مجموعة أدوات تسجيل مبيدات الآفات
Archiving Notification of Rotterdam Convention Monitoring Extensions and changes Appeals and litigation

مرحلة ما بعد التسجيل

بعد اتخاذ قرار التسجيل، قد يلزم القيام بأنشطة مختلفة. ولا يكون ترتيب الأنشطة واضحاً أو محدداً كما هو الحال في مرحلة التسجيل، ويعتمد على الأحكام القانونية المحلية والتنظيم الإداري لسلطة التسجيل.

وتُعد عملية الحفظ (الأرشفة) الصحيحة للملف الكامل وأي وثائق مُصاحبة إجراءً مهما في عملية تسجيل مبيدات الآفات.

وإذا كان البلد طرفاً في اتفاقية روتردام، وقامت سلطة التسجيل بحظر مبيد آفات أو رفضت تسجيله أو فرضت عليه قيودا شديدة لأسباب صحية أو بيئية، فإن ذلك يقتضي إخطار أمانة الاتفاقية بهذا القرار.

ويُعد الرصد اللاحق للتسجيل آلية أساسية لقياس مدى صحة أي قرار للتسجيل، وخاصة فيما يتعلق بالفعالية البيولوجية والآثار على صحة الإنسان وتأثيرات التركيزات البيئية.

ويجوز لمُقدم الطلب أن يلتمس من سلطة التسجيل إجراء تغييرات إدارية أو تمديد (تمديدات) الاستخدام (أو الاستخدامات) المسجلة للتسجيل القائم.

وإذا كان مقدم الطلب أو هناك طرف ثالث لا يتفق مع قرار التسجيل الصادر من قبل سلطة التسجيل، فيمكن الشروع في اتخاذ إجراءات الطعون أو التقاضي .

انقر على مربع السهم ذي الصلة في المخطط البياني لمزيد من المعلومات والخيارات لكل خطوة في العملية.

 

 

 

مرحلة ما بعد التسجيل – الحفظ (الأرشفة)  [RP01-03-01]

يتعين على سلطة التسجيل أن تضمن توثيق القرارات المتخذة، بما في ذلك الموجزات والتقييمات والمداولات والاستنتاجات الصادرة عن مجلس تسجيل مبيدات الآفات، وكذلك توثيق الاتصالات المكتوبة (بما في ذلك رسائل البريد الالكتروني) والبيانات والقيام بتخزينها على النحو السليم للرجوع إليها في المستقبل، كما يجب توفير التسهيلات الكافية لتخزين مثل هذه المعلومات السرية، والتي يجب أن يقتصر تناولها على الموظفين المُصرح لهم فقط.

مرحلة ما بعد التسجيل – إخطار أمانة اتفاقية روتردام  [RP01-03-02]

بالنسبة للأطراف في اتفاقية روتردام، يتعين على سلطة التسجيل أن تبلغ السلطة الوطنية المعينة للاتفاقية (إذا لم تكن هي نفسها تلك السلطة) بأي إجراء تنظيمي نهائي اتخذته بشأن حظر أو تقييد استخدام مبيد الآفات بشدة من أجل حماية صحة الإنسان أو البيئة.

وتُعتبر هذه القرارات بمثابة حظراً أو تقييداً شديداً بموجب المادة الثانية من الاتفاقية، والتي تشمل أيضا مبيد الآفات الذي تم رفض الموافقة عليه في استخدام المرة الأولى أو سحبته جهة صناعية من السوق المحلية أو سُحب من النظر فيه مرة أخرى في عملية الموافقة المحلية، وحيثما يوجد دليل واضح على أن ذلك الإجراء قد اتُخذ لحماية صحة الإنسان أو البيئة. وتمشياً مع المادة الخامسة من الاتفاقية يتعين على السلطة الوطنية المعينة إخطار الأمانة بهذه الإجراءات التنظيمية النهائية في غضون 90 يوما من بدء سريان الإجراء التنظيمي النهائي.

عندما يتم إدراج مادة كيميائية في المرفق الثالث للاتفاقية، فإنها تخضع للموافقة المسبقة عن علم أو لإجراء الموافقة المسبقة عن علم. وبموجب هذا الإجراء يتعين على الأطراف إخطار الأمانة عما إذا كانت توافق أم لا على الاستيراد المستقبلي لتلك المواد الكيميائية. وتُعد الأطراف في الاتفاقية مُلزَمة قانوناً باحترام هذه القرارات. وتمشيا مع المادة العاشرة، ينبغي أن يكون قرار عدم الموافقة على الاستيراد في المستقبل مصحوباً بحظر (أ) استيراد المادة الكيميائية من أي مصدر؛ و(ب) إنتاج المادة الكيميائية محليا للاستخدام المحلي. ومن شأن منع استيراد المادة  الكيميائية وإنتاجها محلياً أن يبرر إلغاء تسجيلها.

ويمكن الاطلاع على مزيد من المعلومات حول الإخطار بالإجراءات التنظيمية النهائية وكذلك تطبيق الموافقة المسبقة عن علم على موقع الويب لاتفاقية روتردام.

مرحلة ما بعد التسجيل – الرصد والتقييم  [RP01-03-03]

توفر عمليات الرصد والتقييم اللاحقة في مرحلة ما بعد التسجيل وسيلة لقياس صحة التوقعات، استناداً إلى بيانات التسجيل المتعلقة بالفعالية والسلامة والتأثيرات البيئية لمنتج معين من مبيدات الآفات. فقد تكشف عمليات الرصد والتقييم فيما بعد التسجيل أن المنتج لم يعُد فعالا نتيجة التطور الموثق في المقاومة لفعل مبيد الآفات إلى مستوى الفشل في الأداء الميداني أو إلى أن المنتج ذو نوعية رديئة أو أنه تسبب في مخاطر غير مقبولة على صحة الإنسان أو البيئة. كما أن انتشار سوء استخدام المبيدات المعنية أو عدم الالتزام بالقيود يعتبر من العوامل التي يجب أخذها في الاعتبار.

ويجوز لسلطة التسجيل الاستفادة من نتائج الرصد والتقييم التي تتم في مرحلة ما بعد التسجيل لاتخاذ الإجراءات التصحيحية اللازمة مثل تعديل التوصيات بشأن الاستخدام والجرعة أو تقييد الاستخدام أو، إذا لزم الأمر، سحب تسجيل المنتج.

وتدعو مدونة قواعد السلوك الدولية الحكومات إلى الاستعراض والمراجعة الدورية لمبيدات الآفات التي يتم تسويقها في بلدانها، واستخداماتها المقبولة ومدى توافرها لكل قطاع من قطاعات الجمهور وإجراء مراجعات خاصة عندما  تشير إلى ذلك الأدلة العلمية، وتنفيذ برامج المراقبة الصحية لأولئك الذين يتعرضون مهنياً لمبيدات الآفات والتحري عن حالات التسمم وتوثيقها.

وينبغي أن يكون هناك نص على آلية للإبلاغ عن الآثار الضارة الناجمة عن مبيدات الآفات وكذلك لجمع وتحليل البيانات. ويتعين على الحكومات جمع وتسجيل البيانات الخاصة باستيراد وتصدير وتصنيع وتجهيز المستحضرات وجودة وكمية واستخدام مبيدات الآفات من أجل تقييم مدى أي تأثيرات محتملة على صحة الإنسان أو البيئة ومتابعة الاتجاهات في استخدام مبيدات الآفات للأغراض الاقتصادية وغيرها. وحيث أن وضع وتطوير نظم لتتبع وتعقب مبيدات الآفات من شأنها أن تُيسّر جمع مثل هذه البيانات، فينبغي تشجيعها كلما أمكن ذلك.

وقد تضع عمليات الرصد أو التقييم فيما بعد التسجيل أيضا في الاعتبار مصادر معلومات أخرى مثل المنشورات المتعلقة بالمشاكل الصحية أو البيئية ذات الصلة بمبيدات الآفات المعنية في بلدان أخرى، لاسيما عندما يمكن استقراء مثل هذه البيانات على الوضع المحلي بطريقة مناسبة.

مرحلة ما بعد التسجيل – التمديدات والتغييرات (التعديلات) [RP01-03-04]

الترتيبات الإدارية المتعلقة بالتغييرات الطفيفة

يمكن معالجة التغييرات الطفيفة في ملف التسجيل، مثل التغييرات في عنوان الشركة أو رقم الهاتف أو في الموزعين، والتي لا تؤثر على محتوى قرار التسجيل، وذلك من خلال ترتيب إداري بسيط، على الرغم من أن هذه التغييرات قد يكون لها عواقب متعلقة بوضع بطاقات البيانات التعريفية (الملصقات) للمنتج.

ويوصى بأن تنعكس أي تغييرات طفيفة يتم إجراؤها على التسجيل في رقم التسجيل، على سبيل المثال، عن طريق إضافة لاحقة في نهاية الرقم، وهذه من شأنه أن يُسهل تتبع المنتج فيما يتعلق بالمنتج المسجل في الأصل.

الترتيبات الإدارية المتعلقة بالتغييرات الرئيسية – تمديد بطاقات البيانات التعريفية (المُلصقات)

سوف تتطلب التغييرات الرئيسية في التسجيل، مثل التغييرات لبطاقات البيانات التعريفية (الملصقات) أو إضافة استخدامات جديدة (المحاصيل أو الآفات أو ناقلات الأمراض) إلى إجراء مراجعة أو استعراض كامل أو جزئي لمجموعة البيانات المقدمة من صاحب التسجيل، وعند الاقتضاء، سيتم طلب بيانات إضافية وتقييمها قبل الموافقة على الطلب. ويتعين على الجهات المُصنعة لمبيدات الآفات أن تقدم مثل هذه البيانات الإضافية إلى سلطة التسجيل لدعم الاستخدامات الجديدة. وإذا تمت الموافقة على هذه المطالبات الإضافية الخاصة ببطاقة البيانات التعريفية (الملصق) من قبل السلطات المعنية، فسوف يتم إدراجها على المُلصق.

مرحلة ما بعد التسجيل – الطعون والتقاضي  [RP01-03-05]

إجراءات الطعون

إذا حدث وأن تم رفض تسجيل مبيد الآفات، أو إذا طُبقت قيود، فينبغي أن يُسمح لمُقدم الطلب بالطعن في القرار. ويجب إدراج إجراء للطعون بصورة رسمية في لوائح مبيدات الآفات، موضحاً الخطوات الكاملة للإجراء وشروط الطعن والحدود الزمنية لجميع الخطوات. ويتعين على سلطة التسجيل أن تبُلِغ مُقدم الطلب بهذه المعلومات عند الاقتضاء. ومع ذلك، فإن إجراء الطعن ينبغي ألا يسمح صراحة بالتشكيك في صحة المعايير.

التقاضي

يجوز لمُقدم الطلب وفقا للنظام القانوني الوطني أن تُحال قضيته إلى المحكمة إذا لم يكن راضياً عن نتيجة إجراءات الطعن. وقد تتاح أيضاً للأطراف الثالثة، بما في ذلك جماعات المصلحة العامة، استناداً إلى النظام القانوني الوطني فرصة الطعن أمام المحكمة في قرار تسجيل أو عدم تسجيل مبيد الآفات. ولذلك يتعين على مجلس مبيدات الآفات حفظ السجلات الخاصة بكافة قراراته ومداولاته.