Оценка ООП

<< Предыдущий шаг: Идентификация ООП

Начальная точка: список продуктов из шага «идентификация», которые требуют внимания.

Цель: оценить каждый продукт, чтобы определить, желательно ли предпринимать какие-либо действия

Подобная оценка включает:

Оценка рисков

Необходимо оценить, являются исходящие от ООП риски приемлемыми или нет. Оценка рисков может базироваться на:

Исследования фактического воздействия
Подобные исследования могут охватывать набор доступных данных о случаях отравления конкретным средством, полученный, например, от информационных центров по отравлениям, больниц или поликлиник или из отчетов сотрудников консультационных служб, децентрализованного персонала по защите растений или сотрудников программ по борьбе с переносчиками болезней.
Данные мониторинга воздействия
В некоторых случаях фактическое воздействие ООП можно измерить. Данное действие можно осуществить посредством мониторинга прямого воздействия (анализа воздействия пестицида на тело индивида при работе с препаратом) или биомониторинга (анализа воздействия пестицида или одного из его метаболитов на изменения состава крови, мочи или грудного молока). Измерения воздействия, как правило, являются сложными и требуют финансовых затрат, следовательно, не всегда проводятся в СНСУД.
Полевые наблюдения или опросы на тему использования пестицида
Опросы на тему использования пестицида могут предоставить ценную информацию о рисках, исходящих от использования ООП, при фактических условиях их применения в стране. Информация о практиках применения пестицидов, доступности и применении СИЗ, уровне подготовки и осведомленности пользователей пестицидов, а также хранении пестицидов и др., позволяет осознать уровень риска, с которым могут столкнуться фермеры или другие пользователи пестицидов.
Необходимо тщательно подготовиться к проведению опроса на тему использования пестицидов, чтобы обеспечить наиболее эффективное использование кадровых ресурсов и получить надежные результаты.
Модели оценки рисков
Модели воздействия пестицидов могут использоваться для оценки рисков, исходящих от ООП. Среди прочих, они охватывают модели воздействия при осуществлении профессиональной деятельности, а также воздействия на работников и продовольственную продукцию. Модуль «методы оценки» инструментария предоставляет подробное руководство по применению моделей оценки рисков для различных видов рисков в отношении здоровья человека и окружающей среды.
Внедрение оценок рисков, осуществленных в других странах/регионах
Оценка рисков, исходящих от ООП, проведённая в референтной стране, может быть внедрена в качестве примера для сопоставления с местной рассматриваемой ситуацией. При внедрении оценки, доступные данные об опасностях/токсичности и оценки воздействия сравниваются между референтной и местной ситуациями, а также осуществляется оценка приемлемости риска для случаев использования ООП в местных условиях. Модуль «методы оценки» инструментария предоставляет подробное руководство по внедрению оценок рисков, осуществленных в других странах/регионах, для различных видов рисков в отношении здоровья человека и окружающей среды.

Оценка рисков может быть количественной, а также качественной.

Оценка нужд помогает определить, насколько использование продукта фактически необходимо, какими определенными преимуществами он обладает и могут ли быть доступны эффективные, менее опасные альтернативные подходы к борьбе с вредителями или средства, представляющие меньший уровень риска.

Например, организация форумов для заинтересованных сторон, чтобы ответить на следующие вопросы:

С какой целью используется данный ООП?
Какие химические и нехимические альтернативы уже зарегистрированы/доступны или могут стать доступными?

Зачастую может формироваться мнение, что ООП должны оставаться доступными, так как других приемлемых альтернатив нет. Подобное мнение может оказаться заблуждением, которое будет продолжать свое существование вследствие установившихся привычек у пользователей данных пестицидов или следованию рекомендациям, основанным на недостаточных знаниях, или использования людьми, заинтересованными в конкретных продуктах. В большинстве случаев существуют альтернативные средства, представляющие меньший риск. Они могут включать подходящие биопестициды или подходы к нехимическому управлению вредителями, или использование менее опасных традиционных пестицидов. Предпочтительно применение комплексной борьбы с вредителями (КБВ) и комплексной борьбы с переносчиками болезней (КБПБ), а также других агроэкологических производственных систем, таких как органическое сельское хозяйство.

Полезным подходом может оказаться рассмотрение методов защиты сельскохозяйственных культур в других странах с аналогичными аграрными условиями, в результате осуществления которых принято решение об отказе от использования определенных ООП. Данные методы могут содержать полезную информацию о доступности и целесообразности использования альтернативных ООП средств. В пределах страны также могут быть области, где альтернативы были успешно внедрены, что может служить примером для других областей страны.
Каковы ограничения у альтернатив?

Многие ООП, как правило, являются относительно дешевыми генерическими продуктами. Зачастую упоминается, что более высокие цены на менее опасные альтернативные средства являются препятствием для их использования. Поэтому важно понимать и тщательно учитывать затраты и выгоды в случаях, когда существует спрос на дальнейшее использование ООП.

Чтобы прийти к полной стоимости ООП, нужно не только смотреть на их цену (при применении на га), но и на все другие прямые и косвенные затраты. Прямые частные затраты включают в себя приобретение соответствующих СИЗ и возможные прямые расходы на здравоохранение, например, медицинские расходы и потеря рабочего времени в случае отравления. Косвенные частные расходы включают в себя стоимость долгосрочного влияния на состояние здоровья. Косвенные общественные расходы включают в себя затраты на долгосрочное медицинское обслуживание для фермерских сообществ и потребителей, ограниченный доступ к экспортным рынкам из-за остатков пестицидов, а также экологические расходы, связанные с загрязнением воды и утратой биоразнообразия, включая функции опыления.

Итогом фазы оценки является ясное понимание рисков, исходящих от ООП, в рамках использования в местных условиях, необходимости их использования и доступных альтернатив.

Следующий шаг >> Смягчение рисков, исходящих от ООП