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Objetivo principal es fortalecer al país para reducir el impacto sanitario, social y económico de eventuales futuras pandemias.

Asunción, 11 de marzo de 2024. “Fortalecimiento de las funciones críticas para prevención, preparación y respuesta ante pandemias en Paraguay”, se denomina el proyecto que se implementará en Paraguay durante el periodo 2024- 2026 en el marco del Fondo para Pandemias. Estará bajo liderazgo del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS), que tendrá la cooperación de agencias de las Naciones Unidas, entre ellas la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).

El proyecto tiene como objetivo fortalecer al país para reducir el impacto sanitario, social y económico de eventuales futuras pandemias. Fue presentado públicamente por el Gobierno de Paraguay el 6 de marzo, en un acto desarrollado en Asunción.

Paraguay fue de los dos países de América del Sur en acceder a este Fondo para Pandemias, creado a través de una alianza colaborativa entre gobiernos donantes, países co-inversionistas, fundaciones, organizaciones de la sociedad civil y organismos internacionales.

El Fondo se creó el 2023 para proporcionar un flujo específico de financiamiento adicional y a largo plazo a la prevención, preparación y respuesta ante pandemias en países de ingresos medio y bajo elegibles, a través de inversiones y apoyo técnico. Algunos bancos multilaterales de desarrollo, organismos de las Naciones Unidas e instituciones especializadas de salud mundial se desempeñan actualmente como entidades implementadoras del Fondo.

Liderazgo del Ministerio de Salud Pública

El proyecto será liderado por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS), que coordinará acciones con el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC), Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), el Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA), y la Dirección Nacional de Migraciones.

De acuerdo con lo señalado por el Ministerio de Salud y Bienestar Social de Paraguay, la iniciativa busca redoblar los esfuerzos que el país viene realizando para estar mejor preparados y aumentar la resiliencia ante eventuales futuras pandemias, al enfocarse en el fortalecimiento de los sistemas de vigilancia de enfermedades y de alerta temprana, los sistemas de laboratorio y el entrenamiento del personal de salud.

«Este fondo pandémico va a ser una prueba de fuego para demostrar que en Paraguay estamos trabajando en equipo», expresó la ministra de Salud, María Teresa Barán. «La pandemia del COVID nos enseñó a todo el mundo que tenemos que estar preparados», resaltó en el acto de presentación del proyecto.

Participación de la FAO

La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) es una de las entidades implementadoras, junto con la Organización Mundial de la Salud (OMS), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

La FAO tendrá a su cargo 12 proyectos de la primera ronda de financiación del Fondo para Pandemias. Estos proyectos tienen como objetivo mejorar la seguridad alimentaria a nivel local y mundial.

El Representante de la FAO en Paraguay, Iván Felipe León Ayala, explicó que «la Organización apoyará al gobierno nacional para impulsar cambios y avances mediante el enfoque de Una sola salud, reconociendo la interdependencia entre la salud de las personas, los animales y los ecosistemas».

Detalló que, así como en los demás países, estos fondos se utilizarán en áreas como la vigilancia colaborativa, la capacidad de los laboratorios y el desarrollo del personal, centrando los esfuerzos en mejorar la prevención, la preparación y la respuesta ante emergencia de salud pública.

En este Proyecto nacional, la FAO tendrá la responsabilidad de acompañar la ejecución de los resultados 2 y 3:

Resultado 2. Fortalecimiento de las capacidades de detección, diagnóstico y gestión integral de la información de los laboratorios en las áreas de salud humana, animal y ambiental a nivel nacional y subnacional (departamental y local).

Resultado 3. Mejora del sistema integrado de vigilancia de la resistencia a los antimicrobianos incorporando la salud humana, animal y ambiental, de acuerdo con el Plan Nacional de Resistencia a los Antimicrobianos (RAM) y el modelo Una Sola Salud.

«La FAO se suma con satisfacción a esta iniciativa y se compromete a cooperar con el Gobierno para que país esté mejor preparado ante futuras crisis sanitarias mediante su enfoque integral y colectivo de Una sola salud», destacó el Representante de la FAO en Paraguay.

La cooperación del Fondo para Pandemias

«El Fondo Pandémico se enorgullece de apoyar esta importante iniciativa que fortalecerá la preparación de Paraguay para una pandemia. Paraguay está trazando un camino de vanguardia con su uso innovador de herramientas digitales y otras tecnologías de última generación», sostiene la Dra. Priya Basu, Jefa Ejecutiva del Fondo Pandémico.

Igualmente, expresa que al integrar sistemas avanzados de vigilancia digital y utilizar los últimos avances en educación sobre salud pública, este proyecto establece un nuevo estándar para la detección y gestión rápida de emergencias sanitarias. «El Fondo para Pandemias sigue comprometido a apoyar a Paraguay mientras nos esforzamos por construir un futuro más seguro y saludable para todos», destaca.

La selección de Paraguay

De 133 países proponentes en todo el mundo, Paraguay, junto con Surinam, fueron los dos únicos países en las Américas que han logrado la subvención, lo que demuestra la capacidad técnica con que cuenta el país. El proyecto nacional presentado es una propuesta robusta que se destaca por su visión holística y enfoque multisectorial, incorporando bajo el liderazgo del ente rector en salud, aspectos claves demostrados en la repuesta a pandemias. El fondo aprobó una subvención a Paraguay por 10,5 millones de USD para implementar por un periodo de tres años 2024-2026.

El propósito del proyecto

Fortalecimiento de las funciones críticas de preparación, prevención y respuesta (PPR) a pandemias en Paraguay, a través de la vigilancia holística de enfermedades y un sistema funcional de alerta temprana, una mayor colaboración entre laboratorios de salud humana, animal y ambiental y el desarrollo de capacidades de la fuerza laboral, en el marco de Una Salud y siguiendo las recomendaciones del Reglamento Sanitario Internacional (RSI).

La contribución al país

En primer lugar, el proyecto contribuirá a afianzar la coordinación y articulación entre múltiples sectores para organizar la respuesta país (no solo del sector salud) ante futuras pandemias basada en las lecciones aprendidas de la pandemia por Covid-19.

Por otra parte, cooperará a mejorar los sistemas de vigilancia digital para la detección temprana y gestión de emergencias y desastres de salud; una mayor integración de la información de los laboratorios de salud humana, animal y ambiental en todos los niveles; una mejorada vigilancia de la resistencia a los antimicrobianos para la salud humana, animal y ambiental;  una mayor coordinación entre los sectores para el control transfronterizo y un mayor desarrollo de capacidades en vigilancia comunitaria y detección temprana de enfermedades (re)emergentes, con especial atención en las comunidades indígenas y las poblaciones desplazadas.