业机会、同工同酬、产假和保护传统土地权利等有关问题。

Fatmata说：“几十年来，妇女一直在争取这些权力。了解这些权利能够提振农村妇女的信心，并让她们感到情况有所改善。”

实现包容性决策

在对话环节中，妇女可以向地方主管部门提出她们所面对的困难和建议，并讨论解决方法。

Foday说：“对话环节非常有效。例如，尽管新法赋予了妇女传统土地的权利，但为了获得土地，她们不得不经历种种磨难。由于法律普及仍然任重道远，许多地方决策者并不了解这项立法。”

坎比亚最高酋长在对话后承诺与其他村长协调，确保妇女的权利得到尊重。

妇女还应邀参加区议会的月度会议，推动落实对话环节中做出的其他承诺。“这非常重要，因为这意味着妇女今后将参与到地方和地区层级的决策，”法特玛塔解释说。

在培训活动中，学员们了解到，负责任农业投资不仅有利于投资者，也有利于社区，包括妇女、男子和环境。负责任的农业投资有助于可持续发展，加强粮食安全和营养，并尊重人权。

“这让很多人大开眼界，因为每个社区都遭遇过企业经营带来的水土污染问题。现在我们知道，我们不仅需要收取土地使用费，还要确保企业投资做到可持续、环保、兼具经济和社会效益，” Fatmata解释说。

截止2024年底，该计划将与420名农村妇女和 210 名当地男性领导人展开合作，推动妇女参与决策。粮农组织和Solidaridad将继续履行承诺，促进农村妇女参与负责任农业投资。

相关链接

了解更多

• 网址： 支持对农业粮食体系进行负责任投资
• 网址： 粮农组织国家概况： 塞拉利昂