Место сельского хозяйства в деятельности по обеспечению мира

19/09/2024

О колумбийском городе Картахена слышали многие: он славится своим оживленным историческим центром, обнесенным крепостными стенами, а также своей праздничной атмосферой и паленкерами – ярко одетыми торговками, которые носят на голове корзины с фруктами. Но Картахена – это лишь небольшая точка на карте обширного колумбийского департамента Боливар.

Представьте себе длинную изогнутую полосу ткани, один конец которой полощется в лазурном Карибском море, а другой простирается до предгорий Анд. Боливар похож на роскошный гобелен, вытканный зеленеющими полями маниока, ямса и кукурузы и усеянный высокими пальмами, которые тянутся к горизонту, туда, где виднеются пастбища с мирно пасущимися стадами.

Но за этим восхитительным пейзажем скрывается тяжелое прошлое страны.

На территории, расположенной примерно в двух часах езды к югу от Картахены, разбросаны небольшие города, граничащие с болотными угодьями. Эта комплексная экосистема водотоков и водно-болотных угодий, имеющая жизненно важное значение для местной окружающей среды, была гибельным полем сражений в ходе вооруженного конфликта, продолжавшегося в Колумбии многие годы.

"Понятно, что пережить войну довелось многим странам, но мы, колумбийцы, были к такому совершенно не готовы", – говорит Сарай Суньига, которая без колебаний называет себя жертвой внутреннего вооруженного конфликта, в течение более чем пятидесяти лет бушевавшего в этой южноамериканской стране.

В 2016 году власти Колумбии заключили с крупнейшей группировкой повстанцев мирное соглашение. В рамках достигнутых договоренностей правительство страны взяло на себя обязательство содействовать развитию сельских районов и для выполнения этой цели начала реализацию проектов в партнерстве с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО).

Теперь у Сарай и ее односельчан появилась возможность рассказать о выпавших на их долю страданиях, чтобы залечить раны прошлого и обрести надежду на будущее.

Война оставила на лице региона глубокие шрамы: в истории Колумбии едва ли можно найти более чудовищные акты насилия, чем деяния, совершенные военизированными группировками в ходе конфликта.

По официальным данным, в период с 1985 по 2019 год в Боливаре подверглись принудительному перемещению более 600 тыс. человек. В утопающих в пышной зелени долинах, которые когда-то сулили большие перспективы, теперь слышится шепот голосов тех, кто был вынужден покинуть свои дома и общины, спасаясь от насилия в густонаселенных мегаполисах или далеких городках.

"Мне пять раз приходилось срываться с места; мои дети росли, не зная родного дома", – говорит Сарай, добавляя, что она все равно с гордостью называет себя паленкерой.

Паленкеры родом из населенного пункта Сан-Басилио-де-Паленке, жители которого являются потомками беглых рабов африканского происхождения, в XVI веке поселившихся в северных пределах нынешнего муниципалитета Маатес. В наше время они пользуются статусом нематериального культурного наследия человечества ЮНЕСКО.

Их традиции в области сельского хозяйства и кустарных промыслов уходят корнями в прошлое, на протяжении долгих лет обеспечивая общины продовольствием и укрепляя их прочную связь с землей. Сегодня многие паленкеры продолжают заниматься сельским хозяйством, сохраняя свое наследие и способствуя развитию сельскохозяйственного ландшафта Колумбии.

Сарай и члены ее семьи были вынуждены покинуть регион, который их предки, отчаянно боровшиеся с испанским колониальным господством, считали местом, где мир воцарился навсегда. Вернуться домой им удалось лишь спустя 20 лет.

То, почему им пришлось бежать, Сарай помнит так живо, как будто это случилось еще вчера.

"«Целься и стреляй! Целься и стреляй!» Так кричали эти мужчины, угрожая моим детям, которых они насильно уложили на землю перед нашим домом, – рассказывает Сарай. – Они без всяких оснований обвинили меня в том, что я прячу дома оружие. Я сказала: «Все мое оружие – это мои шестеро детей, я занимаюсь сельским хозяйством». Моей дочери было всего три года. А дальше... дальше было еще хуже..." – при воспоминании об этом глаза 55-летней матери заволакиваются слезами.

Сарай – одна из многих сохранявших наследие земель Маатеса женщин-фермеров, которые с ужасом наблюдали за тем, как их близких убивали или запугивали, их поля вытаптывали, а их урожай похищали.

"Никто из жителей Паленке и подумать не мог, что такое может случиться, что людей будут убивать и насиловать. Нас подвергали преследованиям, и многие из моих тогдашних друзей не дожили до сегодняшнего дня".

Когда в 2011 году ей наконец удалось вернуться на свою ферму в деревне Торо-Сонриса, она обнаружила вытоптанные земли, поваленные деревья, пропажу скота и, что самое страшное, распад своей общины.

Община, распавшаяся в результате конфликта

Всего в нескольких километрах от этой фермы расположена деревня Параисо, где живет Ана Эррера – ее мечты тоже рухнули из-за вооруженного конфликта. Молочное хозяйство, в создание которого вложили немало сил члены ее общины, было разрушено.

В прошлом Ана и другие ее односельчане, державшие домашний скот, были вынуждены продавать молочную продукцию приезжим, которые сами назначали цену. Таким образом покупатели злоупотребляли тем, что у фермеров не было доступа к надлежащим каналам коммерциализации своей продукции.

Однако при поддержке правительства фермерам удалось создать ассоциацию производителей молочной продукции под названием ASOCUPAR и потребовать установления справедливых цен.

"Мы целых три месяца не могли ничего заработать", – вспоминает Ана, добавляя, что мало-помалу они все же начали добиваться результатов, оправдывающих приложенные ими усилия по самоорганизации.

Они даже начали перерабатывать молоко для производства сыра. Вскоре им удалось найти надежных покупателей и своими руками построить для своего предприятия небольшое здание.

"Но, как говорится, все хорошее быстро кончается. В 2001 году начались сложности. Начали приезжать те мужчины с рюкзаками... Потом начали умирать люди. Два тела нашли здесь, еще три – там, а еще одно – тут, где я сейчас с вами разговариваю. Как после такого не уехать?"

Ана уехала из деревни на следующий день после того, как эти мужчины наконец зашли на ее ферму. "Я увидела, как они идут в мою сторону... и подумала: теперь нас может спасти только воля Всевышнего... У меня ноги подкосились, ведь я ни разу не видела этих людей своими глазами".

Они заняли ее дом на целые сутки и даже устроили вечеринку, пока она пряталась в своей комнате. "Если бы только стены вон того киоска могли говорить", – добавляет она.

Когда на рассвете наконец наступила тишина, Ана поняла, что пора бежать. Скрепя сердце она покинула свой дом и в последующие десять долгих лет ни разу не осмелилась оглянуться назад.

Возвращение

И Сарай, и Ана вернулись в Маатес в первой половине 2010-х годов, когда ситуация достаточно для этого улучшилась, однако стабилизировать положение властям удалось лишь спустя годы.

Вернувшись в родную деревню, Ана обнаружила, что построенные ее ассоциацией общинный центр и сыродельный завод сровняли с землей.

"От моей фермы тоже почти ничего не осталось. Кокосовые пальмы погибли, а остальные деревья и культуры пропали. Мы с мужем стольким пожертвовали ради того, чтобы обустроить свой дом, и теперь надо было все начинать с начала. С тех пор прошло много времени, но кажется, я так до конца и не оправилась".

"Когда я вернулась домой, все были совершенно подавлены", – добавляет Сарай.

В 2016 году в Колумбии было заключено мирное соглашение, благодаря чему жизнь Аны и Сарай коренным образом изменилась.

Теперь они сидят по разные стороны одного стола, и это не просто так: они принимают участие в работе Группы по делам потерпевших, задачей которой является предоставить возмещение и предложить утешение миллионам колумбийцев, в душе которых навсегда остались шрамы от зверств войны.

Восстановление мира

Подписание в сентябре 2016 года Заключительного соглашения о прекращении конфликта и установлении стабильного и прочного мира при поддержке Организации Объединенных Наций ознаменовало окончание продолжавшегося более 50 лет вооруженного конфликта между национальным правительством и Революционными вооруженными силами Колумбии – Армией народа (РВСК).

Соглашение должно было не только положить конец этому конфликту, но и решить ряд вопросов, включая содействие развитию сельских районов, обеспечение политического участия бывших повстанцев и, что особенно важно, создание механизмов отправления правосудия переходного периода, включая Группу по делам потерпевших.

"Подписав это соглашение, Колумбия приступила к осуществлению процесса, направленного на консолидацию мира на территории страны. Первым элементом мирного соглашения была комплексная аграрная реформа, и ФАО стала для страны официальным партнером в этом вопросе. В этом контексте ФАО оказывает правительству Колумбии поддержку, указывая на то, как именно проводить преобразования в сельских районах в целях консолидации мира", – объясняет представитель ФАО в Колумбии Агустин Циммерманн.

В качестве организации, обеспечивающей сопровождение процесса осуществления аграрной реформы, ФАО составила программу информационно-просветительской деятельности и в настоящее время оказывает техническую поддержку различным национальным структурам, включая министерство сельского хозяйства и развития сельских районов, по таким вопросам, как устойчивое сельское хозяйство, управление земельными ресурсами, развитие производственно-сбытовых цепочек и продовольственная безопасность.

По словам Циммерманна, за последние 20 лет Колумбии удалось улучшить свои показатели согласно индексу развития человеческого потенциала. В целом по стране отмечается снижение масштабов нищеты и улучшение показателей в ряде областей, включая общественное здравоохранение и образование. При этом на территориальном уровне по-прежнему наблюдается значительное неравенство и неравноправие, особенно в плане продовольственной безопасности.

"Это главная проблема, стоящая на пути консолидации мирного процесса, и она в основном влияет на положение в сельских районах", – добавляет Циммерманн, указывая на то, что именно поэтому мандат ФАО по преобразованию агропродовольственных систем имеет столь важное значение для этой страны.

ФАО взаимодействует с колумбийским правительством и фермерами для достижения устойчивого развития сельских районов, представляющего собой ключевой элемент усилий по сокращению масштабов голода и недоедания. Организация в очередной раз продемонстрировала приверженность достижению этой цели в январе 2023 года, когда президент Колумбии Густаво Петро и Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй подписали письмо о намерениях, подтверждающее важность обеспечения мира и безопасности, а также их взаимосвязи с правом человека на достаточное питание.

Преобразование территорий, жизнестойкость и устойчивость

Боливар наряду с колумбийскими департаментами Кордова, Нариньо и Путумайо был выбран в качестве места осуществления совместного проекта ФАО и Швеции "Преобразование территорий, жизнестойкость и устойчивость".

Основной задачей проекта было улучшение источников средств к существованию жителей сельских районов посредством укрепления производства сельскохозяйственной продукции с помощью разнообразных сельскохозяйственных культур, а также содействия развитию широкого ряда предприятий в следующих областях с учетом уникальных преимуществ каждого региона и проживающих в нем семей: устойчивое животноводство, выращивание авокадо, производство кофе, выращивание перца, разведение морских свинок, производство панелы из сахарного тростника и т. д. Кроме того, он предусматривал содействие устойчивому землепользованию и управлению ресурсами, создание новой инфраструктуры для оказания поддержки деятельности по производству и сбыту, налаживание сотрудничества между различными заинтересованными сторонами, расширение прав и возможностей женщин посредством развития их навыков и формирования у них лидерских качеств, а также повышение жизнестойкости общин перед лицом стихийных бедствий.

Кроме того, проект стимулировал производство пищевых продуктов для личного потребления, в результате чего было произведено более 2612 тонн продовольствия, а это, в свою очередь, способствовало достижению продовольственной безопасности, экономической стабильности и самообеспеченности.

"Проекты, которые мы осуществляем в Колумбии, включая и данный проект, призваны в первую очередь обеспечить именно консолидацию мира, а для этого мы содействуем возвращению фермеров на территории, где они раньше вели хозяйство, и создаем для них производственные и экономические возможности", – объясняет представитель ФАО Циммерманн.

При поддержке ФАО ассоциация ASOCUPAR, представительницей которой является Ана, сумела восстановить свой центр по переработке молочной продукции и увеличить объемы деятельности по производству и коммерциализации, причем ассоциации даже удалось заключить сделку с известной колумбийской сетью ресторанов.

Теперь эта ассоциация производителей молочной продукции не только закупает молоко у своих членов и даже у жителей деревни, в которой она базируется, но и приобретает его по справедливым ценам у жителей соседних городов, благодаря чему в регионе улучшаются источники средств к существованию. Кроме того, ассоциация расширила свою линейку продукции за счет йогурта и молочной сыворотки.

Добиться этого удалось только благодаря усилиям и приверженности проживающей в Параисо общины, члены которой проявили готовность освежить свои знания и одновременно освоить с помощью специалистов ФАО методы, о которых они даже не подозревали, включая устойчивые методы ведения животноводческого хозяйства.

"Раньше мы применяли экстенсивные методы ведения животноводческого хозяйства, то есть использовали для содержания скота большие площади обезлесенных земель. Теперь мы ведем работу по озеленению, чтобы создать живые изгороди. Как выяснилось, деревья дают не только тень, но и фрукты и семена, которыми могут питаться животные. Более того, их наличие позволяет создать биологические коридоры, через которые в регион могут вернуться и другие животные, – объясняет Ана, с гордостью указывая на своих коров, которые прячутся от полуденного солнца в тени недавно посаженных деревьев. – А еще они теперь дают в два раза больше молока, чем раньше", – добавляет она.

Сбывшаяся мечта помогает защищать окружающую среду

"В рамках этого проекта повышенное внимание уделялось социальным вопросам и получению дохода, причем подразумевалось, что источником доходов должны быть устойчивые модели ведения деятельности, а не ресурсоемкие системы. Это позволяет повышать эффективность производства и одновременно заботиться об окружающей среде", – говорит технический координатор ФАО по проекту Альфредо Брай.

Также будучи уроженцем Боливара, он по своему печальному опыту знает о проблемах насилия и принудительного перемещения населения, с которыми столкнулся регион. Он работал рука об руку с местными жителями, которые даже спустя месяцы после завершения реализации проекта встречают его с распростертыми объятиями.

Брай обращает внимание на то, что осуществление инициативы способствовало улучшению состояния природной среды за счет содействия восстановлению местной флоры и фауны при одновременном увеличении объемов сельскохозяйственного производства и повышении уровня дохода. С точки зрения фермеров это означало прекращение вырубки лесов и принятие мер по посадке большего числа деревьев, подписание договоров на местном уровне по охране окружающей среды и прохождение обучения по вопросам ответственного управления природными ресурсами и повышения жизнестойкости перед лицом экстремальных погодных явлений. В частности, они научились методам производства и заготовки фуража для кормления скота даже в тяжелых климатических условиях, таких как аномальная жара и засуха.

Одновременно проект способствовал укреплению взаимосвязей между сельскими семьями посредством содействия обмену опытом и совместной работе в составе сети организаций для противодействия изоляции, вызванной перемещением населения. "Когда мы говорим о преобразовании этой территории, мы имеем в виду именно эти меры", – говорит он.

Светясь от радости, Сарай показывает нам традиционные сладости Паленко, кокады, которые они готовят на продажу.

Кокады готовят из кокосовой стружки, панелы (нерафинированный тростниковый сахар) и специй, таких как гвоздика и корица. Из этой смеси, которую варят на медленном огне, получаются небольшие круглые конфеты с вязкой текстурой, очень сладкие на вкус и отличающиеся густой консистенцией, напоминающей карамель. Эти угощения, которые можно есть в качестве закуски или на десерт, – любимая всеми часть культуры Паленке. "Кто съел одну, сразу тянется за второй!" – восклицает Сарай.

На волне ее воодушевления мы переносимся в кухню, где усердно трудятся пять женщин, каждая из которых пострадала от конфликта. Среди них – две дочери Сарай, которые вернулись сюда из большого города, чтобы оставить в прошлом свое вынужденное переселение и присоединиться к работе совместного предприятия. В магазине и ресторане применяется система ротации: каждую неделю разные группы женщин работают посменно, что способствует процветанию общины.

Кроме того, в рамках инициативы по поддержке туризма и защите биоразнообразия, составляющей часть проекта ФАО, рядом с рестораном был создан экопарк, расположенный на участке, безвозмездно предоставленном одним из фермеров общины. Вдоль дорожек, ведущих к детской площадке, растут фруктовые деревья и функционируют питомники растений. Повсюду – яркие указатели, посвященные теме устойчивости. Над бухтой, где журчание чистой воды сливается с мелодичным пением птиц и задорными криками сидящих на деревьях обезьян, расположена смотровая площадка.

"Этот парк создан для защиты наших животных. У нас живут игуаны, ревуны, разные виды попугаев, в том числе длиннохвостые попугаи, и другие виды животных и птиц. После всего, что я пережила, в этой тихой гавани мне спокойно. Это и есть счастье; здесь мы вновь обрели покой", – говорит Сарай.

Помимо очевидных результатов осуществления проекта в плане инфраструктуры и восстановления окружающей среды, следует отметить и то, как его реализация отразилась на самоощущении членов общины.

"Это очень волнующе – видеть и слышать от участников о том, к каким результатам приводит работа, которую ведут эти женщины и мужчины", – говорит посол Швеции в Колумбии Хелена Сторм, добавляя, что 2024 год знаменует собой 150-летие сотрудничества между Швецией и Колумбией, а также 10 лет с начала оказания поддержки работе ФАО в Колумбии.

"Я своими глазами видела, какой мощью духа, потенциалом, силой и стойкостью обладают эти общины. Я убеждена, что в Колумбии существует немало возможностей для достижения устойчивого развития и долгосрочного мира", – подчеркивает Сторм.

При партнерской поддержке со стороны Швеции ФАО продолжает применять и в других регионах страны эту модель территориального развития сельского хозяйства и миростроительства. В настоящее время в департаменте Каука на юге Колумбии осуществляется новая инициатива, реализация которой должна будет завершиться в 2026 году.

"Прошло уже несколько месяцев с момента завершения проекта, и, как мы видим, ассоциации продолжают самостоятельно добиваться успехов и даже создают союзы с предприятиями частного сектора. Больше всего в связи с этим проектом радует то, что эта динамика работает и отличается устойчивостью", – с одобрением отмечает представитель ФАО Циммерманн.